【概述】 2012年，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，以组织收入为
中心，大力加强税收征管，切实优化纳税服务，全面落实税收政策，各项工作都取
得显著成绩。市局继续保持“全国文明单位”称号，各县区局、开发区局、直属分
局、 东营港分局继续保持“省级文明单位” 称号，全市国税系统连续11年被评为
“全市文明行业”。
【税收收入】 2012年，全市各级国税部门努力克服石化、化工行业税收大幅下降
等不利影响， 大力组织税收收入。对税源比重占全市95%的重点税源企业开展税源
调查、分析，强化油田和市内重点税源生产经营及税款实现情况的监控，加大重大
增减收因素分析， 确保国税收入平稳增长。全市国税系统完成国内税收收入298.6
亿元， 增长5.21%，增收14.8亿元。其中油田税收完成183.8亿元，下降1.71%，减
收3.2亿元；市内税收完成114.8亿元，增长18.59%，增收18亿元。税收收入中，市
级以下收入完成26.4亿元，增长18.39%，增收4.1亿元。其中市本级收入完成6亿元，
增长16.02%，增收8300万元。市内税收和市级以下收入增幅均为全省第一，市内收
入突破100亿元大关。 年内向省局争取免抵调库指标，办理调库收入10.4亿元，增
加市级收入2762万元。
【税收管理】 落实全国、全省深化税收征管改革工作会议精神，积极推进税源专
业化管理。立足本地税源和管理实际，科学划分税源，分类确定管理方法，“以风
险管理为导向，以预警评估系统为依托，专事专管、团体作业、科学分类、方法差
别”的专业化管理模式初步建立。实施胜利油田税收的板块化管理、集团型企业的
一体化管理、重点行业的模板化管理以及零散税源的社会化管理，提高管理质量和
效率。加强征管基础建设，集中开展工商股权转让信息应用和工商年检信息差异核
实工作。强化第三方信息应用，深化应用预警评估系统，研究制定预警指标工作流
程模板15个，从指标综述、案头分析、约谈举证、实地核查、评定处理五个方面进
行固化。通过预警评估系统确定评估对象6374户次，评估入库税款32055万元。
【税务稽查】 开展税收专项检查，检查成品油受票企业、成品油生产经销企业、
地方商业银行、 办理出口退税业务企业和重点税源企业、股权转让企业等109户，
查补入库税收1.94亿元，调减亏损企业申报亏损额1.28亿元。打击发票违法犯罪活
动， 坚持“查税必查票、查账必查票、查案必查票”，查处有问题企业227户、有
问题发票70377份。 加强税务稽查信息化建设，开发应用《税务稽查选案系统》，
深化电子辅助查账应用，落实税务稽查“一案三报告”查、管、防工作长效互动机
制，以查促管、以查促收。
【纳税服务】 开展“走基层、联万户、访税情、送三真”和“假如我是纳税人”
主题实践活动， 引导干部树立现代服务理念。 深化办税服务厅标准化建设，实施
“同时通办”“免填单”“大企业直通车”等特色服务措施，开展“优秀办税服务
窗口” 和“办税服务明星”评选活动，加强12366热线建设，定期开展纳税服务质
量回访调查，纳税人满意率达到99.35%。与地税局联合开展第五次纳税人信用等级
评定工作， 评定A级纳税人151户、AA级纳税人25户、AAA级纳税人75户。全面落实
国家出台的结构性减税政策，落实增值税转型、资源综合利用、出口货物退免税、
高新技术企业减免等税收优惠50.64亿元。
【税收宣传】 集中开展第21个税收宣传月活动。召开税收宣传月启动仪式暨税企
座谈会，听取重点税源企业关于税收征管、优化服务和政策落实方面的意见和建议。
举办“税收促发展——结构性减税政策巡回讲座”，组织业务骨干到各县区、开发
区开展巡回辅导活动。开展“和谐税收奉献社会”有奖征文活动，提高国税部门的
社会形象。加强日常税收宣传。举办税企恳谈暨纳税服务年报发布会，编印《结构
性减税政策指南》 ，定期开展网上访谈。利用12366纳税服务热线和国税网站进行
宣传，12366答复纳税人问题4972人次，国税网站纳税咨询栏目答复纳税人问题246
条，答复率100%。（智俊岭）