【概况】 2013年，全市居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.0%，低于预
期调控目标1.5个百分点，分别低于全国、全省平均水平0.6、0.2个百分点。
【价格调节基金】 ①落实《山东省价格调节基金管理办法》 ， 修改完善
2012年起草的《东营市价格调节基金管理办法》草案，研究对增量原油、车
用天然气筹集价格调节基金的具体意见。②9月，在调整天然气销售价格的
同时，按照0.30元/立方米的标准恢复征收车用天然气价格调节基金，2013年
共征收690万元。③代市政府起草并以东政发〔2013〕16号出台《东营市人民
政府关于向接收中石化增量原油的地方炼化企业筹集价格调节基金的通知》，
开征增量原油价格调节基金，2013年以260元/吨的标准征收，共征收3640万元。
【价格监测】 ①加强价格监测预警体系建设。全市共建立价格监测直报点
187个（其中市级直报点24个），监测品种357种。针对生猪价格异常波动等
情况，启动应急监测，保障市场供求平衡、价格运行稳定。②3月起，在全
省率先启动“晒价格” 信息平台， 通过东营电视台、市级报刊和居民小区
LED屏等载体发布5个农贸市场的10种左右重要民生商品价格监测信息，达到
既引导消费又调控物价的目的。③为提升东营市轮胎产业价格话语权，探索
编制东营轮胎价格指数，对全市轮胎生产企业进行全面摸底调查，确定23家
轮胎生产企业作为指数编制重点考察对象，初步完成指数编制一般流程中的
“市场调查”和“指标数据汇总”工作。
【价格改革】 ①在广泛听取意见建议、反复权衡利益关系、进行深入测算
和过细工作的基础上，合理调整全市非居民、车用天然气价格以及出租车运
价，推动相关产业健康发展。②先后15次调整成品油价格，贯彻车用成品油
升级实施方案，理顺油价关系。③按照《关于进一步降低农产品生产流通环
节电价有关问题的通知》要求，调整部分销售电价，降低农产品生产流通费
用。④科学制定4A级黄河口生态旅游区门票价格，促进旅游业健康发展。⑤
为全市3家企业12个风力发电、太阳能发电等项目争取可再生能源电价补贴资
金8486万元，推动新能源产业发展。⑥落实《关于公布部分药品最高零售价
的通知》等文件精神，深化公立医院医疗服务价格改革，减轻患者医药负担。
【清费治乱】 ①组织开展收费年审工作，规范行政事业性收费秩序。审验
148个市直部门、单位的343个《收费许可证》，审验资金37.1亿元。②落实国
家关于取消部分行政事业性收费的政策措施，清理涉及东营市21个部门的52
个项目，每年可减轻企业和群众负担3800多万元。③落实涉及重点餐饮企业
的收费减免政策，扶持餐饮企业健康发展。④全面落实“绿色通道”政策，
全市共计减免26.6万车次鲜活农产品运输车辆通行费633.72万元。⑤严格执行
重大节日期间免收小型客车通行费政策，全市收费路桥共计减免55.7万车次7
座及以下小型客车通行费734.7万元。
【价格监管】 ①开展专项检查。按照省局统一部署，组织开展涉农收费价
格、旅游市场价格、驾校收费、教育收费、农机收费等专项检查，规范相关
行业价格收费行为。②市场巡查工作常态化。多次对大型商场、超市和农贸
市场进行巡查，对巡查中发现的价格欺诈、乱涨价等价格违法行为予以查处。
③重要节日期间市场价格巡查。春节前夕，召开全市春节期间市场价格提醒
告诫会，向全市涉及工商、房地产、交通运输、餐饮等47个部门进行价格提
醒告诫。中秋节、国庆节期间，巡查中心城区6家主要商超和10余处农贸市场，
并提醒告诫。④继续强化明码标价工作。以3月份“明码标价检查规范月”
为契机，对东西城餐饮、商场、大型超市等明码标价情况进行专项检查和规
范。以城镇医疗保险定点零售药店医保定点刷卡申请为契机，全年对23家药
店的明码标价情况、药品价格执行情况进行检查规范。
【价格服务】 ①科学公正做好价格认证工作。全市共办理各类价格鉴证业
务2834件，标的额9926.45万元，办理价格争议调处案件35件，价格鉴证援助
案件8件。②做好成本监审工作。先后开展黄河口生态旅游区门票定价、胜
利黄河大桥定价、天然气定价、中心城集中供暖等成本监审工作，共核减成
本6690万元。③开展农产品成本调查工作。完成5大类13个品种的常规和直报
调查、3项专项调查和3项预测调查，掌握了全市主要农产品生产成本和收益
情况。④稳妥处理群众价费诉求。参加“行风热线”直播4次，处理反映问
题41个，办理网上民声反映问题81个，12358价格举报问题340个全部得到妥善
解决。
【队伍建设】 ①加强业务培训，实施“素质提升工程”。3月，组织全系
统干部职工到复旦大学进行集中培训。制定干部职工参加相关知识自学考试
的实施方案，明确提出利用三年左右的时间使全局干部通过至少六门价格及
相关专业知识的自学考试和相关考试。②强化行政服务，实施“效能提升工
程”。将收费年审和房地产价格备案等业务纳入市政务服务中心办理，市物
价局业务工作平均办理时限较法定时限提速由原来的2.4倍提高到4.7倍。③
规范价格执法，实施“依法行政工程”。坚持价格决策听证、集体审价、重
大案件集体审议、价格鉴证结论集体审议等制度，重新修订《市物价局行政
处罚自由裁量基准》。组织纪念《价格法》实施十五周年宣传活动、演讲比
赛， 提升价格法制意识。 ④加强文化建设，实施“凝聚人心工程”。创办
《东营物价》和《东营价格监测》刊物，《东营物价》刊发3期，《东营价
格监测》刊发18期。《东营物价志》编撰工作顺利推进。征集“东营物价”
标识，打造机关办公富有特色的文化长廊。⑤强化服务意识，实施“作风改
进工程”。创新价格服务形式，将价格法律法规知识与价格政策送到基层，
面对面征求意见建议，切实解决群众和企业在价格收费方面的困难。向群众
和企业发放《一封信》2000余份，解答群众和企业现场咨询100余次。