【提升防震减灾能力】 ①领导重视。2013年1月24日垦利县ML4.2级震情发
生后，副省长王随莲、市长申长友、副市长刘美华分别做出批示，要求密切
监测，并指导当地做好应急准备。2月20日，市政府第7-19次常务会议听取市
地震局所作的《关于垦利ML4.2级地震应急处置及我市防震减灾工作有关情
况的汇报》，原则同意市地震局提出的健全完善防震减灾三大体系的六个问
题。7月13～15日，全省地震局长工作现场会在东营市召开，省地震局领导及
相关处室长、17市地震局局长现场观摩全市防震减灾工作。6月8日，省人大
常委会委员、教科文卫委员会副主任委员李显升一行8人对东营市防震减灾
工作进行调研。②防震减灾基础设施得到加强。2013年，市财政投入279万元
用于加密地震监测台网、应急指挥中心等基础设施建设，提高全市防震减灾
能力。
【妥善处理各类显著性地震事件】 2013年1月24日02时01分， 垦利县发生
ML4.2级地震，东营市及周边地区震感明显。地震发生后，市地震局迅速行
动，积极应对，妥善处置。①迅速启动应急预案。组织15人地震现场工作队，
第一时间赶赴现场，了解掌握震情和群众生命财产受灾情况，及时向市委市
政府报告，提供决策参考。②成立现场指挥部。与省地震局、垦利县委、县
政府联合成立地震现场指挥部，下设现场协调组、监测预报组、灾害调查组、
应急保障组，淄博市地震局派出现场调查组、滨州市地震局派出流动台开展
现场联动。③及时进行舆情控制引导。密切关注舆论舆情，市、县地震部门
安排专人接听、答复群众咨询，消除社会恐慌，维护社会稳定。此次地震，
除个别年久失修的房屋出现墙缝开裂和墙皮脱落现象外,未造成人员伤亡和其
他破坏。11月23日13时44分，烟台市莱州发生ML4.6级地震，东营市普遍有感，
14时12分东营地震现场工作队一行4人携带流动监测设备赶赴莱州开展为期三
天的联防。
【提高地震监测预报水平】 ①牢固树立 “震情第一” 观念。 编写完成
《2013年度震情跟踪工作方案》。完成半年、周、月、临时会商报告50份，
在山东省地震速报平台完成地震速报21次，向市委、市政府上报2起重要震情
通报，对垦利小震群、渤海强震构造区进行有效跟踪分析。②加密地震监测
台站。投资100万元，新建广利港地震台、垦利流体台，并对市地震监测台网
中心、鲁23井、地宫井实施升级改造。③加强地震监测台站的运行管理。修
订《东营市流动地震台操作手册》和《流动地震台监测台站管理办法》，组
织全体干部职工进行培训，对全市4台套交直流隔离防雷直流电源实施升级
改造。④强化地震群测群防工作。到各县区开展宏观异常信息测报员岗位培
训，并发放群测群防培训材料，提高群测群防队伍业务技能，对观测责任心
强、运行稳定的11个测报点发放3000元观测补助经费。
【健全完善震害防御体系】 ①强化建设工程抗震设防要求管理。推进将抗
震设防要求管理纳入基本建设管理程序，理顺工作程序。加强地震行政审批
服务窗口建设，施行即时办理制度，主动服务市重点建设项目，进行24小时
电话值班，开展项目前期手续办理和延伸服务，开通行政审批“绿色通道”，
参与市级重大投资项目模拟审批。②规范地震行政执法行为。重新梳理行政
审批事项纳入市电子监察系统，促进行政权力公开透明运行。坚持每周不少
于两次的外出检查和现场取证工作，全年执法检查现场拍照220张，发放执法
文书130份。加强地震行政执法人员培训，在第六届五省（区市）执法经验交
流会作典型发言。③加强对重点建设项目的监管力度，确保全市重大建设项
目应评尽评。年内完成建设项目抗震设防要求核准56项。
【完善地震应急救援体系】 ①指导和建设市县两级地震应急指挥中心和应
急装备库。投资12.8万元，购买音视频多点控制单元（MCU）,实现市与河口
区、垦利县、利津县两级音视频互联互通，购买不间断电源（UPS）、笔记
本电脑等指挥中心设备，完善市级地震应急指挥系统。年内，市财政拨付110
万元用于充实地震应急物资库及购置应急救援车辆，完成全部政府采购。按
照“以奖代补”的原则，推动县区应急条件能力建设，投资11.5万元为每个
县区配备一部铱星电话和3G单兵设备。垦利县、利津县、河口区建成县级地
震监测台网与应急指挥中心。②做好各类地震应急预案的制定和修订工作。
广饶县、利津县、垦利县地震应急预案修订完成。加强日常应急管理工作，
完善应急设备检查的管理制度。
【扩大防震减灾宣传覆盖面】 开展防震减灾科普知识宣传“进学校、进社
区、进农村、进企业、进机关、进家庭”的六进活动，增强全民防震减灾意
识。①开展“进机关”活动。5月10日，副市长刘美华担任指挥长，由市地震
局、市住建委、市机关事务局选派302人，举行以“应急演练从机关做起”为
主题的政府机关地震应急疏散演练活动。②开展“进企业”活动。开展防震
减灾示范企业试点工作，加强对示范企业创建活动的指导和服务，并指导企
业开展地震应急疏散演练。③开展“防震减灾知识进农村”系列活动。建立
防震减灾知识培训学校3所、农村民居抗震实训基地2处，在县区开展20余次
科普宣传活动， 培训群众1600余人， 发放宣传资料1万余份，解答群众咨询
1200余次。④开展“进学校”活动。加强地震科普示范学校建设，开展第五
批市级地震科普示范学校认定活动，与市教育局、科协联合开展防震减灾科
普宣教优秀辅导员评选活动。在市海河小学、胜利四中、实验中学等20所学
校举办地震科普知识讲座，开展地震应急逃生演练。⑤开展“进社区”活动。
“5·12”期间，与民政局在中山社区、牛庄镇东隋社区举办地震科普知识讲
座，放映地震知识电影，消除群众对地震的神秘感和恐惧感。⑥开展“进家
庭”活动。利用重大宣传时段，通过在主要交通干道悬挂宣传横幅、播放防
震减灾宣传片、发放宣传彩页等形式，提高全民防震减灾意识和自救互救应
急能力。(市地震局 孙莹)