政策研究

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【文字综合工作】 突出思想性、指导性和针对性,根据市委领导要求和工
作部署,高标准高质量做好文字综合工作,确保各类文稿切合领导意图和工
作实际。全年共起草市委领导讲话、发言材料、理论文章等约200篇、70万字。
起草的市委主要领导在市委工作会议、全市经济工作会议、全委会议上的讲
话等一系列文稿,受到市委领导的充分肯定和社会各界的好评。圆满完成国
家和省领导到东营市调查研究、视察工作的文字综合服务工作。注重总结和
宣传推广东营市的经验做法,全年有15篇文稿在省级以上报刊发表。

【调查研究工作】 针对人手少、任务重的状况,整合力量,转变作风,深
入开展事关全市改革发展大局的重大问题调研,不断增强调研工作的前瞻性、
针对性和时效性,全年共形成调研成果16项。在课题选择上,坚持突出服务
科学发展、贴紧市委决策、回应群众关切三个重点,选准选好课题。为树立
典型,推动全市工业经济跨越发展,对方圆集团以科技创新实现跨越发展情
况进行深入调查和系统总结,形成的专题报告被市委主要领导批示,要求宣
传部门认真组织宣传,市发改、经信、科技等部门加大对企业的扶持力度。
调查报告在《山东通讯》《东营日报》和中央政研室主办的《学习与研究》
上刊发。另外,围绕智慧城市建设、科技金融融合发展、现代农业发展、市
本级财源建设、村级集体经济发展、放心快餐便民工程实施和社区管理等,
开展一系列专题调研,提出具体可行的对策建议。在调研机制上,以课题为
纽带,整合各级各部门调研力量,初步形成上下联动、部门协作、资源共享
的开放式调研格局。建立完善与高层次专家定期联系、联合攻关机制,提升
课题成果的科学性和权威性。首次以市场化运作方式,面向全国公开招标,
委托南京大学完成《生态文明典范城市指标体系研究》,提出一些原创性观
点和指标,为全市生态文明建设提供理论支撑。加强基层调研网络建设,建
立34个调研联系点,选聘20位特邀研究员,在联系企业和帮扶村建立调研基
地。与有关县区及市委组织部、科技局、农业局、粮食局等开展联合调研,
与市住建委连续4年联合开展“优秀调研成果”评选活动,带动系统和行业
调研的深入开展。拓宽成果转化渠道和途径,以进入领导讲话和文件、领导
参阅以及督查督办、公开刊发等形式,最大限度实现调研成果的转化和共享。
组织参与全省党委政研系统年度优秀调研成果评选,共有6项成果分获一、
二、三等奖。首次开展全市党委、政府研究系统年度优秀调研成果联合评选,
共收集参选成果187篇,评选出各类优秀成果50多项并编辑出版。注重成果向
实转化,在深入调研基础上形成《关于扶持经济薄弱村增强为民服务能力的
建议方案》,有关部门正在据此抓好相关工作落实。

【政策研究工作】 做好上级精神与东营实际相结合的文章,在调研的基础
上,科学研究制定符合东营实际的政策意见。全年共起草政策性文件7个,
主要是:《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神推动全面深化改革的
决议》《关于以改革创新为动力推动农业农村持续快速发展的意见》《关于
推进油地共建协同发展的意见》《关于向重点企业选派“驻企联络员”的意
见》《关于加快推进东营市大王综合改革试验区建设的意见》等,对新一轮
发展跨越起到重要指导作用。

【联系服务基层工作】 开展驻企联络工作,紧紧围绕企业项目建设,积极
协助搞好市场论证和土地、人才等要素保障及手续办理等工作。帮助健全现
代企业制度,加强日常管理,深入开展文化创建活动,针对厂区环境治理、
办公楼顶设施改进、消防训练、接待管理、关键技术开发等提出一系列合理
建议,提升企业管理运营水平。全力做好帮扶贫困村工作,投资60余万元,
建设农家书屋和文化广场,实施亮化、绿化、美化工程;开展新型农民培训
活动22场次,培训党员群众290余人次;发展党员2名,建立规章制度12项;
开展文化科技下乡、走访慰问等活动11次,为群众办实事好事21件;全室党
员与54户群众结成帮扶对子,其中结对帮扶困难家庭9户。积极参与全市下派
帮扶文字综合、会议筹备等工作,起草各类文稿35篇,约11万字。(市委政
策研究室 戴昊育)