【概况】 2012年，全市有6个综合档案馆、1个专业档案馆。全市档案事业实现新
发展。根据市政府建设规划，对市档案馆进行整体搬迁，为确保馆藏档案资料绝对
安全，制定具体搬迁计划和实施方案，对档案资料、办公设施等搬迁进行统筹安排，
实行安全责任制，明确分管领导，落实到科室、具体到人，保证馆藏14余万卷档案
和办公设施设备的安全搬迁。
【档案业务指导】 2012年，全市各级档案管理部门坚持“服务为先”理念，提高
业务指导水平和服务能力，为全市经济社会发展提供优质档案信息服务。①市档案
局履行档案业务指导“受理零推诿、方式零距离、事项零积压、质量零差错、目标
零投诉”“五个零”服务承诺，推出“业务指导服务联系卡”，开展档案业务指导
和上门服务，对东营港经济开发区、烟草公司、市药监局、市公积金中心等近50家
单位就归档文件收集、整理、数字档案室创建等进行业务指导，协助解决档案工作
中遇到的业务问题；深入施工现场，对市公安局、市农行等档案室建设进行现场指
导，提出合理化建议并被采纳；为加强市直机关归档工作，开展上门督导服务；制
定《关于加强市直机关档案工作的意见》《关于加强档案收集工作的意见》《机关
档案室建设指导意见》。加大对东营区一级馆和垦利县示范县创建的指导力度，多
次到现场业务指导， 推动创建工作开展。东营区档案馆11月8日以97.3分通过国家
档案局组织的国家一级馆测评。②开展数字档案室创建活动，起草印发《关于全面
开展数字档案室创建的通知》，经悉心指导、严格考核，市法院、广饶县房管交易
中心等10家档案室被认定为“全市规范化数字档案室”。③开展新农村建设档案工
作。在全市开展新农村档案工作创优年活动，印发《关于加强新农村建设档案工作
的通知》，对全市各县区新农村建设档案工作情况进行摸底调查，加大指导力度，
河口区河口街道办事处、 垦利县胜坨镇、东营区黄河路街道办事处等5个乡（镇）
被认定为“山东省社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）”；广饶县李道村、
垦利县巴东村等30个村（居）被认定为“东营市社会主义新农村建设档案工作示范
村（居）”。④开展“企业档案服务年”活动。与市经信委联合印发《关于加强企
业档案工作的意见》，加大对企业档案工作的指导力度，对阳光100、科达半导体、
石化集团、城发公司等20余家企业提供指导，提高企业档案意识。对全市银行业金
融机构档案工作进行调研，并组织召开座谈会，为全市19家银行提供档案服务。⑤
推进“三重”档案工作。市委办公室、市政府办公室下发《关于加强重大活动重要
会议和重点建设项目档案工作的意见》，加强“三重”档案工作。对华能东营河口
风电一至四期工程、科达绝缘栅双极晶体管项目、市公路局承担的重点建设项目和
黄河口马拉松赛、文明城市创建、援川档案等重大活动档案进行档案业务指导，并
参与党代会、人代会、政协会等重要会议档案材料的收集、指导工作。科达绝缘栅
双极晶体管项目通过省档案局的检查。⑥加强民生档案工作。对市社保中心档案工
作进行业务指导。业务人员为市社保中心档案工作人员讲解《山东省社会保险档案
管理暂行办法》《社会保险业务档案达标验收内容和标准》以及养老、医疗、工伤、
生育、失业等保险业务档案整理标准规范，并现场指导档案整理，东营市通过全省
社会保险业务档案管理达标验收。⑦为提高全市档案工作整体水平，组织召开市直
机关档案工作会议和“三重”档案工作会议，并在垦利县召开全市档案工作半年调
度暨观摩会。⑧推进亮点工作，制定完善《亮点工作考核办法》和《绩效考核办法》，
确立“一县一品牌， 一科一亮点”的工作思路，推进全市9项重点和亮点工作，取
得明显成效；组织开展亮点工作考核，东营区、广饶县档案局被表彰为2012年度亮
点工作奖。⑨开展市直机关档案工作统计，接收各单位统计资料120余份。
【档案宣传工作】 2012年，在各级各类报刊、网站上发表宣传稿件535篇，被省
档案局表彰为全省档案宣传工作先进单位。①组织召开全市档案宣传工作座谈会，
明确档案宣传工作目标和任务，为档案宣传工作上水平、提高档案社会认知度、扩
大档案工作影响起到推动作用。 ②创办《东营档案》期刊。5月24日，召开《东营
档案》创刊号首发式，为全市档案部门和档案工作者提供了理论与学术交流的舞台。
全年编辑4期。 ③挖掘馆藏档案资源，编辑出版《中外电影海报集萃》画册。④启
动红（红色文化）、黄（黄河文化）、黑（石油文化）系列编研和“记忆东营”大
型档案展览筹备工作， 为建市30周年献礼。⑤发挥市档案学会作用，组织举办2次
档案业务专题研讨会。⑥加强课题研究，完成4项重点调研课题。
【档案法制工作】 ①为纪念《档案法》颁布25周年，组织开展“档案法制宣传月”
活动和“12.4”档案法制宣传日活动，通过召开座谈会、悬挂宣传横幅、发宣传短
信、发放宣传册等形式，宣传档案法律法规知识；市委常委、秘书长李金昆在《东
营日报》发表纪念文章。②组织参加国家档案局“飞狐灵通杯”档案法制知识竞赛，
征订试题15695份， 征订数量和参加人数居全省各市之首，被省档案局表彰为全省
档案普法宣传先进单位。 ③9月19日，市档案局联合市文广新局、司法局、公路局
等部门在东营广播电视台演播大厅举办由市、县区6支代表队参加的全市“公路杯”
档案系统档案法制电视知识竞赛，并在东营电视台录播。比赛分个人必答、小组必
答、抢答题三轮进行，来自全市档案系统的六支代表队参加比赛。市直机关代表队
获一等奖，广饶县档案局、垦利县档案局代表队获二等奖，东营区档案局、河口区
档案局、利津县档案局代表队获三等奖。
【档案资源建设】 开展“档案资源建设年”活动，推进档案资料接收、征集和城
市记忆工程。①市政府印发《关于征集档案资料的通告》，面向社会广泛征集、收
集档案资料。开展市直单位档案进馆活动；征集整理东营建国前革命档案、建市前
历史档案和黄河口治理、打渔张等档案资料及《渤海日报》《群众报》等珍贵资料；
收集整理非物质文化遗产档案资料和反映城市发展的照片档案资料；完成对广北农
场、黄河农场、渤海农场、南郊农场档案资料的征集。②设立查档“馆长接待日”，
每周四由1名县级领导干部接待查档利用者。 ③根据市政府统一规划，市档案馆进
行整体搬迁，3月15～16日，馆藏14余万卷档案资料安全搬迁至东营区档案馆；4月
16～19日，根据市机关事务管理局安排，完成办公设施设备的搬迁，在市青年公社
办公。 5月24日举办在东营区档案馆对外提供利用启动仪式。④坚持文档服务“五
个一”承诺，克服档案馆搬迁后距离远、人手少等困难，通过来电查询、来函查询、
网上查询等方式， 全年接待档案利用者910人次，调卷2170余卷件；政府信息公开
查阅380人次，调卷415件。⑤收集市直及区县档案利用典型实例357例、计15万字，
编印《全市档案利用典型实例汇编》。⑥及时、准确完成档案事业年度统计工作，
位居全省先进行列。⑦开展汛期档案安全大检查，确保档案资料的绝对安全。
【档案队伍建设】 ①加强档案人才队伍建设，建立40人组成的全市档案业务指导
人才库。 ②举办市直单位档案人员培训班，培训人员120多名。③开展辅导讲学、
推荐好文章、领导干部上讲台、“五新沙龙”等活动，强化担当意识，提升干部队
伍精气神。④开展“争创学习型机关，争当学习型干部”“勇于担当”和“履职尽
责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动；开展“学青岛、转作风，提效能、促发
展”主题活动，转变工作作风，提高服务水平。⑤组织开展全市档案系统领导干部
学习宣传贯彻十八大精神读书会，编印学习材料，召开读书会总结大会，提高干部
队伍素质。⑥组织开展“我以我心写档案”系列活动。一是举办全市档案系统首次
大型演讲比赛。市和县区的21名档案工作者参加比赛，评选出一等奖1名，二等奖2
名， 三等奖5名；河口区档案局和垦利县档案局获优秀组织奖。二是邀请山东社会
主义学院教研室副主任刘建就践行社会主义核心价值体系作辅导报告，全市档案工
作人员160余人参加。 三是为纪念建党91周年，举办庆“七一”全市档案系统大型
文艺汇演， 21个节目参加演出，遴选2个节目参加全省“庆国庆，迎十八大”文艺
演出并获奖。（宋树峰）