【推进重点工作】 坚持把推进重点工作作为首要任务，健全完善工作机制，层层
落实责任，加强督导调度，全力协助市政府领导抓推进、抓落实。①加强经济运行
调度。协助市政府领导召开会议分析把握形势，出台政策措施，全市经济逆势增长，
主要指标增幅居全省前列。在保障企业生产经营方面，出台减轻企业负担、改善企
业资金供应等政策，加大对困难行业、亏困企业和中小微企业的扶持力度，规模以
上工业产值突破万亿元。针对利用外资下滑、外需萎缩实际，出台做好利用外资工
作、促进对外贸易发展等政策措施，利用外资、进出口保持较快增长，出口增幅居
全省首位。②加快经济转型升级。积极推进产业结构调整、科技创新、节能减排等
各项重点工作，出台加快石油装备产业发展、推进服务业跨越发展若干政策等文件，
对出台的扶持政策，定期调度，跟上督查，确保兑现到位。③保障和改善民生。出
台鼓励开展创业富民若干政策、调整城乡居民社会保障标准等政策性文件，加强十
大民生工程等工作督导调度，社会保障水平居全省前列，群众生活水平明显提高。
加强市长公开电话、行政审批大厅、政府门户网站等窗口建设，政府联系群众的渠
道更加畅通，一批群众关注的问题得到有效解决。认真做好包村帮扶和支持利津街
道科学发展工作，争取资金实施一批民生项目，群众生产生活条件进一步改善。
【协调推进重大项目】 ①制定项目推进方案。牵头做好年度重点项目筛选论证工
作，组织有关部门深入调研，征求市人大代表、政协委员和社会各界的意见，提出
基础设施、城市建设、民生工程和几大产业等重点项目方案，为市委、市政府决策
提供依据。②着力引进重大项目。市政府与中国商飞、中石化、中海油、泰国正大
等大企业的战略合作全面展开， 民用飞机试飞基地、联合石化500万吨炼化等大项
目顺利实施。③加强重大项目督查调度。健全完善重大项目调度制度，对产业发展、
城市建设、基础设施等大项目逐一排出单子，层层落实责任，实行周调度、月通报，
全力为市领导掌握情况、加快项目建设搞好服务。2012年，全市组织实施过亿元项
目476个，57个重大城建项目快速推进，十大民生工程完成年度任务。
【组织调度重要活动】 ①参与组织黄河口马拉松赛、石油石化装备展、广饶轮胎
展、垦利农博会等大型赛事展会。②牵头组织中国绿色论坛等重要活动，参与组织
高效生态经济区中期评估、香港韩国系列招商、省政协读书会现场考察等会议活动。
③做好“三争”活动协调推进工作，协助市政府领导赴省进京争取支持，积极为部
门争取上级支持搞好服务，未利用地开发利用试点等政策获得国家批复，东营港防
波堤等项目纳入上级计划盘子，全市争取上级扶持资金46.6亿元。④参与全国文明
城市创建活动，及时出台各项工作方案，协助市政府领导抓好日常调度，创城工作
取得第三名的好成绩。⑤组织协调与高等院校、科研机构的战略合作，先后与天津
大学、青岛大学等5 所大学签署合作协议。
【综合协调工作】 紧紧围绕决策、执行、反馈，把握事前、事中、事后三个环节，
不断完善工作机制，规范工作程序。事前，注重超前性、前瞻性和预见性，加强对
政府工作的分析研判，提前对全年工作作出阶段性计划，对近期政务活动作出具体
安排，并认真组织筹备。事中，注重把握细节，细致周到。事后，加大督查力度，
确保各项决策落到实处。 全年共组织筹办市政府常务会、专题会等各类会议600余
次，领导活动500余次。
【综合文字工作】 坚持“又好又快”的工作标准，强化精品意识，综合文稿质量
不断提高。 全年起草领导讲话、工作汇报等文字材料1500余篇、约460万字，文稿
思想性、指导性和可操作性进一步增强。认真做好领导活动新闻报道审核工作，发
挥指导工作、扩大宣传的作用。认真贯彻《党政机关公文处理工作条例》，公文处
理更加规范高效，全年共审核制发各类文件494件，约180万字。
【信息调研工作】 全年编发信息632期，其中市领导批示37期，批示信息进入市
委、 市政府决策。上报信息列全省第4位，其中省领导批示14期。围绕市政府中心
工作，深入开展调查研究，精心组织和参与市政府主要领导调研活动，对全市乡镇
调研走访一遍。办公室全年撰写调研报告28篇，一批高质量的调研成果纳入政府决
策。
【政务督查工作】 完善督查机制，创新督查方式，强化市政府重大决策、重要事
项和领导关注问题的跟进督查，促进工作落实。突出抓好全市30个重点建设项目的
督查落实，加大现场督查力度，实行一周一调度，一月一通报，形成督查调研情况
呈阅件85期。认真做好市领导批示、人大代表建议、政协提案的督办，全年共办理
市领导批示及请示报告700余件、市人大常委会意见建议158件，办理人大代表建议
101件、政协提案431件，代表委员满意率和基本满意率达到100%。
【电子政务工作】 制定《东营市电子政务“十二五”发展规划》、年度工作要点
和考核办法。组织实施市级电子政务内网升级改造二期工程，完善协同办公系统，
组织网站升级改版，完成办公室软件正版化工作。在全省率先出台《网站建设和管
理规定》，认真做好市政府门户网站维护管理和绩效评估工作，发布政务信息3.78
万条，黄蓝战略栏目被国家电子政务理事会评为“2012年中国政府网站信息公开精
品栏目”，市政府门户网站获“全省文明网站”称号，市政府办公室被评为“山东
省信息安全先进单位”。
【应急管理工作】 提高值班工作规范化水平，完善突发事件信息报告制度，依法
妥善处置各类突发事件，参与协调处置“6.16”垦利石化火灾等突发事件26起。加
强应急预案体系建设， 修订专项应急预案4项，组织大型综合演练10余次。加强应
急知识宣传和管理人员培训，制定基层应急管理示范点工作标准，开展基层应急示
范点创建工作。
【事务服务工作】 ①政务接待工作。坚持精细、特色、创新、节俭的服务理念，
优化细化工作流程，完善工作机制，打造优质接待品牌。全年共接待各级领导和宾
客400余批次、 约1.5万人次，其中省部级领导70余人次，厅局级领导600余人次。
②行政服务工作。做好会议服务工作，加强固定资产管理，及时更新维护办公设施，
保证机关办公需要。强化综治安全管理，完成平安建设任务。加强文印管理，文稿
印制质量和效率有新提高。③财务管理工作。严格执行财务制度，坚持勤俭节约、
精打细算，合理安排各项支出，提高资金使用效益。④车队管理工作。加强安全教
育培训，严格车辆日常管理，实现安全行车、文明行车。
【挂靠管理单位工作】 ①反走私工作。调整充实市打击走私综合治理工作领导小
组，严格落实领导小组领导责任制，开展专项行动。深化反走私长效机制建设，积
极开展反走私宣传和进出口企业培训， 营造良好社会氛围。 ②口岸工作。以建设
“安全、高效、廉洁、和谐”口岸为目标，推动港口建设发展，协调推进码头罐区、
堆场项目建设投用，组织口岸系统各单位推进口岸“大通关”工作，开展文明口岸
共建工作，为进出口企业提供优质高效服务。③食品安全工作。组建市食品安全工
作办公室，初步建立食品安全综合协调制度和工作机制，严格落实食品安全责任制，
深入开展食品安全治理整顿工作，加强食品安全宣传教育，全市食品安全形势总体
平稳向好。④驻外机构工作。市政府驻济南办事处、驻北京联络处加强与驻地部门、
单位的联系，加强对外宣传，做好信访维稳等工作，服务水平有新的提高。
【效能提升工作】 ①提高办事效率。在严格公文处理工作程序、确保公文处理质
量的前提下，采取电话传真、网上会签等方式加快运转，对领导批示和呈报市政府
的请示报告，坚持“快交办、快督办、快反馈”，督查件办理效率进一步提高。②
提高行政审批管理水平。进一步完善“两集中、两到位”改革，对重点项目审批实
行全程代办，积极推行并联审批和网上审批，加强进驻审批大厅单位考核监督，对
部门设立的服务大厅实行统一管理，行政审批服务质效有新提升。③推进政务公开。
利用《政府公报》、政府门户网站、市政府信息公开平台，及时公布政府规范性文
件和重大工作，全年主动公开政府信息3.23万条; 做好依法申请信息公开工作，组
织各级各部门完成政府信息年度报告编制工作，加强政府信息公开培训和重点领域
政府信息公开，实行月通报制度，政府信息公开工作有序开展。④认真解决群众反
映的问题。各秘书长、主任认真处理分管领域的信访问题。充分发挥市长公开电话
的窗口作用，打造“听百姓心声，树政府形象”服务品牌，全年受理群众来电20.6
万件， 办结率100%，群众满意率99.96%。办理省长信箱、市长信箱602件。认真做
好网上民声受理回复工作，全年受理1.1万件，回复率为99.57%。
【机关建设工作】 ①领导班子和干部队伍建设。坚持分工负责与民主集中相结合，
凡是重大问题和重要事项，一律集体研究决定; 凡是规定明确的事项，由各分管领
导抓好落实，促进科学决策和工作效率的提高。坚持每周一召开科室长例会，加强
重点工作协调调度。配合市委组织部组织14名县级干部推荐考察，完成办公室部分
科级干部竞争上岗， 提拔重用科级干部25名，面向全市公开遴选工作人员7名，干
部队伍年龄结构、知识结构进一步优化。组织赴孟良崮战役纪念馆、临沂市学习和
观摩参观市重点项目，多次邀请教授、专家集中授课，全体人员政治业务素质不断
提高。完成事业单位清理规范工作。②精神文明建设。深入开展全国文明城市创建
活动，牵头做好明月小区网格化管理工作，开展“清洁环境、美化家园”和志愿服
务活动，完成迎接文明城市测评实地考察和材料提报工作。组织工作人员参加普通
话等级考试，完成国家二类城市语言文字现场评估验收工作。继续开展“擦亮窗口、
服务百姓”活动，3个服务窗口被授予市级优秀服务窗口。广泛开展思想道德教育，
大力弘扬精神文明新风尚。扎实开展普法教育、安全教育和移风易俗宣传教育。积
极参加双拥、“慈心一日捐”等公益活动。③机关党的建设。推进学习型党组织建
设。开展党的十八大、省十次党代会、市五次党代会等重大会议精神学习活动，定
期编印《学习导读》，开展喜迎十八大“黄蓝战略、生态文明”书法摄影展活动。
根据工作人员变动情况，调整党员隶属关系，完成有关党支部换届改选和委员增补
工作，接收预备党员1人，预备党员转正1人。以“推动发展、为民服务、争当建设
生态文明典范城市先锋”为目标，制定对标定位工作台账，引导党员立足本职岗位，
积极创先争优。召开党员领导干部民主生活会。认真落实“三会一课”制度，全体
党员按时参加组织活动，领导干部带头过双重组织生活。认真做好群团工作。组织
开展庆“三八”、参加市九运会等活动，丰富机关文化生活。④党风廉政建设。制
定印发《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，组织党员领导干部签订廉政承诺
书。严格落实派驻纪检组各项制度及安排的工作任务。深入开展“恪守从政道德、
保持党的纯洁性”教育活动，引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，坚持党
性原则， 保持清正廉洁。 认真学习和贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众
“八项规定”及有关会议精神，及时修订接待、会议、文印经费和公务用车管理办
法，严格执行政府采购工作制度。组织廉政风险防控重点岗位人员到市检察院廉政
教育基地参观学习，落实领导秘书司机管理制度，维护市政府及办公室的形象。严
肃换届纪律，认真贯彻执行有关规定。落实严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大
操大办借机敛财规定，积极倡树新风。(杨飞)