【人才队伍建设】 加大人才智力引进力度。 ①组织开展“名校英才进东营”和
“百名博士进东营”活动，先后到北京大学、复旦大学等高校举办人才招聘会，引
进65名高学历层次人才。②组织申报2012年黄蓝两区人才发展项目，获批资助资金
180万元，占到全省的五分之一。③积极引进国外智力，引进外国专家156人，组织
出国（境）培训60人，组织申报国家级引智基地2个、省级高端外国专家项目7个。
④承办“黄河三角洲高效生态农业发展全国博士后学术论坛暨技术项目洽谈会”。
2012年9月20~21日，由全国博士后管委会办公室、中国博士后科学基金会、山东省
人力资源和社会保障厅联合主办，山东农业大学、山东省农业科学院、东营市人民
政府共同承办的“黄河三角洲高效生态农业发展全国博士后学术论坛暨技术项目洽
谈会”在东营举行，来自主办和承办单位、国内高校及科研院所、市直和县区有关
部门单位的领导、专家、博士后共158人参加活动，现场签订人才技术合作项目9个、
达成合作意向2个。
专业技术人才队伍建设。①开发建设专业技术人员继续教育网络平台，实现继
续教育网上报名、网上培训、网上测试和网上审核登记学分，2012年共培训1.74万
人次。 ②做好高层次专业技术人才推荐评选和待遇落实工作，全市新增1人入选国
务院特殊津贴专家， 新增2人入选2012年度省有突出贡献中青年专家；组织市有突
出贡献专家赴湖南考察疗养，组织专家体检。③稳步推进职称制度改革。部署启动
中小学职称制度改革，完成全市专业技术人员中初级职称评审（不含中小学教师系
列） ，共有356人通过初级评审、159人通过中级评审，推荐申报高级职称268人。
④开展企业专业技术人员信息统计工作，进一步完善全市专业技术人员信息数据库。
高技能人才培养。①全年组织职业技能资格鉴定2.1万人，通过鉴定1.98万人；
新增高技能人才5304人，其中高级技师43人、省首席技师9人、省技术能手3人，表
彰东营市技术能手20人。 ②组织开展金蓝领培训。争取省级培训名额200人，配套
开展市级培训100人，总培训人数同比增长100人。③加强高技能人才实训基地建设。
建设东营市首席技师工作站5所， 市技师学院被评为省级高技能人才实训基地。④
在全省率先开展企业高技能人才评价试点。 在大海集团等7家企业进行试点，探索
建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、兼顾职业道德和职业理论的企业技能
人才评价体系。⑤开展第二届“黄河口职业技能竞赛”活动。全年共组织全市规模
职业竞赛10余项，涉及10个行业（系统），参赛选手达到1540人，通过竞赛活动涌
现出一大批高技能人才。
【公务员管理】 公务员考录工作。2012年，市公开招考公务员238人，共有14672
人报考， 平均报考比例为61.6∶1。考录工作坚持“公开、公平、公正”，并积极
应对政策环境变化，创新工作方法。①首次采用思考准备—面试答辩的方式，精心
设计各环节的衔接、工作内容及时间安排，取得较好效果和较高的工作效率。②加
强面试考官队伍建设。 举办一期考官培训班，培训考官154人；同时，对具有考官
资格的人员重新审核， 为其中459人换发全省统一的面试考官证书。③完善公务员
考录工作社会监督机制。面向社会公开征选17名市民监督员；在市纪委的监督下，
根据面试工作实际需要，从培训合格人员中，随机抽签确定12名人选，参与面试监
督工作，取得良好社会效果。④全心全意为考生服务。针对2012年省招考政策的变
化（取消递补政策； 体测的4×10往返跑只能进行一次；体检不合格的，复检时全
部项目都要重新检查），及时做好政策的宣传和解答工作，严把资格审查关；在体
测项目上，提前讲解规则，并设计了往返跑试跑环节，让考生熟悉场地，避免违规
现象发生；在体检项目上，提前通知考生体检注意事项，做好体检前的各项准备工
作。考录工作进展顺利，未出现异议及信访情况。
健全完善管理制度。①完善配套制度。会同组织部制定出台《关于进一步做好
市直科级干部选拔任用工作的通知》、转发《中共中央组织部、人力资源社会保障
部关于公务员回避规定的通知》和《山东省关于全省行政机关公务员处分或解除处
分决定备案工作的通知》。②搞好调查研究。对全市行政机关在编不在岗人员情况
进行调查统计，为领导决策提供依据；开展乡镇机关公务员招考专题调研工作，探
索完善乡镇机关公务员招考渠道和办法；开展警员职务套改和职位设置情况调研，
向省厅调研组进行汇报，得到省厅的肯定；对参照管理单位人员、机构变化情况进
行调查统计， 将发生变更的8个参照管理单位上报省厅进行备案和重新申报；会同
市委组织部就市直机关中层干部交流轮岗进行调研，起草《东营市市直机关事业单
位科级干部交流工作实施意见》，在全市开展科级干部交流工作。③建设全市公务
员信息系统。按照省厅部署，会同组织部建立市公务员信息库。④严格监督检查。
按照公务员考核办法，对年度考核工作中考核标准和优秀比例设置严格审核监督，
确保考核工作的客观、规范；按照省厅文件精神，会同纪委、组织部、监察局对全
市公务员处分决定执行情况进行专项检查。
公务员培训工作。年内，全市共举办各类培训班90余期，培训公务员3000余人
次。①开展公务员培训需求调查，发放调查问卷1200余份，分析培训需求，调整培
训内容， 切实提高培训针对性。 ②根据省“十二五”行政机关公务员培训规划和
《公务员职业道德培训大纲》要求，制定年度培训计划，计划举办包括四类培训在
内的7个培训班次。在职培训班于5月28日~6月21日举办并顺利结业，培训公务员50
人； 初任培训班于9月3~28日分两期培训新录用公务员182人；任职培训班于11月5
日开班， 43名科级公务员参加为期一个月的学习培训。11月17~24日，组织30名公
务员赴浙江大学参加黄蓝经济区与生态文明典范城市建设专题培训班学习； 选派8
名处级、11名科级干部参加国家和省举办的任职和业务培训。③逐步完善公务员培
训证书登记制度、培训质量评估制度，实行培训与年度考核相结合，促进培训工作
上水平。
完成各项管理与服务工作。①完成2011年度考核工作，全市共考核公务员3809
人，其中优秀等次609人，称职等次2982人，不定等次218人。②严格审核批复市政
府表彰10批次， 联合评选表彰25批次， 向国家、省推荐33批次，共表彰先进集体
300余个，先进个人700余人。③会同市委组织部做好竞争上岗工作，指导市直11个
部门单位开展竞争上岗工作。 ④完善公务员惩戒和退出机制，年内辞退1人，辞去
公职2人，开除3人。⑤做好公务员的调配工作，办理调动手续10人次。⑥依法、及
时、 从快做好人事任免工作，提请市政府任免政府工作人员115人次。⑦继续做好
市政府部门非领导职务设置指导工作， 共审核批复2个市直部门非领导职务设置方
案， 共批复设置4个主任科员职位，4个副主任科员职位，10个科员职位；调整2个
市直部门单位非领导职务设置。⑧完成2011年度的公务员统计工作并被省厅评为全
优报表；整理公务员档案、资料材料930人次，转递档案65卷。
【事业单位人事管理】 加快推进事业单位岗位设置，规范岗位聘用，强化合同签
订管理，事业单位岗位管理工作进一步规范，初步实现事业单位人事管理新制度的
入轨。①制定下发《关于加快推进事业单位聘用工作有关问题的通知》和《关于事
业单位岗位聘用有关问题的处理意见》，加快推进事业单位岗位设置和聘用工作。
②从2012年起在全市实行事业单位人事管理工作目标责任考核制度，将各县区和纳
入岗位设置管理范围的市直事业单位的主管部门列入目标考核范围，实行百分制考
核，坚持定期调度、跟踪督查，年底开展总体考评、兑现奖惩。③稳步实施岗位竞
聘工作。 年内，指导市住房城乡建设委等33个部门的196个事业单位开展竞聘上岗
工作。④认真组织公开招聘工作。2012年全市招聘工作人员1357人（市属事业单位
招聘390人，县区事业单位招聘967人）。⑤做好事业单位考核奖惩工作，完成2011
年全市事业单位工作人员年度考核工作， 对1.6万余名市属事业单位工作人员和机
关工勤人员的年度考核情况进行备案。联合组织部门对2700余名市属事业单位工作
人员分别给予记三等功或嘉奖奖励。⑥坚持以考促学，组织各类人事考试报名61次，
组织各类考试23次，报名、参加考试人数达到51788人。⑦稳妥做好军转安置工作，
安置团职以下军转干部38人、 随调家属4人。严格落实各项政策待遇，为74户军转
干部解决住房困难问题。