【巩固统一战线共同思想政治基础】 ①开展社会主义核心价值体系教育活动。举
办民主党派、工商联负责人和无党派代表人士读书班，认真学习贯彻市第五次党代
会精神；以“重温历史、同心同行”为主题，组织市各民主党派、工商联负责人和
无党派人士代表赴遵义、重庆考察学习，寻访革命旧址，重温革命历史；举办统一
战线庆“七一”书画联谊会；召开全市统一战线学习贯彻党的十八大座谈会，进一
步统一思想、凝聚共识。②推进多党合作和政治协商制度。召开民主协商会、谈心
会、建言献策会、通报会、座谈会6次，党政主要领导主持或出席协商会、通报会4
次；就密切党委与民主党派合作共事关系、政府与民主党派联系、民主党派干部培
养使用、机关编制、办公条件改善等形成专题调研报告报市委，市委书记姜杰、副
书记刘赞杰作出重要批示，市委办公室召开两次调度会议，市委督查室就有关工作
下发督查工作通知，有力推进市民主党派工作；积极争取市委、市政府支持，改善
民主党派办公条件， 确定投资200万元对办公楼进行改造提升。③建立健全联系交
友制度。研究制定与党外人士联系交友制度，完善与宗教界代表人士联系交友制度，
实现联系交友常态化。
【党外代表人士队伍建设】 市委下发《中共东营市委关于加强新形势下党外代表
人士队伍建设的实施意见》（东发〔2012〕28号）。①深化人才发现储备工作。分
类别、分层级建立市、县区、乡镇（街道）三级党外人士数据库，所储备人才具有
广泛的代表性和发展潜力。②加强教育培训工作。制定《建立实践锻炼基地的实施
意见》，建立党外代表人士实践锻炼基地，形成统战部、组织部等多部门联合调训
机制，着力提升党外人士的政治素质、业务能力。③加大选拔任用力度。探索党外
人士公开考聘、竞争上岗、岗位交流等选拔任用工作机制，推动市县两级人大、政
府、政协按政策规定配备党外领导班子副职；政府工作部门党外领导干部配备比例
不断加大，市级达到25％，5个县区平均比例达到35.3％，其中，广饶县达到50％；
成功完成市县两级人大、 政协换届党外人士政治安排工作，安排党外人大代表369
人、 政协委员685人；市政协换届工作圆满成功，主席、副主席、常务委员均全票
或高票当选， 推荐158名优秀党外人士担任特约人员。④创新管理机制。建立健全
党外领导干部综合评价机制、述职评议机制和年度考核制度，形成多层次、全方位、
立体化的党外人才工作新格局。
【服务黄蓝经济区建设】 发挥优势，献计策。一是组织统战成员学习研究东营市
第五次党代会精神和建设生态文明典范城市规划，听取他们的意见建议，提高规划
建议的透明度和民主参与度。二是坚持“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落
实”的制度，下发《2012年度民主党派围绕中心工作参加社会调研活动计划》，确
定调研课题8个， 鼓励引导民主党派成员积极为“转方式、调结构、惠民生、保稳
定、促发展”建言献策。三是引导统战成员撰写提案议案。各民主党派在东营市政
协七届一次会议上共提交提案178件，占总提案量的35%；有近20件提案、议案进入
党政决策。 全国两会期间，组织各民主党派负责人提出意见建议9条，其中温晓杰
提出的《关于发展非常规油气资源》的调研报告进入中央决策层，国土资源部、中
石化、中石油委托胜利油田做液压油中长期规划。
加强服务，促发展。开展对口联系帮扶政协委员企业活动，确定10家重点联系
企业进行联系帮扶。协助会员企业开展经贸类洽谈活动2次，提供法律培训5次，法
律咨询30余次。组织参加“经营智慧总裁培训”和“如何解决管理者的工作瓶颈”
两期专题培训班， 培训企业管理人员800人。加强非公经济代表人士人才库建设工
作， 对纳入人才库建设的300名非公经济代表人士信息进行采集、录入，建立数据
库动态管理。开展第四届“优秀中国特色社会主义建设者”评选活动。
关注民生，办实事。以打造“同心同行”活动品牌为平台，深入推进同心实践，
组织民主党派发挥优势，积极开展社会公益活动。捐建希望小学和“农家书屋”，
培训各类专业技术人才2000多名， 帮助800多人走上致富路。开展民主党派、光彩
会“义诊感恩”活动，义诊群众千余人，捐献常用药品近万元，捐助农资3万多元。
民族宗教工作稳妥有序。深化“民族团结进步创建活动”，用好少数民族发展
资金，全力支持少数民族群众发展经济。举办全市宗教界人士培训班，加大“和谐
宗教活动场所”创建力度，在重要节日、重大活动期间，对不稳定因素进行深入排
查调处，确保稳定大局。协调市民族宗教局、公安局、国家安全局、东营区政府等
有关部门，认真扎实做好东营基督教堂献堂期间的安全、消防、卫生防疫等工作，
确保活动的顺利、安全举行。切实做好抵御境外宗教渗透工作，建立健全防控、隐
患排查化解、应急处置等机制，确保全市民族宗教领域持续和谐稳定。
海外联谊工作富有成效。建立完善海外华人华侨及港、澳、台胞名录，参与举
办港澳台侨胞中秋联谊会、“2012海内外知名企业家齐鲁行”“中国（东营）国际
石油装备与技术展览会”和“中国广饶·孙子国际文化节”等一批重要节会；协助
省委统战部在东营成功举办“山东省港澳台海外代表人士国情研修班”暨“情系海
联同心同行”考察活动，召开黄蓝战略项目推介会，组织参会学员考察市经济社
会发展情况，与香港山东商会、香港南安公会签署合作框架协议。启动“同心·海
联新农村卫生室” 建设项目，中央统战部直接拨付资金在东营市建设5所海联新农
村卫生室。
加强自身建设。巩固“双基”建设，各乡镇（街道）配备专职统战委员达30人，
兼职统战委员10人，专职统战干事16人。加强调研宣传和信息工作，全年开展综合
调研6次， 专项调研20余次，向省委统战部报送“四新工程”7篇，报送信息100余
条。2012年，市委统战部获全省统战宣传刊物工作和调研“四新工程”先进单位称
号，被市委市政府表彰为全市创建全国文明城市工作先进单位，机关党支部被评为
市直机关创先争优先进基层党组织。（张国锋）