【概况】 2012年，全市报告乙类法定传染病2942例，死亡3例，发病率143.67/10
万，发病率比去年同期上升17.34%。其中，病毒性肝炎1291例，上升48.34%；肺结
核580例，上升8.36%；细菌性痢疾412例，下降24.59%；猩红热245例，上升23.61%；
梅毒279例，上升41.48%。报告丙类传染病7248例，死亡1例，发病率353.95/10万，
发病率比上年同期下降13.36%。其中，手足口病4150例，下降37.07%；其他感染性
腹泻1803例，上升17.13%；流行性腮腺炎1 205例，上升487.09%；流行性感冒55例，
上升290.45%；风疹17例，上升87.74%。未发生甲类传染病。
【霍乱等肠道传染病防治】 指导各县区成立霍乱防治领导小组和霍乱防治机动队，
储备应急药械、消毒药品，做到组织、人员、物资三落实。全市各级医疗机构腹泻
病门诊5月1日前均按照要求及时开诊，实行霍乱周报告和霍乱疫源检索工作。市及
各县区实行每周一上午霍乱周报告制度。5月1日～10月31日全市霍乱疫源检索共检
测样品1030份，其中食品检测655份，水检测339份，其他外环境样品36份；检索腹
泻病人8067人次，均未发现阳性病例。
【手足口病防治】 采取开展流行病学调查、疫情监测研判、消毒隔离、宣传教育
和督导检查等防控措施，全力做好手足口病防控工作。①安排专人每天（不少于四
次）浏览手足口病疫情，汇总分析全市手足口病疫情数据，第22周至31周手足口病
发病高峰期进行手足口病周报告，进行手足口病疫情专题分析4期，加强分析研判，
指导手足口病疫情防控。②严格疫情报告管理，及时处置疫情。发挥县、乡、村三
级疾病预防控制网络体系作用，规范信息报告程序，以村庄、托幼机构、中小学校
为重点，做好聚集性发病区域防控，严格执行疫点疫区消毒、流行病学调查、传染
源控制及群体性卫生行为干预措施。全市发生聚集性疫情85起，均及时进行调查处
置。③开展手足口病病例采样、检测工作，及时掌握病毒型别变化，在两次全市手
足口病防控工作会议上对提高采样质量进行安排部署。 共组织全市送检样品366份
（含重症病例25份），检测阳性303份，阳性率82.79%，其中CoxA16型193份，其他
肠道病毒7 4份，EV71型36份。④加强手足口病防治知识培训和健康教育工作。6月
份对各县区疾控中心相关专业人员进行手足口病防控知识培训，各县区、市直各医
疗卫生单位也相继开展防治技术培训，实现全员培训，提高病例早期发现、流行病
学调查、消毒和疫情报告等工作水平。充分利用各种媒体进行广泛宣传，在市电台
《卫生与健康》栏目进行手足口病防控知识专家讲座，在市电视台进行手足口病和
夏季肠道传染病防控知识讲座。⑤强化检查指导，保证各项防控工作的落实。分别
于5月中下旬、 8月上旬和9月下旬三次对各县区疾控中心、医疗卫生机构和托幼机
构的手足口病防控工作进行检查指导。
【甲型H1N1流感、流感等呼吸道传染病防治】 加强流感监测网络实验室建设，开
展流感病毒核酸检测。 全市3所流感哨点监测医院东营市人民医院、广饶县人民医
院、 东营区人民医院监测门急诊流感样病例数11836例， 门急诊病例就诊总数
468969人次，流感样病例就诊比例为2.52%。指导3所流感监测哨点医院对就诊的流
感样病例进行采样送检工作， 共组织送检样品332份，检出阳性样品32份，其中季
节性H3阳性1份，B型阳性31份，无甲型H1N1流感重症病例和死亡病例，及时将检测
结果录入流感监测系统。
【艾滋病防治】 ①加强艾滋病防治政策和知识的宣传教育。开展艾滋病防治知识
进农村、进社区、进学校、进家庭、进重点场所等“五进”工作，全市共设固定宣
传栏115个， 永久广告牌50个，发放宣传材料14.5万份；在电视、广播、报刊等宣
传艾滋病防治知识24次；在全市20所学校及监管场所内在押人员宣传艾滋病性病防
治知识， 开展宣传教育，提高自我保护意识。加强与妇联组织的合作，全市5个县
区开展妇女面对面艾滋病性病宣传教育活动。三月份与卫生监督执法局联合对市区
内公共场所从业人员进行艾滋病防治知识宣传， 共培训13场928人。②做好病人发
现工作。 全年共检测各类人群样品166317份，检出HIV阳性13例，检测样品数比上
年增加5.7%。其中术前检测36808人，检出HIV阳性6人，占检出病例总数的46.2%。
自愿咨询（VCT）检测3734人，检出阳性2人，检测在押人员1018人，加大对暗娼、
男同干预力度，月均干预暗娼586人，月均干预率79.9%。检测暗娼1215人次，检测
率96.2%；月均干预男同223人，月均干预率69.3%。检测男同442人次，检测率96.7
%。 ③做好感染者和病人管理。严格落实“四免一关怀”政策，对报告的艾滋病病
毒感染者和艾滋病病人定期进行随访，对符合治疗条件的艾滋病病人及时纳入抗病
毒治疗计划。 2012年全市新报告HIV感染者和病人13人，新增治疗11人，累计治疗
38人， 接受抗病毒治疗33人。2012年共随访HIV/AIDS67人206人次，CD4检测159人
次， 病毒载量检测23人。随访率、CD4检测率、配偶检测率、抗病毒治疗覆盖率等
均达到国家考核要求。④继续做好艾滋病哨点监测工作。哨点检测1604人，其中暗
娼哨点检测402人， 检出梅毒抗体阳性1人；性病门诊就诊者哨点检测400人，检出
HIV抗体阳性1人。
【结核病防治】 ①病人发现。全市共接诊可疑肺结核病人2188人, 免费拍摄胸片
2188人，查痰901人，发现活动性肺结核病人576例(占年度任务的106.26%）, 其中
涂阳病人214例（新涂阳病人177例） 、涂阴病人265例，未痰检58例，结核性胸膜
炎及肺外结核39例， 对符合免费治疗的538例病人全部进行正规督导治疗管理。②
痰涂片室间质控。 室间质控共复检痰涂片228张，其中阳性痰涂片29张、阳性符合
率100%； 阴性痰涂片199张、阴性符合率100%。制片质量全部达到规定要求。③涂
阳病人治疗。2012年，共登记治疗新涂阳肺结核病病人114例，疗程结束治愈110例，
治愈率为96.49%, 超过国家规定指标要求。④网络直报病人转诊及追踪。2012年，
全市非结防机构共登记报告肺结核及疑似病例231例，其中重报21例，重报率9.09%；
到位171例（其中转诊到位127例，追踪到位44例）。⑤涂阳患者密切接触者检查情
况。确定密切接触者351人，筛查350人，筛查率99.72%。
【计划免疫】 ①基础免疫，免疫规划各类疫苗应种目标儿童数365740人次，实际
接种365418人次，免疫规划接种率99.91%；乙肝疫苗首针及时接种率97.28%(8477/
8714) ；各项指标均达到国家常规免疫规划要求。②开展疫苗针对性疾病监测，市
AFP监测系统共报告病例12例， AFP病例报告发病率5.53/10万（大于国家1/10万的
要求）。报告后48小时及时调查率、AFP病例的合格采样率、样品7日送达率、麻痹
后60天随访率与75天随访表送达率均为100%。报告麻疹疑似病例23例，经实验室血
清学检测5例确诊为风疹病例， 排除18例，无麻疹暴发疫情。报告病毒性肝炎15岁
以下乙肝2例， 流腮病例743例、水痘病例340例，无乙脑、流脑病例。报告疑似预
防接种异常反应病例208例， 其中异常反应16例，均按要求填报个案调查表、报告
卡和一览表，未发现漏报迟报现象。③组织开展以创新服务流程、优化服务环境、
改善服务态度、 提高服务质量为主要内容的“预防接种工作规范年” 活动。推动
“数字化”预防接种规范化门诊建设，全市80处预防接种门诊，建成示范化门诊32
处、规范化门诊33处、合格门诊15处。2012年新申报预防接种门诊19处，其中示范
化门诊6处、规范化门诊4处、数字化门诊9处。
【慢性病防治】 积极开展慢性病和重性精神病管理， 全市共建立健康档案
1449729份（不包含油田），建档率为87.34%，管理高血压病人76540人，糖尿病病
人15299人， 重性精神疾病病人8443人。继续做好死因监测和肿瘤监测工作。全市
共报告死亡病例10117例，粗死亡率4.97‰；报告肿瘤病例1641例，发病率161.25/
10万。 脑卒中高危人群筛查和干预试点项目工作。 共筛查20609人， 完成任务的
103.05%， 全部进行网络录入；筛查高危人群3425人，高危人群检出率16.62%，复
查高危人群3425人，复查率100%。11月份启动2012～2013年度脑卒中高危人群筛查
和干预试点项目工作，共筛查12512人，网络录入12211人，完成阶段性目标任务。
【地方病防治】 以碘缺乏病监测和健康教育为重点，全面落实山东省地方病防治
工作。①开展居民户碘盐监测工作，全市共检测居民户食用盐1500份，碘盐1462份，
合格碘盐1439份，碘盐覆盖率97.47%，碘盐合格率98.43%，合格碘盐食用率95.93%。
②在广饶县开展新标准碘盐省级试点工作， 开展新标准碘盐基线调查。采用B超法
检查245名8~10岁学生甲状腺，甲状腺体积超出正常值的8人，占3.26%。检测8～10
岁学生尿样245份， 尿碘中位数为268.1g/L。 检测57名孕妇尿样， 尿碘中位数为
181.1g/L。检测8~10岁学生家中食用盐245份，盐碘中位数35.1mg/kg。检测30名学
生家庭人均每日食盐用量为6.31克。③实施碘缺乏病健康教育项目和饮水型氟中毒
健康教育项目， 组织碘缺乏病防治领导小组成员单位开展“5·15全国防治碘缺乏
病日”宣传活动，提高群众防治碘缺乏病、饮水型氟中毒的能力。
【布病、疟疾、狂犬病和出血热防治】 布病防治。指导利津县做好省级布病监测
点工作， 共发放布病防治知识明白纸3000余份，制定布病宣传栏1个，监测畜牧养
殖、贩运和屠宰等高危人群共计1186人，摸底全市从事布病高危职业人数共4919人。
疟疾及出血热防治。落实全球基金疟疾项目和山东省重大公共卫生服务疟疾防
治项目， 开展“三热”病人血检工作，检测三热病人5226人，全部阴性，复检522
人，复检率10%。全市流行性出血热发病19例，处于低发水平。
狂犬病防治。加强狂犬病暴露处置门诊建设，加强技术指导和培训，做好狂犬
病疫情监测，开展狂犬病流行病学调查、疫情核实、狂犬病防治知识宣传教育、暴
露人群监测和宿主动物监测及样品采集等工作。全市共报告动物致伤人数11870例，
免疫人数11870，接种率100%。
【健康教育和健康促进】 落实《东营市创建无烟医疗卫生系统实施方案》，加强
控烟工作技术指导和督导检查，进行控烟工作暗访39家，召开全市控烟工作通报会，
通报暗访结果，暗访存在问题的单位限期整改。与东营区联合进行烟包展示广场宣
传活动， 制作宣传版面5块，发放宣传材料1000份，完成随机拦阻调查问卷30份。
通过创建“全省亿万农民健康促进行动示范区”终期验收评估。
【其他公共卫生服务工作】 2012年完成各类从业人员健康查体9066人，培训餐饮
类从业人员1720人。完成各类检测样品共计2198份，其中食品、餐饮具、消毒产品、
生活饮用水等样品119份， 疾病检测2035份，考核样品44份。强化措施做好食品安
全风险监测工作，开展熟肉制品、饮料、糖果等三大类食品、105种产品、315个样
品的风险监测工作，共出具监测数据500余个。主动扩大食品安全风险监测覆盖面，
为食品安全监管提供第一手数据资料。开展医院消毒与感染控制监测。检测市级注
册医疗机构33家，检测各类手术室空气样品26份, 物表72份,医务人员手85份,高温
高压灭菌器29台, 紫外线杀菌灯75根,内镜15条,医疗污水9份,透析水1份，共计389
份，下发指导意见书27份，提出技术指导意见80余条。开展一次性卫生用品、消毒
产品生产企业生产环境、生产产品卫生消毒质量监测，监测卫生消毒产品生产企业
6家，采集和检测样品82份。（孙宗永）