垦利县

县委书记 韩利学
县 长 崔建华

【国民经济和社会发展综述】 因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。全县
总面积2204平方公里。辖5个镇2个街道，333个行政村，9个社区居委会。2013
年末全县常住人口24.82万人， 人口自然增长率为4.9‰。 有少数民族22个，
237人。
2013年， 实现全县生产总值345.9亿元， 按可比价格计算， 比上年增长
14.1%。其中，第一产业增加值17.8亿元，增长2.5%；第二产业增加值216.5亿
元，增长16.3%；第三产业增加值111.6亿元，增长10.3%。产业结构继续优化，
三次产业结构为5.2∶62.6∶32.2，第三产业增加值比重比上年提高1.4个百分
点。全年完成固定资产投资305.4亿元，比上年增长21.6%。全年完成境内财
政总收入47.0亿元，比上年增长13.0%。年末全县各类金融机构人民币各项存
款余额264.8亿元，比年初增加52.1亿元，其中，城乡居民储蓄存款余额110.0
亿元，比年初增加11.5亿元；企业存款151亿元，比年初增加38亿元。金融机
构人民币各项贷款余额268.3亿元， 比年初增加48.6亿元。 其中， 短期贷款
190.5亿元，比年初增加37亿元；中长期贷款75.4亿元，比年初增加13亿元。
全年实现农林牧渔业总产值36.2亿元，比上年增长3.6%。其中，农业产
值10亿元,增长3.3%；林业产值0.8亿元,增长5.7%；畜牧业产值9.6亿元，增长
0.5%；渔业产值15.1亿元，增长5.8%；农林牧渔服务业产值0.8亿元，增长1.8
%。 全年粮食种植面积20万亩， 比上年增长9%； 粮食总产量5.2万吨，下降
26.8%，其中，夏粮2.3万吨，下降8.6%，秋粮2.9万吨，下降36.8%；棉花种
植面积3.42万公顷，增长0.2%；棉花（皮棉）产量2.9万吨，下降6.3%；蔬菜
种植面积1.6万亩， 增长5.1%； 蔬菜产量3.3万吨，增长11%；油料种植面积
0.4万亩，下降11.1%；油料产量0.06万吨，下降18%；瓜类种植面积0.5万亩，
增长42%；瓜类产量0.7万吨，增长3.8%；其他农作物种植面积0.8万亩，增长
5.7%。全年造林面积2.2万亩，比上年下降16.8%。其中，经济林0.1万亩，增
长3.4%；防护林2万亩，下降17.8%。林木覆盖率24%。规模以上工业企业158
家，比上年增加1家，实现工业总产值1944.8亿元，增长21.4%；实现工业增
加值352.1亿元，增长18.2%。其中，国有企业23.8亿元，增长6.9%，股份制企
业323.4亿元， 增长19.6%， 外商及港澳台企业2.8亿元， 增长8.6%。轻工业
36.7亿元，下降4.9%；重工业315.4亿元，增长21.7%。全县资质以上建筑企业
完成建筑业总产值26.7亿元，比上年增长7.3%；竣工产值23.1亿元。
全县公路里程2105公里。运输车辆4293台，其中，危险品运输车辆2013台，
普通货车2280台。 邮政业务量1214.1万元，比上年下降14.8%；电信业务收入
17917.5万元，增长9.5%。年末固定电话户数3.0万户，移动电话用户30.4万户。
全年实现社会消费品零售总额46.3亿元，比上年增长13.5%。按经营地分，城
镇消费品零售额41.2亿元，增长14.2%；乡村消费品零售额5.1亿元，增长15.8
%。按行业分，批发和零售业实现零售额45.2亿元，增长14.2%；住宿和餐饮
业实现零售额1.1亿元，下降9.8%。全年实现对外贸易进出口总额56419万美
元，比上年增长22.7%。其中，出口总额42052万美元，增长28.4%；进口总额
14367万美元，增长8.5%。全年实际利用外资1800万美元，增长10.8%。主要旅
游景点有黄河口生态旅游区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光
园、渤海垦区革命纪念馆、郝家绿色生态观光园、绿岛庄园、黄河大桥。全
年共接待海内外游客192.8万人次，比上年增长32.8%；旅游总收入8.0亿元，
增长33.7%。其中，国内游客191.3万人次，增长32.8%；旅游收入7.7亿元，增
长33.1%；国外游客1.5万人次，增长30.4%；旅游外汇收入378.8万美元，增长
21.9%。
有职业中学1所，在校生3506人。普通中学7所，在校生14640人。小学13
所，在校生12772人。幼儿园38所，在园幼儿6192人。博物馆1个。科技馆1个。
档案馆1个。公共图书馆1所。文化馆1个。广播电视人口覆盖率100%，有线电
视入户率52.8%，有线电视用户3.8万户，数字电视高清用户2.4万户。全县卫
生事业机构296所，其中，医院1所，卫生院5所，社区卫生服务中心2处，疾
病预防控制中心1处，卫生监督执法局1所，计划生育妇幼保健综合服务站1所，
一体化村卫生室82所，个体村卫生室169所，个体诊所34所。各类卫生机构拥
有床位数908张，其中，医院428张。卫生技术人员1141人，其中，执业医师及
执业助理医师591人。
全年城镇居民人均可支配收入30821元，比上年增长9.8%；人均生活消费
支出16527元，增长9.3%。城镇居民人均住房建筑面积42.4平方米，与上年持
平。农村居民人均纯收入12921元，增长13.2%；人均生活消费支出7932.7元，
增长15.0%；农村居民人均住房面积38.4平方米，增长10.5%。全县机关事业
单位基本养老保险、企业职工基本养老保险、个体工商户和自由职业者参加
基本养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、
城镇职工失业保险、 生育保险参保人员分别达到8049人、24954人、3631人、
123229人、30870人、37350人、22100人、20104人。共支付各项社保基金3.74亿
元， 各项保险费发放及时率和准确率保持100%。 共有农村低保户5027户，
8978人，发放低保保障资金2178.5万元；城镇低保户699户，1310人，发放低
保保障资金562.5万元。社会福利事业健康发展。全县共有敬老院5所，拥有
床位552张，收养人员449人。

【第三届黄河三角洲（中国·垦利）国际生态农业博览会】 2013年10月26
～28日在垦利县文化大厦会展中心举办，由中国贸促会、中国国际商会和经
济日报社主办，中国农村商业发展工作委员会、山东省贸促会、中国国际商
会山东商会、山东省农业厅、东营市政府和中国经济网承办，执行单位为垦
利县政府、东营市贸促会、中国国际商会东营商会、东营市农业局、中融商
汇（北京）国际会展有限公司。农博会采取政府主办、专业化公司运作的模
式，以“绿色、科技、品牌”为主题，着力展示现代农业发展成果，吸引国
内外335家企业参展，展会展出面积4万平方米，其中主会场展出面积约2万平
方米，展位1000个，展会期间现场观摩人数11.5万人次，现场交易额324.5万
元，现场签约成交额3948.3万元，签约项目104个，签约额148.77亿元。

【镇、街道办事处概况】 胜坨镇
垦利县副县长，胜坨镇党委书记、人大主席 张学锋
胜坨镇党委副书记、镇长 宋华锋
位于县境西部，距县城10.5公里，面积181平方公里。2013年底，辖53个
自然村，59个村民委员会；有20276户，57646人；其中女28732人，人口自然
增长率为5.5‰。
2013年，实现生产总值145.7亿元，比上年增长22.0%，其中一、二、三产
业增加值分别为37512万元、1050529万元和368959万元，分别比上年增长8.3%、
28.1%和7.3%。工业总产值901.5亿元，实现利税123.53亿元。农林牧渔业总产
值72806万元；全年粮食作物播种面积3326.40公顷，总产1.68万吨。瓜菜31.47
公顷，总产972.1吨；棉花4001.26公顷，总产2103.9吨；种植业产值12370.99万
元。 全年造林5855.55公顷，森林覆盖率18%；林果总产1418.64吨；林业产值
709.32万元。年末大牲畜存栏158头，猪存栏8.9万头，羊存栏0.46万只，家禽
存栏3.8万只；畜牧业总产值33149.17万元；水产品总量12598.71吨，渔业总产
值251597.42万元。 有水库21座，总蓄水能力3000万立方米。农业机械总动力
76777.17千瓦，农村用电量725.63万千瓦时。乡镇企业总产值910.6亿元，利税
124.7亿元。地方财政一般预算收入19200万元，比上年增长38.6%。农民人均
纯收入15204元， 比上年增加1224.6元。 有中学1处， 小学3处，在校学生共
5700人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率每百人96部。获山东
省产业化驱动城镇化十强镇、好客山东最美乡村、全国农村基层团建示范乡
镇、2013中国最美村镇典范奖等市级以上称号36项。
村居名录
村民委员会:胜利、工农、海北、海南、海中、小巴家、坨西、坨东、坨
南、杜家、小务头、巴东、巴西、褚家、郑王、皇殿、姜家、孙家、史王、
王营、尚庄、戈武、东王、崔家、寿合、张东、张西、苏家、宁家、花台、
义和、海东、海西、苏刘、新张、大张、小张、陈家、胥家、周家、宋家、
西街、前彩、林子、许家、吴家、梅家、卞家、路家、常家、后彩、辛庄、
三佛、大白、小白、徐王、佛头寺、棘刘、王院

郝家镇
党委书记、人大主席 吕景亮
党委副书记、镇长 黄 振
位于县境西南部，距县城22.5公里，面积61.7平方公里。2013年底，辖28
个自然村，28个村民委员会；有6802户，17436人；其中女8787人。
2013年，实现生产总值28.27亿元，比上年增长14.1%，其中一、二、三产
业增加值分别为11274万元、 177810万元、 93637万元，分别比上年增长2%、
15.6%和11%。规模以上工业总产值135.7亿元，实现利税21.6亿元。农林牧渔
业总产值22141万元； 全年粮食作物播种面积2322.7公顷，总产9322吨；瓜菜
260公顷，总产7116吨；棉花1811.07公顷，总产923.6吨；种植业产值9333万元。
全年造林91公顷，森林覆盖率23.4%；林果总产880吨，林业产值470万元。年
末大牲畜存栏5155头，猪存栏6385头，羊存栏6953只，家禽存栏30.35万只；
畜牧业总产值11256万元。渔业总产值252万元。有水库6座，总蓄水能力300万
立方米。农业机械总动力37500千瓦。地方公共财政预算收入6052万元，比上
年增长60.74%。农民人均纯收入12893元，比上年增长1513.84元。有中学1处、
小学1处，在校学生1478人，适龄儿童入学率100%。有医院1处，农村社区卫
生服务站10处。获国家级生态乡镇、市优秀社区服务品牌“贴心好家”等称
号。
村居名录
村民委员会: 郝家、吴杨、大务、樊家、北张、北王、后岳、侯家、前
岳、迟沙、王沙、宋沙、宫家、孙家、孟家、黄店、薛家、八里、店子、耿
家、许家、南张、后缪、前缪、大赵、小赵、十八图、十五图

黄河口镇
党委书记、人大主席 盖运动
党委副书记、镇长 董怀进
位于县境东北部，距县城41.5公里，面积1317平方公里。2013年底，辖91
个自然村，63个村民委员会；有7241户，24905人；其中女12081人，人口自然
增长率为5.2‰。
2013年，实现生产总值14.2亿元，比上年增长13.9%，其中一、二、三产
业增加值分别为46403万元、 52368万元和43202万元，分别比上年增长2.5%、
15.6%和8.9%。规模以上工业总产值8.14亿元，实现利税8736万元。农林牧渔
业总产值94652万元；全年粮食作物播种面积4346公顷，总产2万吨；瓜菜202
公顷，总产0.5万吨；棉花12142公顷，总产13660吨；种植业产值28750万元。
全年造林312公顷，森林覆盖率24.1%；林果总产2072.4吨；林业产值3473万元。
年末大牲畜存栏8340头，猪存栏1.2万头，羊存栏1.8万只，家禽存栏28.7万只；
畜牧业总产值14642万元。水产品总量17402吨，渔业总产值45965万元。有水
库10座， 总蓄水能力811万立方米。 农业机械总动力5.8万千瓦，农村用电量
491万千瓦时。 乡镇企业总产值8.1亿元， 利税8736万元，个体私营企业产值
11.9亿元、利税7992万元。地方财政一般预算收入1910万元，比上年增长26.4
%。农民人均纯收入11298.8元，比上年增加1030元。有中学1处、小学2处，在
校学生共2014人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率每百人91部。
小康水平指数51%，有23个村达到小康水平。获中国生态强镇、2013年好客山
东贺年会年味最浓村庄、全国模范人民调解委员会、中国生态经济强镇等称
号。
村居名录
村民委员会:护林、建林、七村、利林、于林、董集、耿家、一村、北宋
沙、胜林、广林、生产、四村、北胜合、六村、万尔庄、南张、新生、五七、
北宋圈、北奕家、辛庄场、五县、十三、周刘、小高家、幼林、义和、宋圈、
新兴、四十三户、新营、东林站、友林、新林、富林、丰林、东增林、兴无、
北高、东宁、曹家、西隋、东隋、兴林、贾刘、牛庄、辛集、永胜、北十四、
双义河、西商、东商、东寨、油郭、永林、王连、西增林、新育林、二十三、
十六、北新、义林

董集镇
党委书记、人大主席 李希泉
党委副书记、镇长 李 波
位于县境西南部，距县城24公里，面积66.7平方公里。2013年底，辖33个
自然村，33个村民委员会；有7960户，21516人；其中女10582人，人口自然增
长率为1.9‰。
2013年，实现生产总值31.5亿元，比上年增长14%，其中一、二、三产业
增加值分别为13400万元、 201187万元和100658万元， 分别比上年增长2.4%、
15.7%和10.6%。工业总产值136亿元。农林牧渔业总产值23316万元；全年粮食
作物播种面积1101.8公顷，总产0.5万吨；瓜菜30公顷，总产500吨；棉花2388
公顷，总产1203吨；种植业产值8721万元。全年造林44公顷，森林覆盖率26%；
林果总产17.6吨；林业产值843万元。年末大牲畜存栏0.6万头，猪存栏1.2万
头， 羊存栏0.5万只，家禽存栏30万只；畜牧业总产值9864万元。水产品总量
2650吨，渔业总产值3498万元。有水库1座，总蓄水能力200万立方米。农业机
械总动力32315千瓦，农村用电量552万千瓦时。地方财政一般预算收入4557万
元，比上年增长21.6%。农民人均纯收入11705元，比上年增加1658元。有中学
1处、小学1处，在校学生共2836人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话
普及率每百人76部。小康水平指数68%，有18个村达到小康水平。获国家级环
境优美乡镇、省级生态镇、省级文明乡镇、省级卫生镇等称号。
村居名录
村民委员会:董集、刘家、官庄、秦家、薛家、胡家、车宫、小官、佐王、
赵马、大户、东户、南户、刘王、大王、小王、郑家、东韩、石家、崔家、
邱家、七井、罗家、西韩、新李、前许、后许、杨庙、东范、宋王、南范、
北范、小街

永安镇
党委书记、人大主席 隋艳珍（女）
党委副书记、镇长 黄文卿
位于县境东部，距县城17公里，面积428平方公里。2013年底，辖49个行
政村，有8185户，20998人；其中女10982人，人口自然增长率为1.1‰。
2013年，实现生产总值31.6亿元，其中一、二、三产业增加值分别为1.51
亿元、20.12亿元和9.97亿元。工业总产值208亿元，实现利税22.8亿元。农林
牧渔业总产值5.91亿元；全年粮食作物播种面积4859亩，总产168.72万公斤；
瓜菜3083亩，总产708.9万公斤；棉花12507公顷，总产10350吨；农业产值1.7
亿元。 全年造林9000亩，森林覆盖率20%；林果总产401万公斤，渔业总产值
3.57亿元。有水库16座，总蓄水能力1002万立方米。农业机械总动力5.75万千
瓦，农村用电量896万千瓦时。乡镇企业总产值223亿元，利税24.44亿元，个
体私营企业产值166亿元、利税18.1亿元。地方财政公共预算收入6915万元，
同口径增长27.23%。农民人均纯收入13188元，比上年增加2044元。有中学1处、
小学2处，在校学生共1700人，适龄儿童入学率99.6%。有医院1处。电话普及
率每百人87部。小康水平指数93.7%。获全国人口和计划生育依法行政示范乡
镇、全省一村一品示范村镇、省级安全社区创建示范乡镇等称号。
村居名录
村民委员会:一村、三十八户、牛圈、东九、西三、东三、六村、兆丰、
二十四顷、东兴、西兴、新立、方里、九十六户、中心、二十八村、胜利、
前二十五、十七村、镇南、永安、五村、十村、北街、六十户、十一村、前
七村、二十师村、后七村、东七村、十八村、惠鲁、新十五村、十六村、十
九村、西十四村、东十四、东义和、二十二村、十二村、二十村、二十一村、
李屋、四合、南二十三村、移民、付合、南义和、东二十三村

垦利街道办事处
党工委书记、人大工委主任 孙永清
党工委副书记、办事处主任 张守华
位于垦利县城驻地， 面积188.9平方公里，总人口11万人。2013年底，辖
102个自然村，82个村民委员会，人口自然增长率为5.3‰。
2013年，实现生产总值54.41亿元，比上年增长14.1%，其中一、二、三产
业增加值分别为36364万元、324401万元和183293万元，分别比上年增长2.2%、
16.3%和10.8%。农林牧渔业总产值72716万元；全年粮食作物播种面积1613公
顷，总产0.97万吨；瓜菜417公顷，总产1.26万吨；棉花4933公顷，总产3700吨；
种植业产值19380万元。全年造林387公顷，森林覆盖率26.3%；林果总产5876
吨； 林业产值1249万元。 年末大牲畜存栏3358头，猪存栏1.71万头，羊存栏
0.83万只，家禽存栏47.33万只，畜牧业总产值19020万元。水产品总量21249吨，
渔业总产值31231万元。 有水库18座，总蓄水能力1600万立方米。农村用电量
733万千瓦时。规模以上工业企业实现产值199.10亿元，主营业务收入21.32亿
元， 利润36.94亿元，利税41.73亿元，同比分别增长16.8%、25.1%、23.1%和
22.4%。地方财政公共预算收入16651万元，比上年增长14.0%。农民人均纯收
入13433元，比上年增加1221元。有小学2处，在校生共817人，适龄儿童入学
率100%。有社区卫生院1处。
村居名录
村民委员会:北十井、南十井、吴旺、民丰、李呈、前李呈、冯屋、复兴、
义和、双河镇、西冯、西尚、永兴、新民、新安、寿山、利泉、双河、西双
河、前榆、后苟、中苟、陈东、复胜、高盖、李王、东麻王、西麻王、南羊、
中张、左一、左二、联合、补户、苍州、闫家、围子、盐窝、合兴、中西、
十八户、邱围、六村、七村、南尚屋、北尚屋、荆岭、崔家、邵家、朱家、
西张、西兴、东张、南三合、大三合、小三合、大山、北河南、北河北、北
于、西宋、二十一户、东宋、宋坨、胜合、栾家、西坨、五庄、小高、牧场、
北盐窝、张新、新建、新立、赵屋、北苍州、卫东、北兴隆、东兴、夹河、
沈家、小口子

兴隆街道办事处（垦利经济开发区）
党工委书记、管委会主任 胥光远
党工委副书记、办事处主任 胥全永
位于县境东部，紧邻县城，面积90平方公里。2013年底，辖23个自然村，
16个村民委员会；有1594户，5334人；其中女2737人，人口自然增长率为6.68
‰。
2013年，实现生产总值20.5亿元，比上年增长14.4%，其中一、二、三产
业增加值分别为4596万元、 165188万元和35418万元，分别比上年增长1.9%、
17.5%和10.1%。 工业总产值279亿元， 实现利税39万元。 农林牧渔业总产值
8195万元；全年粮食作物播种面积340公顷，总产2550吨；瓜菜2公顷，总产30
吨；棉花522公顷，总产325吨；种植业产值1700万元。全年造林15公顷，森林
覆盖率7%；林果总产20吨；林业产值12万元。猪存栏0.78万头，羊存栏0.3 8
万只，家禽存栏15.35万只；畜牧业总产值2746万元。水产品总量1500吨，渔
业总产值1800万元。 有水库6座， 总蓄水能力45万立方米。 农业机械总动力
3000千瓦，农村用电量109万千瓦时。地方公共财政预算收入17796万元，比上
年增长12.5%。农民人均纯收入13695元，比上年增加1594元。被省经信委命名
为“电力器材新型工业化产业示范基地”。
村居名录
村民委员会:东兴、南成寨、北成寨、杜屋、黄店、兴隆、五一、广兴、
大河、大王村、周屋、店子、后李、西九、同兴、渔洼

红光渔业办事处（东营市现代渔业示范区)
党工委书记、管委会主任 耿民喜
距县城35公里，规划总面积200平方公里，辖3个行政村，人口1589人，人
口自然增长率为7.26‰。
2013年，实现生产总值14亿元，增长230%；公共财政预算收入1930万元，
增长14%；上缴税收1597万元，增长21%；农民人均纯收入16540元，增长16%。
现代渔业示范区获山东省渔业综合园区、山东省休闲渔业园区、山东半岛蓝
色经济区海洋特色产业园、现代海洋渔业类特色产业园、国家级水产品健康
养殖示范区等11项称号。
村居名录
村民委员会:红光新村、老十五、渔村

垦东办事处
党工委书记、办事处主任 崔旭升
地处垦利县黄河入海口以北，东临渤海，西北与河口区、济军生产基地
交界，距县城75公里，版图面积550平方公里，占全县版图面积的1/4，黄河径
流50公里，海岸线长约30公里。胜利油田孤东采油厂、东胜集团垦东公司生
产区全部在辖区，孤岛、海洋、桩西采油厂、石油开发公司胜龙管理区部分
生产区位于垦东境内。辖区内企业10余家，其中有东营力诺有限责任公司、
东营胜利绿野有限责任公司2家规模化以上企业。辖区风能、地热、盐卤水、
旅游等资源丰富。
2013年，垦东新区规划编制、土地规划调整、道路设计现场测量完成。
推进重点工程项目建设，黄河口滨海旅游度假休闲观光项目被列为全县2013
年度重点工程项目，完成投资2600万元，完成形象进度30%；项目可行性研究
报告、选址意见、客服中心土地利用规划调整等工作完成；游船码头、观光
栈桥（北1条）、海水浴场基础设施正在建设。华润风电项目核准上报省发
改委，一期工程电网接入方案通过东营供电公司评审，完成项目投资5000万
元。华汇盐场建设累计完成投资6000万元。护砖完成80%，打沙完成20%；盐
场建成投产，溴素厂建设完工，开始试生产。
（垦利县党史史志办 陈学慧 刘艳芳）