【概况】 2013年，市粮食局围绕全市经济社会发展大局，全力构筑粮油储
备、现代粮食市场、粮食产业化经济、粮食流通执法、粮油预警应急、现代
粮食信息化六大保障体系，全市粮食流通工作取得显著成效。至年底，全市
有粮油流通、 加工企业77家； 全年社会粮食购销总量445.89万吨，同比增长
15.08%；实现销售收入88.08亿元，同比增长6.31%；利税总额2.83亿元，同比
增长8.4%。
【放心粮油工程】 严格建设标准，加强指导服务，健全完善配送机制，进
一步扩大配送覆盖面，全年新建放心粮油精品店15家，提升粮油配送公司10
家， 整顿改造粮油店16家，对26家不合格粮油店给予摘牌。至年底，共建成
10家粮油配送公司、253家放心粮油店、100家放心粮油超市，覆盖全市城乡
居民80%以上，年销售量32万吨以上，初步建立起新型城乡粮油食品供给网
络。规范市场秩序。定期组织对放心粮油店视察监督，落实县区粮食局季度
检查、市局半年检查制度，组织开展争创“星级文明粮油店”活动，评选出
46家三星级、25家五星级粮油店，保证了放心粮油店的品牌和质量。
【放心快餐便民工程】 按照“政府推动、市场运作、统一规划、规范发展”
的原则，采用沿街固定门店和社区快餐亭相结合的方式，建立起较为完善的
快餐加工配送中心、中心门店、供应网点三级服务体系。全年新建快餐中心
门店10家、社区便民快餐亭20个。至年底，全市共建成5000平方米食品加工
配送中心2处、快餐中心门店25家、社区便民快餐亭180个，年销售额1.5亿元，
创立了“和佳乐”“喜民乐”“康惠”和“凤凰快餐汇”四个“放心快餐”
品牌，为居民提供放心安全、方便快捷的消费服务。
【农户科学储粮工程】 坚持科学定点布局，搞好宣传普及，抓好示范创建，
顺利完成1万个示范仓的装粮任务，通过省局组织的考核验收。自2008年以来
投入资金1500多万元，在全市39个乡镇街道、480个村推广农户科学储粮示范
仓4.1万个，储粮4.3万吨，改善了农户储粮条件，增强储粮能力。
【粮油加工企业】 以项目建设为抓手，积极推进粮油产业转型发展。2013
年新上粮油加工项目6个，新增日加工能力2000吨，全市粮油加工企业68家，
年加工能力300多万吨。国家、省、市级粮油产业化龙头企业分别为1家、7家、
21家，争创国家级名牌粮油产品3个、省级“放心粮油”产品23个。
【地方粮油储备管理】 推行以“管理制度化、安全常态化、储粮科技化、
监管信息化、业绩裁量化、和谐人本化”为主要内容的“六化”管理，修订
完善各项管理制度、程序、标准及规范，不断丰富规范化管理内涵，抓好日
常调度与定期考核，跟踪问效，确保各项工作落实到位。推动储粮科技创新，
推广运用绿色、高效、节能储粮新技术，提高粮食储存品质和质量，强化储
粮安全生产管理， 保证地方储备粮油数量真实、质量良好、储存安全。11月
26日，市局联合市人社局举办东营市第三届黄河口2013粮食保管员技能竞赛，
优化粮食保管人员知识结构，提高业务水平和操作技能。加强市场调研分析，
认真做好地方储备粮轮换工作，2013年顺利完成3.46万吨小麦轮换任务，并
取得良好经济效益。
【粮食预警应急】 健全完善统计调查网络，在全市各乡镇（街道）统计站
聘任42名社会粮食统计调查员，设立城乡调查点230个、城区粮油超市价格监
测点12个，组织开展2012年粮食和食用油供需平衡调查工作，按时完成夏秋
粮食生产调查和城乡粮食生产、消费固定调查，落实价格周报制度，准确把
握粮食生产、消费情况，加强粮油市场价格监测。健全完善全市粮食应急加
工、供应网络。规范设置10家粮油应急加工企业，新增应急供应点21个，全
市应急供应网点90个，基本覆盖全市所有乡镇、街道办事处。组织县区粮食
局开展粮食应急实战演练，增强应对突发事件的处置能力。
【粮食执法监管】 加强学习培训。6月，举办全市粮食流通法律法规知识
考试；11月，组织有关县区赴临沂市郯城县、淄博市淄川区学习考察粮食监
督检查规范化建设、粮食执法案件处理、案卷归档等方面的先进经验；12月
中旬，举办全市粮食执法监督检查培训班，邀请专家授课。加强执法宣传。
5月26日，组织开展《粮食流通管理条例》颁布实施九周年宣传活动；6月24
日，组织开展“社会共治，同心携手维护食品安全”大型宣传活动，设置宣
传站，现场发放粮油食品安全常识500余册。加强市场监管。组织开展粮食库
存检查，对中央储备粮、国家临时储粮以及地方储备粮食库存进行全面检查，
对社会粮食企业进行重点抽查，全市粮食库存账实相符；对已经取得粮食收
购许可的粮食经营者，按照“谁许可，谁核定”、属地管理的原则，开展最
低和最高库存量核定工作，为实施粮食库存检查奠定基础；组织开展粮食统
计质量专项检查，共检查社会粮食流通企业78家；组织开展夏粮、秋粮收购
专项检查和粮食出入库质量检验制度执行情况检查，共出动执法人员126人次，
检查企业85个次；突出案例查处，规范案件查办程序，建立粮食流通监督检
查工作日志制度，全市累计查处涉粮案件8例。（市粮食局 付兴芬 张朋辉）
【中央储备粮东营中心库】 实施企业改革。2013年在中储粮山东分公司统
一部署下，全面推进以机构精简整合、干部竞争上岗、员工双向选择、业绩
匹配薪酬为核心的一系列改革,精简科室1个,设有广饶分库、综合人事科、仓
储管理科、购销经营科、财务会计科5个正科级工作机构。转变财务管理模
式。按照国务院国资委和总公司关于完善财务治理结构的要求，取消辖区财
务分支机构，财务人员集中办公，实行体制机制、财务人员、会计核算、资
金管理、业绩考核“五统一”，有效提升风险防控能力。开展安全生产“百
日行动”，按照“承储单位一个不漏、主要岗位一个不漏、关键环节一个不
漏”的原则，全方位开展安全风险识别和隐患排查治理活动，实现安全生产
“零容忍、零隐患、零事故”的工作目标。
2013年，辖区库存中央储备粮质量达标率和综合宜存率保持双100%；全
年新增小麦、玉米库存4.3万吨，市场投放小麦、玉米、稻谷累计超过8万吨，
各项调控任务全面完成； 全年销售费用占营业收入比率1.17%， 同比下降
34.63%；净资产收益率4.38%，同比增长4.03%；资金盘活率月均85%，同比平
均增长20%；三项费用合计同比下降17.11%，其中可控费用下降36.59%。（中
央储备粮东营中心库）