【概况】 2013年，全市文化场馆建设成效显著。实施大剧院建设、黄河影
剧院改造提升工程和市吕剧院的启动工作。承办全国木偶戏、皮影戏优秀剧
（节）目展演。7月22日～8月1日，全国15个省市的26家木偶皮影剧团在东营
集中演出。省委常委、宣传部长孙守刚在《关于全国木偶戏、皮影戏优秀剧
（节）目展演的情况汇报》上批示，对东营市十艺节筹办工作和承办展演活
动给予充分肯定。实施十艺节重点作品创作工程，创作一批艺术精品。大型
话剧《归属》获全省第十届精神文明建设文艺精品工程（2009～2012）奖。
吕剧小戏《村官上树》和垦利县“村村唱戏村村舞”活动分获作品类和项目
类“群星奖”。担当大型吕剧《百姓书记》主要演员的市艺术馆国家一级演
员柏绪民获“第十届中国艺术节优秀表演奖”，这是建市以来东营市首次获
得该奖项。2013年12月，在第三届山东省“星光奖”评选中获金奖3个、银奖
8个、铜奖8个。
【文化服务设施建设】 2013年1月，全省基层公共文化服务建设现场会在东
营召开，4月东营市和垦利县分别进入第一批省级公共文化服务体系示范区
创建名单。市政府7-24次常务会议确定将公共文化服务体系示范区创建工作
纳入政务督查。自7月开始，开展全市公共文化服务体系示范乡镇（街道）
和示范村(社区)创建工作。年内，8个乡镇（街道）和46个行政村（社区）被
首批命名为“东营市首批公共文化服务体系建设示范乡镇（街道）和村（社
区）”。
【文化队伍建设】 2013年，围绕提升公共文化服务水平，全市组织开展以
清华大学、浙江大学、复旦大学、东南大学等高校为主阵地，实施“千人培
训工程”，对全市基层宣传文化骨干、社会文化团体和庄户剧团进行专业培
训和轮训。组织实施高层次文化人才培养工程，选拔培养黄河口文化之星、
东营文化英才、东营文化名家，挖掘培养一批领军人物和文化能人，建立黄
河口文化人才库。
【文化活动】 2013年，按照“以人为本，文化惠民”的思路，形成“天天
有活动、周周有演出、月月有比赛、季季有高潮、全年不断线、欢乐常相伴”
的浓厚氛围。自元旦到3月底，策划组织包括新年音乐会、春节联欢会、网
络春晚、闹元宵文化活动、民间文艺会演、元宵灯会、新春系列文艺演出等
8项活动组成的“黄河口之春”系列文化活动，受益群众达数十万人。4月初
至10月底，组织开展“放歌黄河口”和“唱响黄河口·群众大舞台”广场文
化活动。10月初至年底，开展“百团千场乐万家”社会文艺团体巡演活动，
组织全市100余家团体，在全市城市社区和农村统筹安排2000场次演出，实现
“一村（社区）一场戏”的公益服务目标。12月，组织举办全市首届广场舞
大赛，发动乡镇、县区层层组织选拔赛，展示全市普及、推广广场舞取得的
成果，丰富全市人民群众的精神文化生活。（市文化广电新闻出版局 郭树
梅）
【文化市场发展与监管】 2013年，全市文化市场经营场所共有555家，其中
网吧385家，歌舞娱乐场所68家，游艺娱乐场所30家，美术品经营单位69家，
演出经纪机构2家，动漫企业1家，涵盖网络、娱乐、美术品、演出、动漫等
门类。
通过连锁整合促进网吧转型升级。落实推进连锁经营各项优惠政策，开
展网吧连锁整合工作，改善网吧场所条件，规范市场经营秩序，提高社会对
网吧的认知度，推动网吧的规模化、品牌化和连锁化发展。7月引进山东中
鲁时空文化有限公司并进行市场调研；12月河口区成立东营市首家县级网吧
连锁企业——东营市大唐网络文化有限公司，在全区开展网吧连锁经营业务。
年内，全市共有网吧连锁企业4家，其中省级连锁企业3家，县级网吧连锁企
业1家，网吧连锁率为62%。
加强规范审批促进服务水平提升。以行政审批大检查为依托，开展文化
市场行政审批规范化建设活动，制定《东营市文化市场行政审批规范化建设
暨行政审批大检查实施方案》。对2010年以来文化市场行政审批情况进行全
面排查，涉及审批主体、审批条件、审批流程、审批效率、审批公开及审批
保障等事项，经自查、整改、提高3个阶段，达到行政主体明确、制度体系
健全、政务公开规范、审批程序严谨、案卷归档完整、监督考核有力的预期
目标。
【文化产业】 培育发展重点文化产业项目和企业。在全市进行文化产业重
点项目征集工作，共征集文化产业项目37个，推荐上报东辰控股集团有限公
司天宁寺项目、山东省广饶武圣府文化发展有限公司广饶武圣府旅游文化交
流中心项目、山东黄河口文化产业有限公司黄河口文化产业基地项目和垦利
县旅游发展有限公司黄河人家国际旅游度假区项目等4个项目为文化部2013年
度重点文化产业项目。推荐上报省文化厅的山东长青文化发展有限公司印象
东营——东营特色城市文化系列产品开发项目、东营广道文化传播有限公司
广道艺术馆项目、艺术教育培训学校“一站式”高端文化艺术教育培训项目、
电影电视剧拍摄项目等10个项目为省级重点文化产业项目。
拓展新型文化产业领域。引进东营通达动漫设计有限公司、山东长青文
化发展有限公司等一批成长性较强的文化企业。组织东营市通达动漫设计公
司，申请动漫企业认定，对其原创作品《杏林仙踪》申报国家动漫品牌保护
计划。3月，全市首家经营性互联网文化单位——山东圣科威石油技术装备
有限公司成立，填补东营市经营性网络文化领域的一项空白。
筹备参展演艺产品交易会。10月12～13日,中国第十届艺术节演艺产品交
易会在济南舜耕国际会展中心举行。东营市搭建的展厅设计独特、内容丰富，
展示全市演艺产业的发展成果，唱响“孙武故里、吕剧故乡”的文化品牌，
获中国第十届艺术节组委会“优秀展示奖”“优秀组织奖”。（市文化广电
新闻出版局吴婷）
【吕剧】 2013年，共演出大型优秀传统吕剧300余场，受益观众30万余人
次。9月，东营市承办山东省首届吕剧票友大赛，来自全省的1000多名选手参
赛。注重通过开展吕剧暑期培训、吕剧进校园等活动，推动吕剧艺术的传承
和发扬。全市注册登记的吕剧表演团体50余个。吕剧作品创作成果显著，吕
剧小戏《村官上树》获第十届中国艺术节作品类群星奖，并获第六届山东省
泰山文艺奖和第三届山东省星光奖金奖。《英雄老倭瓜》获2013年“第五届
中国戏剧奖小戏小品奖”剧目奖、首届山东省地方戏新创作小戏展演二等奖、
山东省第五届泰山文艺奖地方小戏三等奖、山东省首届吕剧艺术节剧目银奖，
第三届山东省星光奖银奖。由省吕剧院排演的大型吕剧《百姓书记》获第十
届中国艺术节“文华大奖”，担纲主要演员的市艺术馆国家一级演员柏绪民
获“第十届中国艺术节优秀表演奖” ， 这是东营市建市以来首获该奖项。
（市文化广电新闻出版局 郭树梅）
【东营市黄河文化传媒集团】 2013年，东营市黄河文化传媒集团盘活整合
国有资产，促进报业及文化传媒产业发展，获2013中国全地形车锦标赛特别
贡献奖、东营市首批“十佳”成长型文化企业等称号，“黄河口高端运动休
闲基地项目”被认定为山东省重点文化产业项目。举办春秋季车展、东营石
油装备展、山东省糖酒会、第四届旅博会等大型展会，还举办相亲大会、司
仪大赛、时尚婚纱秀、婚庆行业高峰论坛等活动。培育自己的品牌展会，举
办东营首届婚博会、东营首届年货会。黄河婚礼策划完成200多场，承接婚宴
277场。东营日报社艺术团依托会展中心，承接各种演出近50场。黄河口旅游
保持良好态势，重点建设鸟类科普放飞区和游客服务中心，丰富景点内容，
加强景区推广。开展“聚焦黄河口生态旅游区全国摄影大展”，邀请中央级
媒体及省内地市报的30多名新华社签约摄影师到景区采访；5月联合市网络办，
邀请全国20位知名博主到黄河口采风，首次以个人微博、博客为平台，宣传
展示黄河口风光。9月借助在东营召开中国地市报广告年会，邀请全国20多个
省市、近50家地市主流媒体的社长、总编走进黄河口；11月举办黄河口（中
国）金秋诗会，邀请王巨才、巩怀书、舒婷等诗坛名家到黄河口共飨诗会，
出版诗集《黄河入海流——2013黄河口（中国）金秋诗会优秀作品选》。5月
接手雪莲大剧院，雪莲大剧院的运营管理启动，举行中国地市报广告年会演
出、2013黄河口（中国）中秋诗会、多功能厅试演、第四届黄河口旅博会开
幕式及文艺演出、2014年网络春晚等试演试台活动，接待访客3万余人次。与
东营经济开发区联合举办ATV全地形车极限挑战赛，成为东营的又一全国性
赛事。(东营日报社 高汝民）
【“两馆一宫”场馆建设】 2013年，市文化活动中心按照“突出重点、打
造亮点、整体推进”的原则，有步骤、分阶段做好各场馆内部装修及布展工
作。先后组织召开5轮图书馆、青少年宫及妇女儿童活动中心内部功能环境
设计论证会，对场馆的内部功能布局、环境设计方案进行多次优化，通过专
家评审。至年底，完成图书馆、青少年宫、妇女儿童活动中心室内装修设计
方案施工图并进行施工预算编制，做好施工前期各项准备工作。组织由24家
设计单位参加的展示内容方案设计竞赛，邀请中国自然科学博物馆协会和北
京、上海、广东、山东等地科技馆专家进行评审，年内完成科技馆布展工程、
第一批展品展项、科技影院及市民安全体验馆展品展项的招标工作。
【图书馆工作】 市图书馆以第五次全国公共图书馆评估定级为契机，加强
基础建设，创新公共文化服务方式，实施公共文化设施提升工程，提升公共
文化服务水平。①新购电子图书53.4万册，安装非书资料管理平台、掌上图
书馆、电子读报机等阅读设施，优化馆藏结构、提升服务水平。至年底，图
书馆馆藏总量77.4万余册，持证读者2.1万余人，年接待读者23万人次，通过
“国家一级馆”的评审。②探索“总分馆”管理运行模式，投资30万元新购
流动图书服务车，安装Interlib图书馆集群管理系统。年内，中山、新胜2个通
借通还社区分馆上线运行，初步构建起以市图书馆为总馆，以各县区图书馆
为分馆，以社区图书馆、图书流通服务点为补充的地区性公共图书馆服务网
络体系。③开展“用心服务·感动读者”系列活动。发放《读者需求与满意
度调查问卷》《2014年东营市图书馆中文报刊征订意见调查表》，对读者提
出的意见和建议进行梳理分析和采纳。暑假期间主动延长工作时间，满足不
同层面读者需求。④开展“书香使者”志愿服务活动。市图书馆面向社会公
开招募40名志愿者，打造“书香使者”志愿者服务品牌，开展“关爱农村妇
女、关爱农民工、关爱老年人，送技术、送知识、送温暖”志愿服务活动，
深受广大读者欢迎。⑤开展形式多样的读者活动。组织开展“欢闹元宵·乐
猜灯谜”“特别还书日·把书送回家”“翰墨书香”全市少儿现场绘画比赛，
“唱响中国梦·喜迎十艺节”东营市“爱读书·乐生活”摄影比赛暨摄影作
品展等活动。在“4·23世界读书日”“服务宣传周”“全民读书月”期间，
开展“书香东营—阅读引领未来”系列阅读活动，举办“相约十艺节·抒怀
中国梦”读书朗诵大赛，与市直机关工委联合组织首届读书月启动仪式，在
全市营造“人人读书、终身读书、读书受益”的良好氛围。（市文化活动中
心 朱志远）