【概况】 东营市地方税务局组建于1994年7月，下辖5个县区局，32个中心税务所；
局机关内设12个科室和监察室、巡视办，设置稽查局、直属征收局、油田分局、石
化分局、 经济技术开发区分局、东营港经济开发区分局和2个事业单位；干部职工
665人， 其中党员537人， 占80.75%， 大专以上学历643人，占96.69%；担负全市
70212户企业和个体工商业户的地方税收征管工作。
2012年，市地税局严格按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的
基本要求，始终坚持以组织收入为中心，突出抓好依法行政、纳税服务、税收征管、
队伍建设等，各项工作取得显著成绩。年内市地税局被中华全国总工会授予“全国
五一劳动奖状”，并继续保持“全国文明单位”称号；全系统共受到市级以上表彰
奖励51项、42人次。
【税收收入】 2012年，全市地税系统组织各项收入165.53亿元，同比增收52.96
亿元，增长47.05%。其中：中央级收入10.3亿元，同比增收1.36亿元，增长15.07%；
省级收入52.93亿元，同比增收35.17亿元，增长198.04%；市县级收入102.21亿元，
同比增收16.43亿元，增长19.15%，首次突破百亿元。
【税源管理】 强化重点税源管理。进一步优化油田分局和石化分局管理职能；在
全省率先试点实施省市级大企业定点联系制度； 对金融、保险等6个集中核算的行
业实行市局集中管理；对全市跨区域经营的45家集团企业和房地产、建筑、餐饮业
的1230户重点行业企业实行市级重点评估管理。完善税收保障措施。深入推进《山
东省地方税收保障条例》的贯彻落实，提请市政府出台《关于进一步规范完善社会
综合治税机制增加财政收入的意见》，与市财政局、工商局联合制订《关于委托工
商行政管理部门代征有关税收的通知》。强化股权转让环节的税收征管，共采集各
类信息83629条，同比增加60%，征收税款1.48亿元，新增税款3010万元。
【税收征管】 加强重大项目管理。按照“税收政策宣传到位、优惠政策落实到位、
涉税事项服务到位、税源跟踪管理到位”的要求，准确掌握全市重大建设项目和民
生工程项目进展和税款实现情况， 共有558个建设项目纳入管理范围， 征收税款
19.58亿元。 加大信息管税力度。试点推广“征管档案电子影像管理系统”；完善
财政、国土、住建等部门联动工作机制，全面运行《存量房价格评估系统》，共采
集全市897个小区、37万余套住宅的基础信息，评估住宅3148余套，增加税收373万
元； 推进个人收入明细申报，将1.2万户扣缴单位、40多万人纳入申报范围；年所
得12万以上自行申报人数达到9214人， 同比增长37.5%，增幅列全省第一；3800名
取得多处收入的个人纳入监控管理，通过数据核查补交个人所得税1100万元，全市
个人所得税收入突破10亿元。
【税收执法】 完善市县所逐级分析、职能科室归口点评、市局汇总通报的“三会
两评一通报” 制度；拓展巡视检查职能，组织开展3次专项检查和复查；完善税收
法制员制度，在各县区局、市局分局和所有中心税务所配备税收法制员，统一负责
执法文书的管理工作；召开全市地税系统局长会议传达学习《税收违法违纪行为处
分规定》，进一步强调收入纪律和工作纪律，组织各单位对照规定要求，对工作的
各个环节进行自查，防止违纪违法苗头的出现，消除执法隐患。
【税务稽查】 发挥税务稽查以查促管的作用，严格落实重大税务案件集体审理制
度，大力推行电子查账，全面推行“阳光稽查”，在市区和两个市级开发区范围内
实行一级稽查，全年共检查纳税人383户，查补税款8082万元。
【纳税服务】 分别于3月、9月开展全市税源普查，结合税源发展变化对收入形势
和任务状况进行深入分析，摸清税源底数；提出促进城乡居民增收和现代高端服务
业、装备制造业发展等措施、建议20余项。积极向上级请示反映土地税用税政策模
糊问题，并得到明确答复；多次提出向上争取胜利油田原油资源税实行省市比例分
成的合理化建议，并配合市财政局做好相关政策的争取工作。严格执行各项税收优
惠政策，落实支持油田发展政策，减免土地使用税50.5亿元、资源税13.5亿元；落
实个人所得税费用扣除标准提高政策， 减免税收4.8亿元；落实营业税起征点提高
政策，减免税收2040万元；落实支持小型微利企业发展政策,减免税收380万元。在
全省地税系统率先探索开展办税服务厅执法规范化试点工作，将市局及部分县区局
办税服务厅纳入纳税服务中心统一管理， 推行POS机划卡缴税，配备打印机、传真
机等便民设施，税收服务不断优化。
【税收宣传】 深入开展第21个税收宣传月活动；定期开展“地税局长服务日”，
共组织活动96次，接待纳税人近千人次；充分发挥纳税人税法培训中心作用，累计
举办培训班96期，参训企业3800余户次，参训人员4500余人次；切实加强外部网站
建设，充分发挥《黄河口晚刊》每周一期的“地税在线”专版和《东营日报》每月
一期的“税收与经济”专栏等平台作用，地税部门与广大纳税人的沟通渠道更加畅
通，征纳关系更加和谐。