【概况】 东营市邮政管理局于2012年10月25日成立，主要职责是贯彻执行
国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准，研究拟定本地区邮政发展规
划，监督管理本地区邮政市场及邮政普遍服务和机要通讯等特殊服务的实施，
负责行业安全生产监管、统计等工作，保障邮政通讯与信息安全，承办上级
邮政管理部门和地方人民政府交办的其他事项。内设办公室、行业管理科两
个职能科室。市邮政管理局参加山东省邮政法律法规知识竞赛、全省邮政管
理系统第二届文化艺术节，均获得优秀组织奖；获“市级文明单位”“市级
先进卫生单位”等称号。
2013年，全市邮政行业业务收入23221.43万元。普遍服务业务：函件累计
1026.20万件，累计收入1997.38万元；包裹8.10万件，累计收入253.71万元；机
要1.27万件，累计收入11.98万元；报纸4612.09万份，杂志266.85万份，累计
报刊收入1637.63万元；汇兑16.02万笔，累计金额85.04万元。规模以上快递企
业业务：累计367万件，累计业务收入6723.64万元。其中同城累计48.18万件，
累计业务收入589.28万元；异地累计316.20万件，累计业务收入4900.34万元；
国际及港澳台累计2.62万件， 累计业务收入609.97万元； 其他累计业务收入
624.05万元。
【加强市场监管】 以快递市场经营秩序专项整治、邮政普遍服务质量专项
整治、邮政普遍服务业务开办专项检查等三项关系民生的活动为抓手，提升
邮政业服务水平。
快递市场经营秩序专项整治。①制定方案，加强法规宣贯。制定《东营
市规范快递市场经营秩序专项整治工作方案》和《东营市快递服务质量专项
整治工作方案》，在《齐鲁晚报》《黄三角早报》全文刊登《快递市场管理
办法》，加强社会宣传力度。②深入实地，强化监督检查。核实快递企业基
本情况，登记造册，建立全市经营快递业务企业基本信息档案。③统筹安排，
建立长效机制。开展安全生产大检查、寄递服务信息专项整治以及规范和清
理快递市场经营范围等工作，规范快递企业生产经营行为。
邮政普遍服务质量专项整治。开展邮政普遍网点核查，检查全市85处网
点业务开办基本情况。建立健全社会监督机制，聘用3名邮政特邀监督员，
增强社会监管力度。9月9~15日，组织开展《人民日报》投递情况调查工作。
在全市选取11个样本点，对测试调查表进行统计分析和结果反馈，督促其改
善服务质量。
邮政普遍服务业务开办专项检查。制定《东营市邮政设施普查工作实施
方案》，实地核查全市邮政普遍服务网点台账信息。对各邮政支局进行经纬
度定位，详细检查房屋建筑面积、营业时间、业务开办情况、房屋产权状况
等情况，要求市邮政企业针对存在问题进行整改。市局完成全部85个普服网
点实地核查录入工作，督促检查4处普服网点恢复汇兑业务，切实满足人民
群众的用邮需求。
【旺季安全生产】 ①保障邮路安全，强化安全监管。按照国家邮政局“全
覆盖，零容忍、严执法、重实效”的要求，加大监督检查力度，重点检查快
递企业安全管理责任制和收寄验视制度落实情况，组织开展邮政业安全生产
隐患排查与治理工作。②强化旺季服务保障。组织召开旺季服务保障会议，
通过签订旺季服务保障责任书、加强督促检查、强化宣传督导等手段，督促
指导快递企业紧抓业务旺季发展机遇，做好旺季生产预案，落实服务保障措
施。③加强联合执法。按照市政府寄递安全工作专题会议部署，加强与安监、
交通等部门联合执法，做好邮路禁毒、反恐、检验检疫、扫黄打非、烟草专
卖、打击假药等寄递渠道安全管理工作。
【备案许可和寄递车辆通行】 8月2日，市邮政管理局联合工商局转发《关
于规范经营快递业务的企业许可审批和登记管理有关事项的通知》，确保市
内各经营快递业务的企业依法规范经营。11月25日，联合市公安局、市交通
运输局、市工商行政管理局等四部门下发《关于落实邮件和快（运）递车辆
通行问题的分工及办理流程的意见》，优化邮政业发展环境，解决邮件和快
（运）递车辆通行难、停靠难等问题。
【行业协会和人才培养】 11月1日，东营市快递行业协会成立大会召开。省
邮政管理局局长赵民、副市长朱成林共同为协会揭牌。12月19日，东营市邮
政行业人才培养培训基地、东营市快递企业职业技能暨高层管理人才培训基
地在东营职业学院挂牌成立。市邮政管理局、东营职业学院与企业三方按照
“政府主导、院校支撑、企业主体”的总体工作思路，探索开展快递员职业
技能鉴定考试、企业冠名班、技能人才培养以及开展区域范围职业技能大赛
等多种方式的合作交流，为东营市邮政行业跨越发展提供科技和人才支撑。
（市邮政管理局 张元江）