2013年，全市上下在市委、市政府的领导下，贯彻落实中央、省委省政
府决策部署及市委工作会议精神，把握“高境界、高标准、高起点、大作为”
的工作总要求，围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作
大局，有效应对国内外错综复杂的形势，经济社会发展取得显著的成绩。从
整体走势看， 2013年全市经济运行呈现平稳健康发展的态势。 全年GDP达
3250.20亿元，增长11.2%，高于全省平均水平1.6个百分点。其中，第一产业
增加值117.19亿元，增长3.5%；第二产业增加值2258.42亿元，增长11.8%；第
三产业增加值874.59亿元，增长10.3%。三次产业结构为3.6∶69.5∶26.9。全
市经济发展主要呈现以下特点：
一、三次产业平稳发展，转型升级取得新进展
（一）农业生产保持平稳增长。在政策驱动、市场拉动和政府推动“三
力合一”作用下，全市农林牧渔业产业结构优化明显，农林牧渔业经济总量
保持稳定增长。全年实现农林牧渔业总产值230.65亿元，按可比价格计算，
比上年增长3.7%。粮食、棉花产量略有下降。全年粮食播种面积193.47万亩，
比上年增长12.1%； 粮食总产量72.31万吨，下降6.6%。其中，夏粮播种面积
78.30万亩， 增长0.6%； 夏粮总产量34.10万吨， 下降3.1%； 秋粮播种面积
115.17万亩， 增长21.6%； 秋粮总产量38.21万吨，下降9.5%。棉花播种面积
192.14万亩，下降8.1%；棉花总产量9.54万吨，下降25.8%。畜牧业发展略有
放缓。全市猪、牛、羊和家禽出栏分别达到132.85万头、23.66万头、172.12万
只和7615.95万只，其中猪、羊出栏分别比上年增长1.4%和5.4%，牛、家禽出
栏分别比去年下降0.2%和3.0%。肉蛋奶总产量59.36万吨，增长1.5%。其中，
肉类总产量27.55万吨，增长2.6%；禽蛋产量13.10万吨，增长2.0%；奶类总产
量18.71万吨，下降0.3%。渔业生产保持平稳增长。全市全年水产品总产量达
到52.09万吨，增长4.2%。其中，海水产品产量41.86万吨，增长4.7%；淡水产
品产量10.23万吨，增长2.2%。水产养殖面积190.00万亩，增长1.7%。
（二）工业生产稳步上升，经济效益稳中向好。全年规模以上工业总产
值达到11832.32亿元，比上年增长18.0%。全市高新技术工业总产值突破3900
亿元，增长15.5%，占工业总产值比重为33.5%，比年初提高1.1个百分点。全
市规模以上工业增加值增长12.7%，其中地方工业增加值增长18.1%。分轻重
工业增加值看，轻工业下降0.7%，重工业增长13.4%。分经济类型增加值看，
国有经济增长20.3%，股份制经济增长10.7%，外商及港澳台商经济增长23.4%。
工业产销衔接状况良好，全年规模以上工业企业产销率为99.06%，比上年提
高0.41个百分点。
全市规模以上主营业务收入11793.12亿元，比上年增长14.1%，其中地方
实现主营业务收入10463.60亿元，增长17.3%。利润1236.61亿元，增长4.8%，
其中地方工业利润929.39亿元，增长18.6%。利税1937.18亿元，增长2.1%，其
中地方工业利税1271.37亿元，增长17.0%。工业经济效益综合指数763.74，比
上年提高66.8个百分点。
（三）服务业发展占比提高，贡献增强。全市认真落实推进服务业跨越
发展若干政策，服务业发展步伐加快。2013年，全市实现服务业增加值874.59
亿元， 同比增长10.3%， 占GDP的比重为26.9%，同比提高1.2个百分点，对
GDP的贡献率为22.0%，拉动GDP增长2.5个百分点。交通运输能力进一步提高。
全年完成公路旅客运输量4420万人、旅客运输周转量42.64亿人公里，均比上
年增长2.0%；完成公路货物运输量7029万吨、货物运输周转量161.38亿吨公里，
分别增长2.1%和10.1%。邮电通信业平稳发展。全年完成邮政业务总量1.36亿
元，比上年增长8.5%。国内函件1029.14万件，下降11.1%；国内包件8.27万件，
增长1.2%。电信业务总量44.36亿元，增长4.9%；实现营业收入22.06亿元,增
长2.5%。房地产市场总体稳定。全年房地产开发投资175.76亿元，增长19.0%。
房屋销售面积383.7万平方米， 增长0.5%。全年房屋销售额187.73亿元，增长
11.2%。
二、“三驾马车”齐头并进，发展方式更趋协调
（一）投资保持平稳增长。2013年，我市坚持把项目建设作为加快转调
的主要抓手，积极调整优化投资结构，固定资产投资保持平稳增长。全年完
成固定资产投资2332.13亿元，比上年增长20.8%，增速分别比上半年和前三
季度回落1.0个和0.8个百分点，但仍保持在20%以上的较快增长区间。分产业
看， 第一产业投资65.50亿元，增长15.6%；第二产业投资1456.27亿元，增长
17.4%；第三产业投资810.36亿元，增长28.7%。建设资金得到较好保证。从
到位资金情况看，全年到位资金2238.80亿元，增长19.1%。从资金来源结构
看，国家预算资金下降15.7%，国内贷款增长16.5%，自筹资金增长19.5%，其
他资金增长23.0%。
（二）市场消费稳中有升。2013年，我市把扩大内需作为战略基点，积
极拓展消费需求，破解消费品市场中存在的各种难题，促进消费品市场平稳
发展。全市社会消费品零售总额585.56亿元，比上年增长13.5%，高于全省平
均0.1个百分点。其中，限额以上企业消费品零售额398.53亿元，增长15.0%。
从城乡市场看，城镇零售额515.88亿元，增长13.1%；乡村零售额69.68亿元，
增长16.1%。从行业结构看，批发零售业支撑作用明显。2013年，全市批发业
实现零售额85.19亿元，增长22.1%；零售业实现零售额461.23亿元，增长13.1
%。批发零售业占全市社会消费品零售总额的比重为93.3%。住宿业实现零售
额5.06亿元，增长6.5%。餐饮业实现零售额34.08亿元，增长0.1%。
（三）对外贸易形势逐步好转。2013年，全市累计完成进出口131.48亿美
元，同比增长7.2%。其中，进口73.45亿美元，增长0.8%；出口58.03亿美元，
增长16.5%。按贸易方式划分，加工贸易出口38.91亿美元，增长12.2%，一般
贸易出口18.26亿美元，增长33.8%；其他贸易出口0.87亿美元，下降42.1%。
从出口市场情况看， 对亚洲地区出口22.48亿美元，增长22.4%；对欧洲出口
10.07亿美元， 增长9.4%；对北美出口11.11亿美元，增长49.7%；对非洲出口
5.88亿美元，增长19.3%。2013年，全市新批外商投资企业19家，同比下降9.5
%；合同外资2.59亿美元，增长13.6%；实际到账外资2.13亿美元，增长31.4%。
三、财政、居民收入稳步增长，收入质量不断提升
（一） 财政收入平稳增长。实现一般预算收入183.79亿元，比上年增长
15.8%。其中，税收收入142.09亿元，增长11.5%，占地方财政收入的77.3%。
（二）居民收入稳步提升，城乡差距进一步缩小。2013年，城镇居民人
均可支配收入33983元, 增长9.8%。 城镇居民家庭人均总收入中， 工薪收入
26587元，增长5.8%；经营净收入2715元，增长15.7%；财产性收入1372元，增
长30.4%； 转移性收入7204元， 增长16.7%。 农民人均纯收入13000元，增长
13.2%。 其中， 工资性收入5999元，增长30.1%；家庭经营收入5747元，下降
1.8%；财产性收入593元，增长33.2%；转移性收入661元，增长14.2%。城乡
居民收入比由上年的2.69∶1调整为2.61∶1。
四、运行环境稳步向好，物价水平基本稳定，就业、金融形势良好
（一）居民消费价格基本稳定，八大类指数“六升二降”。1—12月份，
居民消费价格指数（CPI）比上年上升2.0%，低于全省0.2个百分点。CPI八大
类指数呈现“六升二降”格局。价格指数上升的六大类分别是：食品类上涨
5.0%，烟酒类上涨2.4%，衣着类上涨2.5%，家庭设备用品及维修服务类上涨
1.8%，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.3%，居住类上涨1.8%；价格指数下
降的两大类是：交通和通信类下降3.8%，医疗保健和个人用品类下降0.1%。
（二）就业形势持续稳定。2013年，我市积极落实就业优先的发展战略，
依靠政策推动、创业带动和服务促动等多种举措，不断扩大就业容量，有效
促进重点群体就业，就业形势持续稳定。广泛开展新型农民学校创建，培训
农民41万人次，新增城镇就业4.61万人，农村劳动力转移就业4.72万人，城镇
登记失业率2.0%，低于全省平均水平。开展创业就业培训4.34万人，发放小
额担保贷款5.46亿元，扶持带动2.52万人就业。
（三） 金融市场运行稳健。 截至12月末， 全市本外币各项存款余额
2848.00亿元，比年初增加453.19亿元，增长19.0%；各项贷款余额2161.31亿元，
比年初增加349.94亿元，增长19.7%。
五、民生服务体系日益完善
（一）财政支出意向倾向民生领域。2013年，实现财政支出232.25亿元，
比上年增长11.4%。其中，科学技术支出增长56.3%，增幅比2012年提高7.9个
百分点；节能环保支出增长55.7%,比2012年提高24.6个百分点；城乡社区事务
支出增长24.2%，比2012年提高15个百分点。
（二）社会保障水平稳步提高。2013年，我市坚持“统筹城乡、整体推
进、全面覆盖、创新发展的”的总思路，稳步提高社会保障待遇水平。全市
居民养老保险基础养老金财政补贴提高到120元，为22.91万名60周岁以上老年
人发放养老金3.08亿元。实施居民基本医疗保险政策，将我市城乡居民参保
的财政补助标准由每人每年260元提高到320元，城乡居民政策范围内住院报
销比例平均达到75%；城镇职工政策范围内住院报销比例提高至85%。失业保
险金发放标准由每人每月730元提高至830元， 继续保持全省第一档次，共为
4039人发放失业保险金1815万元。