民生工程

截至2012年12月底，市委、市政府确定的10件民生工程已完成或完成年度计划。
一、城乡居民社会保障水平提升工程
①将60周岁以上城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月60元提高到每人
每月120元。 已完成。市人力资源社会保障局于2月2日下发《关于提高城乡居民社
会养老保险基础养老金标准的通知》 （东人社字〔2012〕21号），确定从2012年1
月1日起，将城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月60元提高到每人每月120
元， 各县区已按文件要求实施。 截至年底，全市已累计发放城乡居民社会养老金
28342.08万元。
②适时调整城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准。已完成。经五届
市委第10次常委会议研究确定，自2012年1月1日起，提高全市城乡低保、农村五保
供养标准。城市低保标准，东营、河口两区由每人每月410元提高到每人每月460元，
广饶、垦利、利津三县由每人每月380元提高到每人每月430元；农村低保标准，由
每人每年2060元提高到每人每年2660元；农村五保供养标准，由每人每年4200元提
高到每人每年5000元。截至年底，全市累计下发城市低保资金3558.2万元、农村低
保资金9425.6万元、五保资金1443.88万元。
③城乡居民医疗保障财政补助标准由每人每年210元提高到每人每年260元；市
级新农合大额医药费财政补助由500万元提高到600万元, 县区财政按参合农民由每
人每年4元提高到每人每年5元； 市级城镇居民大额医药费财政补助由200万元提高
到300万元。 已完成。市财政局明确了提高标准后的市县财政分担比例。城乡居民
医疗保障财政补助标准提高至每人每年260元， 已于1月1日起执行。市级新农合大
额医药费提高至600万元，县区按参合农民每人每年5元补助，2012年度全市共安排
资金1145.89万元，其中市财政600万元，东营区82.1万元，河口区36万元，广饶县
211.32万元， 垦利县87.62万元，利津县128.85万元。2012年市财政安排市级城镇
居民大额医药费补助300万元。
二、公共卫生体系建设工程
①市疾病预防控制中心检验综合楼建设。完成年度建设任务的101.5%。综合楼
九层主体已验收，累计完成投资2030万元。
②市人民医院“三甲”医院创建。完成年度建设任务。市人民医院成立创“三
甲”办公室，举行创建三级甲等医院誓师动员大会，进行全员培训、考试，按程序
招标采购部分必备的医疗器械。市人民医院急诊急救中心已完成项目规划设计、选
址和立项，开始桩基施工。
③实施中心城灭蚊工程。完成年度控制目标。对中心城示范区范围内蚊虫主要
孳生地、栖息地组织实施饱和消杀32次，投放生物灭蚊药物8500公斤，喷洒化学药
物25000公斤； 对重要办公场所、景区和公园、住宅小区、教育机构等53处防控区
域集中布设灭蚊灯1020台。 完成二期730台灭蚊灯政府招标采购。中心城示范区内
的蚊密度得到有效控制，重点孳生水体蚊子幼虫阳性率，从5月初的72%降到6.4%，
密度从每500毫升96个降到每500毫升5个。
三、教育惠民工程
①学校标准化建设。 已完成。为全市238所普通中小学新建篮球、排球等运动
场地1240片，超额完成240片；购置教学仪器设备108.7万件，超额完成38.7万件；
购置电教设备27029台（套），超额完成8029台（套）；配备图书131.7万册，超额
完成91.7万册。
②教育资助救助。已完成。为全市3～5岁在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾
儿童每人每月补助100元助学金方面，全市共计拨付资助救助资金694万元。为全市
农村义务教育阶段学校学生每人每天发放1元的营养餐补助方面， 市财政负担的
1843万元资金已拨付至各县区。12月20日，各县区营养餐补助资金已全部发放到学
生手中。 为全市低保家庭学生免费提供学生装方面， 市财政拨付12万元，为全市
797名义务教育阶段低保家庭学生免费提供春秋两季学生装。 为城镇义务教育阶段
学校学生免除课本费、作业本费方面，印发《关于免除全市城镇学校义务教育阶段
在校生课本费作业本费的实施方案》，免费课本、作业本已发放到学生手中，所需
减免资金1334万元已拨付到各县区、胜利教育管理中心和市属学校。
③校车管理。完成年度任务。市政府办公室出台《关于进一步加强校车安全管
理工作的意见》，对运营的校车进行全面审核，发现问题3个，提出整改措施3条，
全部整改落实。2012年，全市共新购校车25辆。
四、城乡安居工程
①城市保障性住房建设。完成年度建设任务。累计完成投资20.7亿元，占年度
投资计划的101.2%。 全市开工保障性住房和棚户区改造住房13924套， 开工率为
123.5%，竣工率为124.7%。
②农村安居工程建设。已完成年度建设任务。截至2012年底，全市农村住房已
开工11995户， 开工率109%。其中，东营区已开工3450户，开工率111.3%；河口区
已开工1500户，开工率107.1%；广饶县已开工2758户，开工率102.2%；垦利县已开
工2623户，开工率119.2%；利津县已开工1664户，开工率104%。全市农村危房改造
已开工1000户， 竣工1000户。其中，东营区修缮加固114户，重建86户；河口区修
缮加固116户，重建84户；广饶县修缮加固57户，重建143户；垦利县修缮加固77户，
重建123户；利津县修缮加固105户，重建95户。市民政局下发《关于做好因灾倒损
农房恢复重建工作的通知》（东民〔2012〕62号），困难户按每户4万元标准补贴，
其他倒房户按每户1万元标准补贴；损坏房屋修缮中困难户按每户0.3万元补贴，其
他损房户按每户0.2万元补贴。
五、公共环境改善工程
①工业废气污染治理。完成年度任务。14家橡胶轮胎企业、17家石油炼制企业、
67家化工企业废气治理任务已完成，6家燃煤电厂脱硫设施DCS系统建设已完成。油
田套管气治理工作全部完成， 东辛采油厂、胜利采油厂等7家治理单位共投入资金
1455万元，治理油井2432口，实现套管气回收率和密封率100%的治理目标。依法清
理“土小”污染企业175家。中心城区15家餐饮企业油烟限期治理任务全部完成。
②机动车尾气环保检测工作。 完成年度任务。全市已有9家机动车尾气环保检
测机构、22条检测线通过省环保厅的验收和委托。自5月1日起，在全市正式实施机
动车环保检测工作。截至2012年底，共发放机动车环保标志36.5万张。
③工业扬尘治理。完成年度任务。中心城区53家工业扬尘企业限期完成治理任
务；广饶县工业扬尘企业均已建设挡风抑尘墙。
④流域治污工作。完成年度任务。织女河—淄河人工水质净化工程、阳河人工
水质净化工程已建成投用。 小清河已完成工业废水提标和回用工程，外排废水COD
浓度低于50mg/L。城镇污水处理厂建设不断加快，西城南污水处理厂主体工程已完
成；东城南污水处理厂已开工建设；大王镇第二污水处理厂一期工程、利津县污水
处理厂二期工程已投入运行；李鹊镇污水处理厂基本建成，丁庄镇、花官镇污水处
理厂已开工建设。
⑤中心城工业企业搬迁。完成年度任务。计划搬迁（转产、关停）的31家工业
企业，已有21家完成或基本完成搬迁（转产、关停）任务，8家正在实施搬迁，2家
企业进入关停程序。其中，东营区计划搬迁（转产）的22家企业，13家完成或基本
完成搬迁（转产、关停）任务，7家正在实施搬迁，2家准备关停。东营经济开发区
计划搬迁的8家企业， 7家完成或基本完成搬迁（关停）任务，1家正在实施搬迁。
垦利县计划搬迁的1家企业已完成搬迁，新厂正在建设。
六、便民服务工程
①新购置公交车70辆,更新出租车1255辆。已完成。购置新公交车110辆，完成
年度任务的157.1%；更新出租车2363辆，完成年度任务的188.3%。
②建设中心城放心快餐食品加工配送中心1处、便民店15个、便民快餐亭160个、
快餐配送车20辆。已完成。完成投资额5500万元。
③升级改造中心城海河、金水等农贸市场。已完成。完成投资4500万元。
七、群众文化艺术馆改建及幸福东营“十百千”工程
①市群众文化艺术馆改建。完成年度任务。完成投资760万元。房间隔断拆除、
外墙找补、屋顶防水、强弱电、天花板吊顶、消防安装、内墙粉刷、屋门安装、监
控设施安装、一楼地板铺装完成。馆用乐器、灯光音响、办公家具政府采购完成。
②启动黄河文化博物馆展陈工程。 完成年度任务。完成投资360万元。博物馆
机构已由市编办批复，与山东省博物馆、山东大学联合主办黄河文化博物馆展陈工
程高端研讨会，对展陈大纲（草稿）进行修改完善，待大纲定稿后即开展布展方案
设计和施工招标工作。
③幸福东营“十百千” 工程建设。完成年度任务。完成投资628万元。全市共
举办音乐会（戏剧） 20场，扶持发展业余文艺团体100家，进社区、下乡演出1200
场。
八、中心城社会治安动态防控工程
①中心城社会治安动态视频监控系统建设。已完成。完成投资5279万元。中心
城区44处易发案区域高清治安视频监控安装完成； 建成居民小区出入口高清监控
248处；29处高清公路治安卡口建设完成；140处道路电视监控、10处制高点监控完
成。
②对接联网各级治安指挥调度。已完成。完成投资2719万元。东营分局辖区内
的视频监控已全部实现与市局、分局指挥调度平台对接联网；开发区分局建成视频
监控指挥大厅，辖区内视频监控全部实现与市局、分局指挥调度平台的对接联网。
九、市立儿童医院建设工程
完成年度建设任务。 完成投资10100万元。建筑改造设计方案审批、土地补偿
和储备工作已完成，土地划拨手续完成，改造部分拆除工程和加固施工已完成，主
体改造、幕墙正在施工。
十、中心城CNG加气站工程
完成年度建设任务。计划建设的5处加气站，其中4处已具备建设条件，国土部
门正准备土地招拍挂；1处正在确定具体建设位置。（市政府督查办）