【概况】 2012年，全市有43个少数民族成分，人口最多的是回族，其他百人以上
的有满族、蒙古族、土家族、壮族、苗族、白族。全市少数民族呈散杂居分布。全
市有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教5种宗教，信教公民19003人，其中佛
教信教公民2448人，道教信教公民147人，穆斯林2160人，天主教信教公民1614人，
基督教信教公民12634人。 全市有宗教团体9个，其中市级宗教团体4个（市佛教协
会、市伊斯兰教协会、市基督教“三自”爱国运动委员会、市天主教爱国会筹备组），
县区级宗教团体5个（东营区、 河口区、广饶县、垦利县基督教“三自”爱国运动
委员会， 垦利县佛教协会）。全市有宗教教职人员31人，其中佛教比丘1人，伊斯
兰教阿訇3人； 天主教神甫1人，基督教牧师1人，长老10人，传道员15人。全市依
法登记的活动场所共67处， 其中基督教活动场所56处，伊斯兰教清真寺1处，天主
教活动场所3处，佛教活动场所7处。
2012年，信教公民比上年增加470人，其中佛教增加登记活动场所1处，增加在
册信教群众67人；基督教增加登记活动场所6处，增加在册信教群众403人。
2012年，市民族宗教事务局被省民委（省宗教局）表彰为全省民族宗教信息工
作先进集体；被市委、市政府表彰为全市“三争”活动先进单位、全市人口与计划
生育目标管理责任制执行情况先进单位；被市创业促进会授予“社会公益奖”。
【服务民族民品企业发展】 ①“三争”工作取得新成效。与市人行牵头召开全市
2012年民品企业贷款额度核定联席会议， 市工行、农行、中行、建行等7家商业银
行和东辰集团、 万得福集团、三阳纺织公司、凯银集团4家全国少数民族特需商品
定点生产企业参加， 银企共核定2012年享受优惠贷款总额度23亿元，帮助市4家民
品企业争取国家扶持资金近5000万元。②指导各民品企业发挥拉动辐射作用，吸纳
少数民族就业3000余人， 带动包括少数民族农户在内的358家农户参与实体经营，
13家少数民族小微企业参与项目产业化集群发展。③加大对清真食品类产业的扶持
力度，在清真监制、政策指导、信息及市场拓展等方面提供支持。④着眼民族工作
融入全市大局，推进“民族文化风情园”建设项目。
【少数民族合作社建设】 ①创新实施区域联邦工程，指导有关乡镇与其他成立合
作社的村镇联合，参加已成立的少数民族专业合作社，实施互联互帮，共同发展。
2012年底，全市少数民族农民专业合社发展到16家，三县两区少数民族相对聚居村
实现全覆盖， 涉及农作物、畜牧、水产养殖等项目，涵盖农村人口3万余人，农村
少数民族人口千余人，年纯增收3500元，部分少数民族户年纯增收20多万元。②围
绕合作社建设，实施重点项目带动战略，培育产业基地和大项目建设。2012年，利
用市少数民族发展资金帮扶项目8个，吸纳社会投资近9000万元，探索“民族政策+
民品民族企业+合作社+农户”的具有东营特色的少数民族经济发展模式。
【推进民族团结进步创建活动】 ①坚持将民族团结进步宣传教育和宗教法制宣传
内容贯穿活动始终。10月宣传月期间，市委、市政府举办民族工作专题报告会，邀
请省民委主任马文艺主讲， 市、县、乡各级200多人参加。②会同油地校等部门单
位，以开展民族团结教育进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村活动为载体，
开展民族团结进步示范县区、示范乡（镇、街道）、示范村（社区）、示范企业、
示范学校等示范窗口创建活动，各县区设立1～2个示范窗口，建成国家级、省级、
市级命名示范窗口1个、 2个、9个，营造各民族“共同团结进步、共同繁荣发展”
的浓厚氛围。
【“和谐宗教活动场所”创建活动】 ①以“安全年”为主题开展和谐宗教活动场
所创建活动，与各县区、宗教团体、宗教活动场所签订《2012年宗教活动场所安全
管理责任书》，全市61处登记场所全部配备安全设施，并开展安全教育,8处场所获
省级“和谐场所” 称号。②6月宗教政策法规宣传月期间，开展党的宗教政策、法
律法规的宣传学习，利用市民宗局网站、各宗教活动场所宣传栏、社区公告栏等扩
大宣传覆盖面；指导宗教团体举办“安全”创建活动培训班14期，培训人员2000余
人次，发放宣传单2万余份；联合统战部门举办宗教工作培训班3期，对全市民宗系
统干部、 各宗教团体、宗教活动场所负责人、教职人员370人进行培训；在全市开
展宗教政策法规知识答题活动， 参与人员3000多人。③8月13～19日宗教慈善周期
间，组织各宗教团体、宗教活动场所通过走访慰问困难群众、捐资助学贫困儿童等
方式开展慈善活动。④组织开展宗教场所财务监督管理和宗教教职人员认定备案工
作。全市各登记场所全部落实“五不变、八统一”规定。指导各场所重新选举成立
财务管理小组，统一配备财会人员，对相关责任人进行政策法规和业务知识培训。
定期开展基层宗教活动场所调研和抽查，对制度落实和财务运转情况进行指导、监
督。经个人申请、场所申报、团体认定、政府备案等环节，完成全市宗教教职人员
认定备案工作，全市32名宗教教职人员资格得到确认。(李燕)