【概况】 2013年， 东营市局（公司） 全系统资产总额8.5亿元，同比增长
8.97%；实现利税5.29亿元，利润2.82亿元，税金2.47亿元，同比分别增长7.81
%、7.93%、7.68%。市局（公司）先后获“省级文明单位”和东营市“突出
贡献企业”“平安建设先进单位”等荣誉30项。
【“专销结合”】 2013年全市共销售卷烟94970箱，同比增长3.75%；人均销
量11.67条，同比增长3.73%；实现单箱销售额28491元，同比增长5.87%。人均
销量和单箱销售额均位居全省前列。①开展联合执法。健全14个成员单位参
加的规范烟草市场秩序联席会议，完善公检法多警种参与的涉烟案件侦办机
制，加强与工商、海关、商务、交通、邮政及胜利油田滨海公安等部门沟通
协作，拓展执法协作的深度和广度，提高中心城区市场净化率；召开东营、
滨州、淄博、潍坊四地市黄河三角洲执法协作工作会议，加强跨省份、跨地
市协作配合， 健全“省、 市、县、乡”联合执法协作体系；发挥稽查分队
（所）职能作用，加强与乡镇党委政府和派出所、工商所等部门的协作配合，
推动专卖执法重心下移、触角前伸。②市场整治。坚持日常监管与集中整治
相结合，组织开展加强市场整治“双打”“双提高”“护航金秋、净化市场”
和卷烟打私“冬季风暴”等活动，建立违法卷烟零售户及涉烟违法人员“黑
名单”制度，落实“APCD”市场检查方法，创新专控体系应用“4对比”工
作法。 全市共查获涉烟违法案件845起， 同比增长13.12%， 查获卷烟数量
802.79万支，同比增长58.77%，查获卷烟案值277.23万元，同比增长52.50%；
共拘留涉案人员26人，逮捕11人，判刑30人，认定符合公安部、国家局标准
的网络案件3起。推进烟草专卖柔性执法工作，全市共查获柔性执法案件231
起，教育转化违法零售户472户。
【实施“四大工程”】 ①实施零售户致富工程。坚持“输血”与“造血”
并举，设立100万元困难帮扶基金，做好节日走访慰问和“春风送暖”活动，
与工商银行、邮政局签订全面战略合作协议，建立邮政便民服务站，有效解
决农村客户货款存款难、缴费难、增收难和网上订烟难“四难”问题。推进
“泰山”品牌示范店（街）建设和“小课堂”培训，培训81场次3000名农村
零售户，提升终端服务和经营能力，促进零售户“懂品牌、会卖烟、能赚钱”。
②实施生态村富民工程。实施生态村富民项目7个，其中特色生态村1个，普
通生态村6个，累计投入帮扶资金286.64万元。市局（公司）帮扶建立的垦利
县生金水稻种植专业合作社被评为“全省非烟生态村先进合作社”。③实施
大物流建设。加大非烟商品组织营销力度，借助主业优势发展客户、采集订
单，全年共实现销售额3942.72万元，其中“牧狮”等进口葡萄酒299.60万元，
实现销量3.02万瓶，居全省第三位，完成进度居全省首位。④实施品牌培育
工程。突出高端、低焦、雪茄三个重点，组织开展卷烟经营进油田、“泰山”
品牌企业家座谈会、“七匹狼”品牌专题营销等活动，全年共销售全国重点
品牌84695箱，占总销量的89.1%，同比增长12.3%；其中，“泰山”系列37980
箱，同比增幅12.1%。
【“企业管理年”建设】 ①开展“管理创一流”活动。在全国、全省分别
选定先进单位开展对标学习，结合企业经营管理69项具体工作，核定评价标
准，强化监督考核，全面提升基础管理水平。②推进节约型企业建设。加大
费用管理力度，实行全面预算管理，按月下达费用指标，加强会务接待、宣
传福利等重点费用监管。全年累计支出三项费用17681万元，同比增长4.59%，
低于全省平均增幅0.65个百分点；三项费用率为7.64%，同比减少0.39个百分
点。③加强制度建设。启动“制度宣贯月”活动，提升企业规范化管理水平，
全年新建制度68项，修订14项，废止36项，现有有效制度247项。④质量管理
体系建设。开展群众性创新、“金点子”征集活动、青年干部创新论坛和QC
成果发布会，共征集创新项目11项、QC成果课题10个，在省局（公司）QC成
果发布会获创新成果三等奖，3个创新课题被省局（公司）确定为创新项目。
在第十一届全国烟草行业职业技能竞赛暨行业第二届卷烟商品营销职业技能
竞赛中获大赛第七名、全省第一名。〔东营市烟草专卖局（公司）〕