【概况】 2012年，全市人防工作以融入经济社会发展为着力点，完善组织指挥，
两建同步协调发展，法制水平明显提高，人防能力建设取得新成效。全年批建结建
人防工程16.5万平方米，开工自建人防工程10万平方米，征收易地建设费2.1亿元。
【人防指挥通信建设】 加快推进人防应急准备。①推进基本指挥所、地面指挥中
心、机动指挥所“三位一体”的指挥平台建设。开工建设市人防应急指挥中心。完
善信息网络平台，开通卫星通信，建成省内一流的移动指挥所。投资10万元，建成
电子政务信息平台。②建立健全手动、固定、移动“三位一体”的通信警报网络。
加强警报系统建设管理，优化网络布局。组织做好第13次“9·18”防空警报试鸣，
新安装电声警报器5台，电声警报器比例达60%，警报设备完好率、鸣响率、音响覆
盖率均保持100%。③完善“市、县、镇”三位一体的纵向训练演练平台。10月，在
东营蓝海职业学校组织开展1500多名学生和居民参加的“2012防空袭演练”大型演
习活动。④在中心城区设立150处人防疏散标示。
【人防工程】 2012年，市自建人防工程开工面积和投资额均创新高，自建人防工
程面积排在全省人防系统前列。市人防应急指挥中心项目完成投资1.07亿元，完成
地下指挥所和地上20层主体施工。加快其他自建工程进度，投资6500万元建成东营
国际商务港抢险专业队工程，通过省人防办竣工验收，并投入使用。东营金都大厦
人防工程进行基础施工，完成投资850万元。
【人防法制宣传教育】 以学校和社区为主要对象，推进人防宣传教育“五进”活
动。 建立3个人防宣教示范学校，编印《人民防空知识读本》等教材，全市中学生
接受人防知识教育率100%， 全年受教育人数1.3万人。开展“社区人防建设年”活
动， 建立3个社区人防工作站。结合组织重大活动、全国法制宣传日等，开展防空
防灾宣传，发放应急防灾宣传资料3.8万多份，咨询民众达6.5万人次。10月开展为
期一个月的人防宣传，在东营电台、电视台滚动播出人防知识15次，提高全民防空
防灾意识。
【机关“准军事化”建设】 按照人防机关“准军事化”建设的要求，加强队伍的
作风建设，打造一支能干善战的工作团队，推动机关工作上水平。①加强思想政治
建设。加强理论学习，制定年度学习计划，强化思想教育，牢固树立服务意识。②
加强党风廉政建设。以打造“阳光人防”新形象为目标，推进预防腐败体系建设。
加强廉政教育，通过主要领导上廉政党课、参观市检察院廉政教育基地等方式，引
导干部职工增强廉洁自律意识。③加强工作作风建设。开展“大力弘扬担当精神，
堪当人防事业重任”学习讨论活动。严格落实人防24小时战备值班制度，开展人防
机关军事训练，改进干部职工作风。④加强机关规范化建设。规范机关运行制度，
编制《东营市人防办制度汇编》，为建设用制度管人、按制度办事的规范化机关奠
定基础。(宋绍胜)