垦利县

县委书记 韩利学
县 长 崔建华

【国民经济和社会发展综述】 县名由来 因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。
政区 人口 全县总面积2204平方公里。辖5个镇2个街道，333个行政村，9个
社区居委会。年末全县总人口21.96万人。其中，非农业人口3.5万人。人口出生率
9.83‰，人口死亡率7.71‰，人口自然增长率2.12‰。有少数民族14个，177人。
经济概况 全年实现生产总值301.21亿元，按可比价格计算，比上年增长17.4
%。其中，第一产业增加值16.60亿元，增长3.5%；第二产业增加值191.96亿元，增
长20.6%； 第三产业增加值92.65亿元， 增长12.1%。三次产业结构为5.5∶63.7∶
30.8。全年完成固定资产投资254.5亿元，比上年增长23.9%。全年完成境内财政总
收入41.6亿元， 比上年增长7.1%；完成公共财政预算收入14.6亿元，增长21.2%。
年末全县金融机构各项存款余额212.7亿元， 比年初增加35.8亿元，其中，城乡居
民储蓄存款余额98.6亿元，比年初增加8.7亿元。年末金融机构各项贷款余额219.7
亿元，比年初增加34.0亿元。
农业 全年实现农林牧渔业总产值33.1亿元， 比上年增长3.7%。 粮食总产量
7.1万吨，下降14.6%；棉花（皮棉）产量3.1万吨，下降17.4%；油料产量0.07万吨，
增长24.5%； 瓜类产量0.7万吨，增长20.3%；蔬菜产量3万吨，增长11.3%；水产品
总产量13.7万吨， 比上年增长4.4%。肉蛋奶总产量7.4万吨，比上年增长2.7%。禽
肉0.4万吨，增长13.9%；禽蛋1.5万吨，下降1.2%；奶类3.2万吨，增长2.5%。新增
造林面积2.6万亩。农用机械总动力46.3万千瓦，比上年增长3.3%。
工业和建筑业 全年实现工业总产值1637.6亿元， 增长30.8%。规模以上（年
主营业务收入2000万元以上） 工业企业157家， 实现工业增加值288.4亿元，增长
23.2%；规模以上工业实现主营业务收入1623.1亿元，比上年增长29.4%；实现利润
177.9亿元，增长36.1%；利税240.0亿元，增长48.2%。全县资质三级及以上建筑企
业25家，完成建筑业总产值24.90亿元；竣工产值23.34亿元。
建设 环保 年末城镇化率52%。 城市人均绿地面积14.7平方米，建成区绿化
覆盖率35%。 自来水普及率100%，燃气普及率100%，集中供热普及率100%。廉租住
房建设竣工5400平方米，交付90套。村镇建设投资5.3亿元。建成污水处理厂3座，
污水集中处理率100%，无害化垃圾处理率100%。城市空气质量良好率88%。
交通 邮电 年末公路通车里程2226公里，其中高速公路通车里程14.3公里。
完成邮电业务总量1425.1万元， 比上年增长20.4%。 通信业务收入1.4亿元，下降
4.3%。年末固定电话用户3.9万户，移动电话用户27.9万户。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售总额40.8亿元， 比上年增长15.2%。其
中，城镇市场零售额36.9亿元，增长12.9%；乡村市场零售额3.9亿元，增长41.6%。
实现进出口总额45990万美元， 比上年增长25.9%。其中，出口总额32750万美元，
增长40.9%。 全年实际利用外资1624万美元，增长6.2%。主要旅游景点有黄河口生
态旅游区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园、渤海垦区革命纪念馆、
郝家绿色生态观光园、绿岛庄园、黄河大桥，A级及以上旅游景区6家。全年接待海
内外游客145.2万人次，比上年增长29.2%。实现旅游总收入6.0亿元，增长29.6%，
国内游客144.1万人次，增长29.1%。
教科文卫体 职业中学1所， 在校学生3320人；普通中学7所，在校学生15465
人； 小学17所，在校学生13878人，小学学龄儿童入学率100%；幼儿园39所，在园
幼儿6059人。有卫生机构291个，其中，医院、卫生院6个，社区卫生服务中心2个，
妇幼保健院（站）1个，疾病预防控制中心1个。
社会生活 城镇居民人均可支配收入28070元，比上年增长13.8%；人均消费性
支出15121元， 增长7.7%；人均住房建筑面积42.4平方米。城镇在岗职工年平均工
资36269元，增长16.8%。农村居民人均纯收入11411元，增长15.2%；人均生活消费
支出6896.6元， 增长18.8%。全县机关事业单位基本养老保险，企业职工基本养老
保险，个体工商户、自由职业者参加基本养老保险，城乡居民社会养老保险，城镇
职工基本医疗保险， 工伤保险， 城镇职工失业保险，生育保险参保人员分别达到
7899人、 24010人、597人、12.32万人、28076人、37246人、15850人、11300人。
支付各项社保基金2.28亿元，各项保险费发放及时率和准确率保持100%。全县城乡
最低生活保障救助10634人， 其中，城镇低保1341人，农村低保9293人。全县有敬
老院5所，拥有床位519张，收养人员464人。

【2012黄河三角洲（中国·垦利） 国际生态农业博览会在垦利举办】 9月14～16
日，2012黄河三角洲（中国·垦利）国际生态农业博览会在垦利文化大厦会展中心
举办，由中国农村商业发展工作委员会、东营市政府等部门主办，由垦利县政府、
东营市农业局和有关部门承办。 本届展会以“绿色、 科技、品牌”为主题，旨在
“宣传推介本地企业、打造名优黄河口品牌”，推介本地生态渔业、生态畜牧业、
绿色高端种植业和休闲观光农业发展成果，推进国家级现代农业示范区建设，打造
全国知名、特色鲜明的北方鱼米之乡。设东营展区、垦利展区、综合展区、科技展
区、国际展区、生态农业设施展区六大展区，分为垦利特色馆、县外大企业精品馆、
东营特色馆、科技馆、国际展馆、生态农业设施展馆等九大展馆，中粮集团、杜邦
集团、 达能集团、雀巢集团、正大集团等世界500强企业5家，贵州茅台等中国500
强企业6家， 得利斯、农夫山泉、中绿之源（厦门）、山东海之宝等全国农业产业
化重点龙头企业17家，统一、一大早、银鹭、露露、好当家等中国驰名商标15个。
农博会期间签约项目94个， 总签约金额164.68亿元，分别比上年增长38%、3.8%；
现场商品零售额累计突破370万元，比上年增长85%；现场购销签约额3831万元。展
会带动了东营市乃至山东省高效生态农业的发展。

【镇、街道办事处概况】
胜坨镇
党委书记 张学锋
镇 长 王秀林
位于县境西部， 距县城10.5公里，面积181平方公里。2012年底，辖53个自然
村， 59个村民委员会；有20467户，56408人；其中女28076人，人口自然增长率为
5.5‰。
2012年， 实现生产总值119.86亿元，比上年增长20.5%，其中一、二、三产业
增加值分别为33341万元、 1016049万元和150705万元，分别比上年增长5.3%、29%
和21.6%。 工业总产值697.3亿元， 实现利税922007万元。全年粮食作物播种面积
7664.5公顷， 总产1.82万吨；农林牧渔业总产值66979万元。瓜菜31.3公顷，总产
0.15万吨；棉花3973.3公顷，总产2394吨；种植业产值11667万元。全年造林452公
顷， 森林覆盖率达19%； 林果总产1436.5吨；林业产值694万元。年末大牲畜存栏
4574头， 猪存栏9.1万头，羊存栏0.7万只，家禽存栏34万只；畜牧业总产值30482
万元；水产品总量11022吨，渔业总产值23166万元。有水库21座，总蓄水能力5000
万立方米。农业机械总动力70795千瓦，农村用电量726万千瓦时。乡镇企业总产值
747亿元，利税982007万元，个体私营企业产值14.65亿元、利税3395万元。地方财
政一般预算收入13815万元， 比上年增长25.2%。农民人均纯收入13980元，比上年
增加1884.58元。有中学1处，小学3处，在校学生共5521人，适龄儿童入学率100%。
有医院2处。 电话普及率达到每百人91部。2012年，胜坨镇获“全国生态文明先进
镇”“全国科普惠农兴村先进单位”“山东省十大高效生态科普示范基地”“东营
市先进基层党组织”“全市现代农业发展先进乡镇”“全市生态文明乡村建设先进
乡镇”等市级以上称号24项。
村居名录
村民委员会：胜利、工农、海北、海南、海中、小巴家、坨西、坨东、坨南、
杜家、小务头、巴东、巴西、褚家、郑王、皇殿、姜家、孙家、史王、王营、尚庄、
戈武、东王、崔家、寿合、张东、张西、苏家、宁家、花台、义和、海东、海西、
苏刘、新张、大张、小张、陈家、胥家、周家、宋家、西街、前彩、林子、许家、
吴家、梅家、卞家、路家、常家、后彩、辛庄、三佛、大白、小白、徐王、佛头寺、
棘刘、王院

郝家镇
党委书记 吕景亮
镇 长 黄 振
位于县境西南部，距县城22.5公里，面积61.7平方公里。2012年底，辖28个自
然村， 28个村民委员会；有6637户，17218人；其中女8632人，人口自然增长率为
5.29‰。
2012年， 实现生产总值24.77亿元，比上年增长17.6％，其中一、二、三产业
增加值分别为10166万元、 159486万元和78088万元，分别比上年增长3.2%，18.6%
和13.1%。 工业总产值120.6亿元，实现利税196300万元。农林牧渔业总产值20297
万元；全年粮食作物播种面积2223.4公顷，总产12176吨；瓜菜261公顷，总产7278
吨；棉花1790.3公顷，总产1557.6吨；种植业产值8246万元。全年造林72.7公顷，
森林覆盖率达22.0%；林果总产550吨，林业产值4 25万元。年末大牲畜存栏7160头，
猪存栏6380头，羊存栏9823只，家禽存栏30.69万只；畜牧业总产值10601万元。渔
业总产值231万元。有水库6座，总蓄水能力270万立方米。农业机械总动力33200千
瓦。 地方公共财政预算收入3765万元， 比上年增长23.1%。 农民人均纯收入
11379.15元， 比上年增长1625.87元。有中学1处，小学4处，在校学生1533人，适
龄儿童入学率100%。 有医院1处。农村社区卫生服务站10处。获市“文化信息资源
共享工程工作先进集体”“职工书屋”“工会系统创先争优活动先进单位”等称号。
村居名录
村民委员会：郝家、吴杨、大务、樊家、北张、北王、后岳、侯家、前岳、迟
沙、王沙、宋沙、宫家、孙家、孟家、黄店、薛家、八里、店子、耿家、许家、南
张、后缪、前缪大赵、小赵、十八图、十五图

黄河口镇
党委书记 盖运动
镇 长 董怀进
位于县境东北部，距县城41.5公里，面积1317平方公里。2012年底，辖91个自
然村，63个村民委员会；有7241户，24900人；其中女12071人，人口自然增长率为
5.2‰。
2012年，国内生产总值16.01亿元，比上年增长15.6%，其中一、二、三产业增
加值分别为42635万元、 45453万元和36559万元，分别比上年增长11.1%、17.8%和
13.8%。工业总产值11.3亿元，实现利税8753万元。农林牧渔业总产值85411万元；
全年粮食作物播种面积3635公顷， 总产2.05万吨；瓜菜137公顷，总产0.39万吨；
棉花11904公顷，总产1.3吨；种植业产值24716万元。全年造林304公顷，森林覆盖
率达22%；林果总产2067.3吨；林业产值3267万元。年末大牲畜存栏10898头，猪存
栏11276头， 羊存栏18770只，家禽存栏403110只；畜牧业总产值13747万元。水产
品总量17420吨，渔业总产值41981万元。有水库8座，总蓄水能力799万立方米。农
业机械总动力5.4万千瓦，农村用电量506万千瓦时。个体私营企业产值11.8亿元，
利税7989万元。地方财政一般预算收入1521万元，比上年增长6.8%。农民人均纯收
入10268.8元， 比上年增加1451元。有中学1处，小学2处，在校学生2003人，适龄
儿童入学率100%。有医院1处，下设11个社区卫生服务站。小康水平指数达到48%，
有21个村达到小康水平。获“中国生态强镇”“2012逍遥游——好客山东最美乡村”
“山东省幸福进家活动先进乡镇”“东营市级文明单位”等称号。
村居名录
村民委员会：护林、建林、七村、利林、于林、董集、耿家、一村、北宋沙、
胜林、广林、生产、四村、北胜合、六村、万尔庄、南张、新生、五七、北宋圈、
北奕家、辛庄场、五县、十三、周刘、小高家、幼林、义和、宋圈、新兴、四十三
户、新营、东林站、友林、新林、富林、丰林、东增林、兴无、北高、东宁、曹家、
西隋、东隋、兴林、贾刘、牛庄、辛集、永胜、北十四、双义河、西商、东商、东
寨、油郭、永林、王连、西增林、新育林、二十三、十六、北新、义林

董集镇
党委书记 李希泉
镇 长 李 波
位于县境西南部，紧靠东营市西城，距县城25公里，面积66.7平方公里。2012
年底，辖33个自然村，33个村民委员会；有7145户，21115人。
2012年， 全镇实现生产总值27.6亿元，比上年增长17.5%，其中一、二、三产
业增加值分别为12106万元、180276万元和84148万元，分别比上年增长2.1%、18.6
%和12.9%。工业总产值132亿元，实现利税41亿元。农林牧渔业总产值21294万元；
全年粮食作物播种面积1336.2公顷， 总产722.4万吨；瓜菜27.7公顷，总产76.8万
吨； 棉花2152.6公顷，总产1872.8吨；种植业产值7681万元。全年造林140公顷，
林业产值806万元。 年末猪存栏1.1万头，羊存栏0.8万只，家禽存栏12万只；畜牧
业总产值9167万元。水产品总量2.5吨，渔业总产值3275万元。农村用电量538.4万
千瓦时。 乡镇个体私营企业产值164亿元、 利税46万元。 地方财政一般预算收入
4557万元，比上年增长21.6%。农民人均纯收入11705.22元，比上年增加1658.68元。
有中学1处， 小学1处，在校学生共2080人。有医院1处。2012年，获县级以上表彰
奖励30余项。
村居名录
村民委员会：董集、刘家、官庄、秦家、薛家、胡家、车宫、小官、佐王、赵
马、大户、东户、南户、刘王、大王、小王、郑家、东韩、石家、崔家、邱家、七
井、罗家、西韩、新李、前许、后许、杨庙、东范、宋王、南范、北范、小街

永安镇
党委书记 隋艳珍
镇 长 黄文卿
位于县境东部，距县城17公里，面积428平方公里。2012年底，辖49个行政村，
有7896户，20762人；其中女10389人，人口自然增长率为5.1‰。
2012年，实现生产总值28.3亿元，其中一、二、三产业增加值分别为2.71亿元、
14.35亿元和11.81亿元。 工业总产值194亿元，实现利税19.7亿元。农林牧渔业总
产值5.4亿元；全年粮食作物播种面积5420亩，总产177万公斤；瓜菜4759亩，总产
1108公斤；棉花15万亩，总产923万公斤；农业产值1.43亿元。全年造林540亩，森
林覆盖率达17%；林果总产4000公斤，渔业总产值3.4亿元。有水库20座，总蓄水能
力797万立方米。 农业机械总动力5万千瓦，农村用电量643万千瓦时。乡镇企业总
产值235亿元， 利税23.7亿元，个体私营企业产值14亿元、利税5600万元。地方财
政公共预算收入4842万元，比上年增长20.54%。农民人均纯收入11143.91元，比上
年增加1588.98元。 有中学2处， 小学2处， 在校学生共1605人，适龄儿童入学率
99.6%。 有医院1处。电话普及率达到每百人96.6部。小康水平指数达到80.1%。获
山东省“科普村村通百强乡镇”“省级文明镇”“东营市创先争优先进基层党组织”
“全市现代农业发展先进乡镇”“全市外经贸工作先进单位”“第一批全市人口和
计划生育依法行政示范乡镇”等称号。
村居名录
村民委员会：一村、三十八户、牛圈、东九、西三、东三、六村、兆丰、二十
四顷、东兴、西兴、新立、方里、九十六户、中心、二十八村、胜利、前二十五、
十七村、镇南、永安、五村、十村、北街、六十户、十一村、前七村、二十师村、
后七村、东七村、十八村、惠鲁、新十五村、十六村、十九村、西十四村、东十四、
东义和、二十二村、十二村、二十村、二十一村、李屋、四合、南二十三村、移民、
付合、南义和、东二十三村

垦利街道办事处
党工委书记 孙永清
主 任 张守华
位于县城驻地， 面积188.9平方公里，总人口6.7万人。2012年底，辖102个自
然村， 82个村民委员会；有13276户，41980人；其中女21783人，人口自然增长率
为5‰。
2012年，实现生产总值52.74亿元，比上年增长20%，其中一、二、三产业增加
值分别为32789万元、 298152万元和189255万元， 分别比上年增长3.5%、11.4%和
46.76%。工业总产值172.06亿元，实现利税34.06亿元。农林牧渔业总产值67120万
元； 全年粮食作物播种面积1573公顷，总产1.02万吨；瓜菜401公顷，总产1.14万
吨；棉花4968公顷，总产5191吨；种植业产值16802万元。全年造林130公顷，森林
覆盖率达23.22%；林果总产5773吨；林业产值121 9万元。年末大牲畜存栏4505头，
猪存栏1.57万头，羊存栏0.8万只，家禽存栏57.49万只；畜牧业总产值18296万元。
水产品总量18946吨，渔业总产值29033万元。有水库33座，总蓄水能力1522万立方
米。 农业机械总动力97555.4千瓦， 农村用电量716万千瓦时。 乡镇企业总产值
187.55亿元，利税363853万元，个体私营企业产值108.14亿元，利税206942万元。
地方财政一般预算收入12927万元，比上年增长24.45%。农民人均纯收入12381元，
比上年增加178 6元。有小学2处，在校生共890人，适龄儿童入学率100%。有医院1
处。电话普及率达到每百人78部。有65个村达到小康水平。先后获全国示范社区卫
生中心、全省妇联基层组织建设示范社区等75项称号。
村居名录
村民委员会：北十井、南十井、吴旺、民丰、李呈、前李呈、冯屋、复兴、义
和、双河镇、西冯、西尚、永兴、新民、新安、寿山、利泉、双河、西双河、前榆、
后苟、中苟、陈东、复胜、高盖、李王、东麻王、西麻王、南羊、中张、左一、左
二、联合、补户、苍州、闫家、围子、盐窝、合兴、中西、18户、邱围、六、七、
南尚屋、北尚屋、荆岭、崔家、邵家、朱家、西张、西兴、东张、南三合、大三合、
小三合、大山、北河南、北河北、北于、西宋、21户、东宋、宋坨、胜合、栾家、
西坨、五庄、小高、牧场、北盐窝、张新、新建、新立、赵屋、北苍州、卫东、北
兴隆、东兴、夹河、沈家、小口子

兴隆街道办事处（垦利经济开发区）
党工委书记 胥光远
主 任 胥全永
垦利经济开发区是黄河三角洲高效生态经济区的中心开发区和山东半岛蓝色经
济示范区建设的重要组成部分，垦利县“一城一带三区”之一中部新型工业区的主
体。 规划控制面积51.33平方公里，建成区面积18平方公里，市委、市政府相继开
工的“金湖银河”、东三路北延等水系道路工程，加快开发区与中心城的融合，区
内形成“十一横十纵”的道路框架，“九通一平”的设施配套条件。按照全力打造
新兴产业先行区、高端产业聚集区的目标定位，初步构筑以高端石油装备和汽车配
件、新能源、新材料、生物制药、轻工纺织为主的产业格局，成为垦利县经济发展
的龙头和对外开放的窗口。2012年，垦利经济开发区实现工业总产值、销售收入、
利税、 利润分别达到202亿元、197亿元、29亿元和26亿元，分别比上年增长36%、
36%、33%和31%；全社会固定资产投资达到46亿元，比上年增长44%；公共财政预算
收入完成1.46亿元，比上年增长28.9%；农民人均纯收入1.3万元，比上年增长25%。
2012年7月，开发区被省经信委命名为“山东省高端石油装备制造产业园区”。
村居名录
村民委员会：东兴、南成寨、北成寨、杜屋、黄店、兴隆、五一、广兴、大河、
大王村、周屋、店子、后李、西九、同兴、渔洼

红光渔业办事处
党工委书记 耿民喜
办事处主任 赵志峰
位于垦利县东部沿海，距县城30公里，东靠莱州湾，西邻东营飞机场，南距东
营中心城15公里，北距黄河三角洲自然保护区30公里。辖3村1港，户籍人口1689人，
登记作业渔船310余艘，长期区域内作业船只160艘左右，主导产业为海洋捕捞、海
水养殖、海水制盐、滨海旅游等。
2012年，红光渔业办事处农林牧渔总产值6400万元；棉花播种面积38公顷，总
产114吨， 种植业总产值85万元；水产总量800吨，渔业总产值5500万元。有水库1
座，总蓄水能力112.8万立方米。农民人均纯收入9500元，比上年增长11.7%。有小
学1处， 在校学生29人，适龄儿童入学率100%。电话普及率100%。小康水平指数达
到100%，有3个村达到小康水平。2012年，红光新村被省旅游局授予“旅游特色村”
称号，红光渔业办事处获“县级文明单位”称号。
村居名录
村民委员会：红光新村、老十五村、渔村。

垦东办事处
党工委书记 崔旭升
办事处主任 崔旭升
位于垦利县黄河入海口以北，东临渤海，西北与河口区、济军生产基地交界，
距县城80公里，版图面积550平方公里，占全县版图面积的1/4，黄河径流50公里，
海岸线长约30公里。 有常住人口10900人（包括孤东采油厂），流动人口3500人。
垦东旅游资源得天独厚，地处油田腹地、海堤蜿蜒、油井林立、气势磅礴，是黄河
入海口风景旅游区的核心区和感受石油文化的首选地。垦东蕴藏丰富的风能、地热
和盐卤等资源。
2012年，垦东一棵树路“三网”绿化工程完成投资1600万元，通过整体验收。
投资10亿元的香港华润风电项目2月29日开工， 10月累计完成投资70万元，注入资
金5000万港元。税收实现逐年递增，2012年地税收入突破1000万元。（陈学慧 刘
艳芳）