【概况】 2013年全市招商引资力度持续增强。全市共引进新开工内资项目
167个，项目总投资867亿元，到位固定资产投资265亿元，增长33%。商务部
门牵头组织的重大经贸活动成效明显。其中，韩国招商活动达成投资及贸易
协议8个；香港山东周活动签约合作项目15个，计划总投资13.4亿美元,合同外
资8.1亿美元，通过跟踪推进签约项目，年内有6个项目获批建设。推动招商
政策出台。以市府办文件印发《东营市招商引资政策》，以市委、市政府两
办文件印发《东营市招商引资考核办法》，并加强考核调度，实行“月调度、
季通报”，推动全市各招商部门责任的落实。
（市商务局 李良）
【项目推进落实】 全年共洽谈联络项目21个，其中在建项目3个，合同协议
项目3个，在谈项目15个。由大连万达控股集团投资建设的东营“万达广场”
城市综合体项目，占地263亩，总建筑面积84万平方米，总投资约50亿元。预
计项目建成后可新增就业岗位1万个,年实现税收超亿元。该项目6月7日完成
土地摘牌，7月19日举行奠基仪式。由北控水务（中国）投资有限公司投资建
设的东营市东城北污水处理BOT项目，项目总设计处理规模8万立方米/日，
一期总投资约1.2亿元。东营市2013年5月10日与该公司签订特许经营协议，项
目环评、水土保持方案、安评、能评通过评审，项目立项、工商登记完成，
正进行施工临时设施建设工作。神舟电力属于中国航天科技集团，是国内主
流的光伏电站系统集成商，也是集团内专业从事光伏发电为主的新能源业务
的投资、运营、开发平台。该公司计划首期投资3.3亿元建设屋顶光伏发电项
目。已开始光伏组件安装工作，年底前完成首期项目施工建设。阿克苏诺贝
尔公司是世界五百强企业，也是全球最大的油漆和涂料企业，拟在东营市投
资5000万美元建设5万吨/年氯乙酸项目。公司多次到东营考察，将确定项目
地址和合作企业，并签署项目合作协议。南京雨润集团计划投资35亿元在东
营市建设占地300亩、建筑规模60万平方米的冷链物流项目，该公司多次到东
营市进行实地考察，已达成合作意向。
【专业招商调研】 围绕全市重点发展产业项目，与相关部门搞好对接，组
织人员赴各县区和开发区进行考察。以小分队招商、展会招商、专题招商等
多种方式开展专业招商，先后赴上海、浙江、西安、南京、深圳等重点区域
实地调研，加大宣传推介力度，挖掘招商潜力。组织相关人员参加西安投资
贸易洽谈会、第十七届中国国际投资贸易洽谈会、第六届中国（东营）国际
石油石化装备与技术博览会等展会活动，借助展会平台开展投资洽谈活动，
储备相关项目信息。对所联系的项目及客商资料进行汇总整理，协助做好项
目洽谈推进工作，做到开工建设一批、洽谈推进一批、论证储备一批，增强
可持续发展的后劲。
【招商工作思路】 年初根据招商任务分配额度，制定工作计划，明确责任
目标。①在招商重点对象上，立足“招大引强、招好选优”，瞄准世界500强
企业、国有大企业集团、外地大型民营企业，严把项目准入门槛，提高招商
质量。②在招商重点区域上，境外以欧美、日韩和港台为重点，境内以京津、
江浙沪和广深地区为重点，加大宣传推介力度，吸引一批高端项目落户东营
市。③在招商重点产业上，按照东营市“十二五”规划和发展规划，围绕现
代农业、高新技术、技术改造、现代服务业、社会民生等重点领域，筛选储
备一批符合全市产业发展布局，能推动全市产业结构调整升级的项目和带动
作用强的产业集群项目。
【招商基础建设】 ①进一步巩固与“六区十园”管委会和县区招商机构的
招商联盟关系，构建全市联合招商的网络平台，进一步密切与各县区、各产
业园区招商资源共享关系。②加强与市直、省、国家涉外机构和商协会组织
的联系与合作，拓展对外联络空间。③加强与全市30强企业、油田大型改制
企业的联系，有选择地聘请部分企业老总或国际业务部经理为招商顾问，发
挥企业招商的载体作用。④加强与跨国公司、国际组织驻华机构和部分投资
促进中介机构的联系与合作，了解掌握资本流向和产业动态，获取产业投资
和项目信息。⑤逐步建立并完善世界500强、国内500强、行业100强和大型国
企、民企的产业发展动态信息库，为点对点招商提供基础性信息资料。
【招商推进机制】 ①对每一个招商项目建立“一个项目、一名局长、一套
人马、一抓到底”的“四个一”工作推进机制，在项目洽谈、签约、开工、
建设等各个环节及时跟进，全方位、零距离为客商提供服务。②对成功引进
的东营“万达广场”城市综合体项目、东营东城北污水处理BOT项目、神州
电力光伏发电项目、阿克苏诺贝尔氯乙酸项目等，实行项目专人跟踪负责制，
提供“一条龙”协调服务，推动项目进展。③将所有在谈项目分解落实到各
投资促进中心，实行包项目责任制，提出推进的要求和时限，确保每个项目
都能责任到人；及时召开项目调度会，对项目推进中出现的困难和问题进行
分析研究，提出解决的办法和措施，对于推进困难比较大的，协调有关方面
帮助解决。
【招商信息载体】 ①加强招商网络平台建设。在原有东营招商网站的基础
上改版升级，发布和更新信息近200条，共计30余万字，使之成为介绍全市市
情市况、招商政策和提供招商服务的重要阵地。②拓宽宣传推介渠道。在各
媒体发表宣传信息文章10余篇，提升全市整体形象；成功举办西安“东营旅
游推介会”，推动西部招商工作的开展；开通单位官方微博“黄河三角洲－
东营招商”和官方微信“投资东营”，运用新媒体手段做好政务公开、舆论
引导及提供服务工作。③做好电子政务工作。做好日常政务信息公开、网上
民声、信息投稿和市政府网站资源目录信息保障工作。
【招商队伍建设】 ①拓宽人才引进途径。把“招商引资”和“招才引智”
相结合，既引进项目又引进科技人才。采取公开招聘、引进人才与调配相结
合的方式，新招聘工作人员2名，引进高层次学历人才1人，调入高级岗位人
员1人、组织交流高级岗位人员1人，人才结构进一步优化。②建立健全激励
约束机制。修订并完善岗位职责和考核制度，形成“事有人做，责有人负”
的职责网络体系。研究制定内部考核办法，并将结果作为评先树优、干部使
用的重要依据。2013年通过竞争上岗和民主推荐制度调整4名科级干部，新提
拔副科级干部2人，为4人聘任专业技术职务。③发扬民主集中制。按规定要
求定期召开民主生活会，及时查摆问题，整改落实；倾听职工意见，调动干
部职工干事创业的积极性和创造性。④加强机关党的建设。执行好“三会一
课”制度，组织党员学习党的十八大和十八届三中全会精神，提高党员素质。
（市招商局 安飞飞）