【概况】 东营港经济开发区地处东营市以北100公里处的渤海湾西南海岸，
是经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区，是黄河三角洲高效生态经
济区建设的龙头，是山东半岛蓝色经济区的重要组成部分，是全市实施黄蓝
经济区建设的重点突破区和三大经济增长极之一。开发区规划控制面积232平
方公里，主要发展生态化工、现代物流、装备制造、战略新兴产业等四大主
导产业。东营港是国家一类开放口岸，是国务院确定的黄河三角洲区域中心
港， 是黄河三角洲对外开放的桥头堡和鲁晋冀地区的最佳出海通道。 截至
2013年底，东营港经济开发区管委会共有部门单位40个，其中内设机构23个，
外派机构17个， 下辖1个行政村。 2013年4月25日， 在江苏省南京市召开的
“2013年中国化工园区发展论坛暨中国（南京）化工新材料峰会”上，东营
港经济开发区被授予“中国化工园区20强”称号，是山东省唯一获此荣誉的
单位。
【经济运行】 2013年，全区完成固定资产投资73亿元，同比增长40%；实现
规模以上工业总产值124亿元， 同比增长35.6%；实现地方财政一般预算收入
3.28亿元，同比增长26%，高于全省及全市平均水平；外经贸工作不断加强，
进出口总额实现3158万美元，实际利用外资2000万美元，均超额完成年度目
标任务。
【规划建设】 东营港经济开发区坚持以高标准的规划引领开发区建设发展。
2013年，按照市委、市政府对开发区提出的全新定位，开发区与交通运输部
规划设计院对接，修订完善东营港总体规划；与中国城市规划设计研究院对
接，修编港区总体规划，优化园区布局，为项目发展预留充足空间；与中国
化工研究院协调完善产业区总体规划，为推动开发区转型升级奠定基础。同
时，加快编制南部分区规划、西港池城市设计、生活起步区控规及雨污排专
项规划等指导性文件，形成初步成果。按照市委、市政府提出的依托仙河镇
建设东营港城的部署，成立东营港城筹建处党委，组建筹建指挥部，借鉴世
界港口城市的建设理念，立足港区城一体发展的大背景，进一步明确东营港
城的城市定位、发展方向和空间布局。在此基础上，结合原有城镇规划和建
成区，聘请中规院启动城市空间战略规划、总体规划、控制性详细规划的编
制工作，初步确定建成区改造方案和起步区建设方案，为新城建设提供科学
指导。
【港口建设】 截至2013年底，东营港投产码头39个，港口吞吐能力突破3000
万吨，成为环渤海地区最大的油品和液体化工品特色港口。①加强建成码头
运营调度。在完成中海油、万通、宝港国际等十大业主码头工程收尾工作的
基础上，推动中海油2个5万吨级和2个5千吨液化码头、宝港国际一期2个5千
吨级液体化工品泊位顺利投入运营。②加快推动在建码头投用。宝港国际二
期2个5千吨兼顾万吨液体化工品码头正在办理试运行手续；万通2×2万吨级
码头完成工程扫尾，正在办理试运行手续；加快实施万佳港航4个1万吨级液
体化工品码头建设，水工主体建设完成。南港池14个千吨级码头改扩建工程
基本完成， 正在进行配套设施建设。 ③成功恢复东营至旅顺的滚装航线。
2013年8月29日，东营至旅顺客滚航线正式通航，停运逾10年的东营至旅顺滚
装航线成功恢复。④全面铺开新上项目立项前期工作。总投资13.5亿元的北
防波堤建设工程前期工作全面启动，完成项目立项、初步设计审查，正在开
展项目招标，争取上级扶持资金4亿元；积极招商，采用市场化运作手段加
快推动总投资120亿元的一突堤、三突堤、四突堤工程项目立项工作；推动总
投资25亿元的10万吨深水码头、总投资12亿元的大唐煤炭专用码头建设，正
委托中交集团编制可研报告。与海关总署沟通对接，推进综合保税区申报工
作，海关总署启动审批程序，正在征求国家九部委的意见；调整范围的请示
经国务院批转海关总署办理；综合保税区规划设计工作进展顺利，为区内配
套设施建设和项目引进争取了时间。
【项目建设】 截至2013年底，全区投产和在建项目80多个，总投资近1000亿
元。①突出培育现代物流业。加快推进总投资80多亿元的中海油、万通、宝
港三大临港物流园区以及中海油1500万吨渤海湾原油上岸终端项目建设。中
海油106万立方罐区投入运营；万通200万立方油库区全面建成；宝港国际精
细化工品罐区基本建成。中海油1500万吨渤海湾原油上岸终端项目一期工程
完成项目备案，长13公里的输油管道架设完成，厂区道路建成投用，生产区
罐体安装完成90%。推进码头库区陆域吹填项目，完成吹填约353万方，完成
投资约5160万元，占总工程量的43%。全区仓储物流区液体化工品一次性仓储
能力突破400万立方。②重点发展生态化工产业。推动万达天弘、德阳化工、
华懋新材料、海科赫邦、爱克森、神驰、大明等项目良好运营。加快推进与
央企和世界500强等企业的战略合作项目，总投资180亿元的联合石化大型混
合芳烃项目正在加快建设，罐区桩基和软基础施工基本完成，主装置基础完
成80%；与齐鲁石化合作的年产26万吨丙烯腈项目完成投资2.9亿元，年内完
成桩基施工及部分公用工程，进入设备安装阶段；与世界500强企业合作的公
共气体项目完成公司注册并拨付到位首批资金，与荷兰阿克苏诺贝尔公司合
作的氯乙酸项目、与德国巴斯夫公司合作的催化剂项目正在有序推进。③着
力突破海洋装备制造业。澳大利亚杰奥尼德修造船项目完成初步选址，正在
办理前期手续。万达年产2000千米海缆项目顺利投产达效，成为全国最大的
海缆生产基地。长江以北最大的阀门研发企业——冠能阀门一期项目建成投
产。长志泵业年产1500台特种泵项目正在建设，投产后将逐步成为环渤海地
区最具竞争力的特种泵生产基地。
【基础设施建设】 按照“总体规划、分步实施”的原则，加快构建功能完
善的基础设施体系。①重大基础设施建设全面提速。重点实施防潮堤陆域吹
填工程， 完成7公里的水力充填袋围堰施工，吹填土方500余万方，完成投资
8000万元，年内全部完工；克服园区取土量大、土源紧张等困难，年内完成
填土1000万方，保障了项目建设；总长30公里的公共管廊带工程基本建成，
实现码头—库区—企业的全管道、全封闭联通，提升了港口作业效率，降低
了企业物流成本；总投资16亿元的大明集中供热中心顺利点火试炉，正在协
调园区所有企业关停自用锅炉，以实现全区集中统一供热、供汽。②城市服
务功能全面提升。开发区金融中心一期、全省唯一的石油化工产品质量监督
检验中心、化工园区消防站、污水处理厂提标改造等园区配套工程，全部建
成并达到投用条件。加快推进金港商城二期、儿童中心、港城花园、公共租
赁住房、企业职工公寓、东港新村等一批城市服务设施建设，改善开发区项
目落地实施和人员进驻条件，为港区职工居民生产生活提供有利条件。③对
外交通体系构建全面展开。加快推进兴港路、疏港铁路和东营港城等事关东
营港长远发展的一系列重大基础建设工程。东营港至仙河镇兴港路方面，正
在并联推进手续办理和基础施工。疏港铁路方面，成立由市领导挂帅的东营
疏港铁路建设指挥部，完成项目工程可行性研究报告，初步确定项目投资主
体，正在争取项目核准的相关支持性文件，抓紧开展沿线地面预审等相关工
作，为翌年开工建设奠定基础。截至2013年底，全区累计完成基础设施配套
投资67亿元，累计完成投资6.27亿元，开发区配套服务功能不断提升。
【平安港区建设】 把平安港区建设作为一项基础工作和“民心工程”，构
筑起多层次、全覆盖的“平安网”。①内港池整治持续推进。砂石料场治理、
渔船迁移和海港路南侧围墙、大门标准化建设工程基本完成，累计签订拆除
违章建筑协议79户，拆除建筑面积近7000平方米，未发生群众上访事件。②
道路环境整治扎实推进。加大主干道路占道经营、私搭乱建等行为的集中整
治，对在建工地土方运输车辆实行登记造册，清除城市“三乱”小广告，提
升港区道路运行效率和形象。加快完善港区治安设施，港区交通信号设施完
成招标，年内完成交通信号灯、监控设备安装、调试工作。交通管理工作成
效明显，全年道路交通死亡事故、死亡人数、伤人事故、财产损失事故同比
分别下降89%、73%、83%和91%。累计检查过往车辆11万余辆，查纠各类交通
违法行为2.3万余起，净化了道路交通环境。③治安环境进一步优化。采取油
地结合、企业联动等措施，相继开展“百日破案攻坚会战”“夏季社会治安
大整治”和“安全大检查大整改”三大行动，净化港区发展的安全环境。实
行“红袖标”“平安灯”工程，加大巡防力度，最大限度提高见警率；依托
无线对讲系统，搭建企业寻呼联防互助平台，单次可调动治安、企业内保力
量200余人，实现企业之间的大联保。“智慧港区”建设加快推进，投资600
多万元建设高清卡口和视频探头，实现陆域、海域、重点区域的管控全覆盖。
加大油地警务合作工作力度，创新协作机制，制定处置预案，惩防并举，注
重预防，形成综合整治联动打击的态势。④安全生产工作全面提升。修订完
善《安全生产事故灾难应急预案》《危险化学品事故灾难应急预案》等16个
预案，开展救援演练，提升应对能力。加大园区安全生产基础设施建设，投
资1.2亿元的危化品移动压力容器检测中心正在加快建设；投资4500万元的化
工园区消防特勤站、安全生产综合监管信息指挥平台、应急救援物资储备中
心等安全设施建设项目正式启动；投资1400余万元高标准建设化工园区消防
站，完成主体工程，年内达到投用条件。完善安全生产工作目标责任制，严
把入园企业准入关，开展“地毯式”安全生产大检查，深化重点领域专项整
治，全年挂牌督办各类重大安全隐患39处和火灾隐患551处。
【环境建设】 坚持高效生态的建园理念，构建可持续发展环境。①严格项
目环保准入。严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，对不
符合国家产业政策和环保要求的项目，一律不予审批，未配套建设环保设施
的坚决不允许试生产，未通过环保验收的坚决不允许正式生产。开展水气污
染治理活动，建立监测长效机制，对投产项目大气、水质和噪音进行实时监
测，严格治理已投产企业“三废”超标排放。②加快建设生态环保工程。实
施绿化工程，开挖水系17公里；快速推进环保工程建设，确保东营港污水处
理厂提标改造项目、神仙沟人工湿地水质净化工程、亚通石化建设催化裂化
装置脱硫系统等工程完成年度目标任务。加快推进环境监测中心建设，环境
监测站改造工程开始施工，环保监控项目完成招标并开工建设。③建立健全
环保工作机制。严格执行项目环评审批，确保“三同时”执行率100%。对污
染设施不到位、运转不正常的企业，实行派员驻厂，监督其整改到位。开通
“东港环保”百度贴吧，公开开发区环保工作情况。建立24小时驻厂监督制
度，不定期对投产企业进行水气污染专项检查。
【中海油5万吨级液化泊位投入运营】 2013年6月19日上午，伴随着大庆456
号5万吨级原油船舶顺利停靠码头，中海油5万吨级液化泊位正式投入运营。
中海油东营港码头项目总投资10亿元，新建成油品泊位4个。其中，投资7.5
亿元，建设5万吨级原油（燃料油）泊位2个，配套建设2.6公里引桥及生产生
活附属设施；投资2.5亿元，新建5千吨级成品油泊位2个及相应配套设施。码
头通过管道与后方库容为106万立方的罐区相连，配套使用，年通过能力1190
万吨。项目的投用可为东营港腹地内地方炼油企业提供原油、燃料油的运输、
储存、中转和贸易、保税等服务，增加东营港原油、燃料油的集散能力，有
效降低炼化企业的生产成本和物流成本。
【东营至旅顺客货滚装运输航线正式通航】 8月29日，东营至旅顺客货滚装
运输航线正式通航，开启了黄三角到东北地区的海上最佳通道。东营至旅顺
海上航程约112海里，分别是铁路、公路里程的1/8和1/7。东营港每天13时发
船，旅顺港每天23时返回，航行7个半小时即可到达。航线的开通，可有效缓
解区域内公路、铁路运输压力，完善东营港区物流功能，打造立体交通体系，
方便市民商务出行。11月8日，增开一艘滚装船，实现了双班对开，全面打通
华北地区与东北地区的海上最近通道。截至年底，累计运送车辆1.8万台，人
员4.7万人次。
【中国万达集团五大项目集中投产】 9月29日上午，中国万达集团五大项目
集中投产仪式在东营港经济开发区天弘化学9万吨乙丙橡胶及原料配套项目
工地举行。中国万达集团投资70多亿元的9万吨乙丙橡胶及原料配套项目、4
×1万吨液体化工码头、100万立方米保税物流园区和2000公里220KV海底电缆
等重点项目全部建成投产，年新增销售收入将突破400亿元。这些重点项目的
集中投产，对开发区优化产业结构、完善产业链条，增强发展后劲、保持经
济持续健康发展产生重要的支撑带动作用。