【环境质量】 环境空气质量 2013年东营市城区环境空气二氧化硫（SO2）
年均值为0.079mg/m3，二氧化氮（NO2）年均值为0.053mg/m3，可吸入颗粒物
（PM10）年均值为0.169mg/m3，改善幅度分别位于全省第17位、第9位、第15
位；PM2.5平均浓度为0.091mg/m3，位于全省第6位；“蓝天白云、繁星闪烁”
天数共计155天，位于全省第6位。
大气降水 2013年东营市降水pH值在5.61～6.27之间，无酸雨出现。
水环境质量 2013年， 东营市省控重点河流化学需氧量年均浓度为
33.91mg/L， 比2012年改善10.39%， 改善率居全省第2位； 氨氮年均浓度为
2.27mg/L，改善率居全省第7位。①全市地表水中，黄河水质达到《地表水环
境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水质标准；广利河不超过《地表水环境
质量标准》（GB3838—2002）Ⅴ类水质标准，符合功能区划要求；小清河、
支脉河、阳河、织女河、太平河等省控河流基本达到市政府确定的水质年度
考核目标。②东营市主要饮用水源地市自来水公司、耿井水源、孤河水库水
质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。③东营市近岸海
域水质符合功能区划要求。
声环境质量 ①2013年度对居民文教区（Ⅰ类区）、商业混杂区（Ⅱ类
区）8个点的监测表明，昼间和夜间噪声监测值均达到相应功能区国家标准。
②2013年城区主要道路交通噪声平均值为昼间67.2dB[A]、夜间53.3dB[A]，道
路交通噪声强度等级为一级，对应评价为好。③全市210个测点的环境区域噪
声间平均等效声级为昼间55.8dB[A]、夜间45.8dB[A]，城市区域环境噪声总体
水平等级为三级，对应评价为一般。
【总量减排】 按照市政府主要污染物减排计划，2013年全市化学需氧量、
氨氮、 二氧化硫、氮氧化物排放量分别要比2012年削减2.0%、2.4%、4.2%、
8.0%；为确保完成减排指标任务，全年共安排减排工程项目100余项，并强化
督导调度，核查减排完成情况。根据省环保厅反馈情况，完成年初制定的减
排指标任务。
【环境管理】 ①严把环评关口。杜绝新污染源产生，全市审批建设项目237
个，拒批污染重、能耗高、选址不当的项目3个，验收建设项目68个，有效控
制新污染源产生。②强化危废管理。摸清全市危险废物的类别、数量、处置
方式等基本情况， 做到动态管理，全年共办理危险废物转移94批次；对全市
184家生产化学品企业环境情况进行调查。③加强放射源安全监管，建立放射
源安全档案，促进放射源规范使用。全市辐射安全许可证办理率达100%，废
旧放射源安全处置率达100%。④严格落实应急机制。制定《东营市大气污染
应急预案》，按照“超标即应急”的工作程序，及时发现和妥善处置各类突
发环境事件，全年共启动应急12次，处置突发环境事件5起。⑤加强防控能力
建设。建成数字化环境信息监管平台，对重点污染源实行全天候、全覆盖的
环境监管。开展石油炼制企业催化剂再生烟气在线监测项目，16家企业全部
安装在线监测设备；加强重点河流断面和饮用水水源地水质监测，推广自动
监测数据应用，发送超标短信10万余条。
【环境监察】 ①加强建设项目环境监管。加大对未批先建、未经验收擅自
投产、不执行“三同时”制度等环境违法行为的查处力度。②加强油区环境
监管，对油田钻井、作业、采油、集输等生产环节实施全程监督管理，确保
污染治理设施正常运行、环境安全措施落实到位。③加强重点燃煤设施管理，
重点对脱硫除尘设施和烟气自动监控设备的运营管理等提出严格的管理措施，
着力解决冬季煤烟型污染问题。④推进“油城环保世纪行”等环保专项行动。
通过全面排查、挂牌督办、限期治理等措施，集中查处一批环境违法行为，
关停取缔一批“土小” 污染项目。 2013年，全市共出动执法人员5000余人
（次），检查企业2200余家（次），立案查处环境违法行为267起，取缔土小
污染企业182家。⑤落实排污申报核定制度，加大排污费征收工作力度，依法、
全面、足额、及时征收排污费。⑥做好环境信访工作，全年共受理各类环境
信访案件2700余件，案件处结率100%，群众满意率98%以上。
【环境监测】 完成国家实验室认可监督评审，市环境监测站全分析具备69
项能力。做好例行监测工作，完成黄河、广利河、小清河等18条主要河流、
耿井水源等5个城市主要饮用水源例行监测；大气降水水质监测、全市饮用
水源地水质监测、近岸海域海水点位监测、城市环境噪声监测年度监测计划
实施；加强重点污染源监测和监管，全年提供有效人工监测数据4万余个，
为环境管理及执法提供科学依据；全面完善自动在线监测体系，在全市97个
重点污染源和16个污水处理厂建设污染物在线监控系统的基础上，推进石油
炼制企业催化剂再生烟气在线监测系统和重金属在线监测系统建设；全面开
展环境质量监测，在全市9个省控空气自动监测站安装PM2.5监测设备，在3
个监测站点开展能见度监测。开展饮用水质项目日常监测，城市饮用水源地
水质达标率100%。
【环境宣传】 强化对企业负责人的环境管理培训，提高其自觉履行保护环
境的责任和意识。加强与人民群众、民间环保组织的沟通，开通“环保东营”
新浪微博、腾讯微博，及时解决他们反映的热点、难点问题。发挥新闻媒体
宣传和监督作用，加大对环境违法行为的跟踪曝光力度。开展各类生态示范
创建活动，10家学校、社区被授予省级“绿色学校”和“绿色社区”称号；
广饶县大码头镇等6个乡镇被命名为国家级生态乡镇，2个乡镇（街道）被命
名为省级生态乡镇，8个村庄被命名为省级生态村。每周定期在《东营日报》、
东营电视台公布全市环境空气质量。开展以“送政策、送法律、送标准、送
技术”为主要内容的“环保服务进企业”活动，全社会环境保护意识进一步
增强，生态文明理念逐渐深入人心。
【全市76项环境保护重点工程项目】 2013年全市实施的环境保护重点工程
项目76大项，共计102个子项，累计完成投资19.03亿元；其中政府投资的公共
改善类工程项目42项，企业为主体的治污项目60项。①深化流域污染治理。
新建城乡污水处理厂10座，6座污水处理厂完成提标改造，建成13处人工湿地
水质净化工程，《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》项目通过国家
验收。广饶县农村环境连片整治项目全部完成。孤东采油厂污水回注工程、
现河采油厂污水零排放工程及溢洪河胜东社区雨污分流改造工程全部完成。
②强化大气污染防治。建成9家石油炼制企业催化裂化再生烟气脱硫工程、8
家火电企业脱硫脱硝工程。制定《东营市工业扬尘污染防治工作实施方案》，
出台《东营市人民政府关于实施黄标车区域禁行的通告》《东营市黄标车提
前淘汰补贴管理办法》，推行汽车尾气污染强制性治理，6家加油站安装卸
油油气、加油枪油气回收系统。加强灰霾天气研究分析，积极协调解决潍坊
市羊口镇异味污染问题。（市环保局 曹振明）