【概况】 2012年，市粮食局以转方式调结构为主线，以服务民生为宗旨，以民食
为天为职责，紧紧围绕黄蓝经济区和生态文明典范城市建设大局，着力提升放心粮
油食品、放心快餐便民、农户科学储粮、粮油加工转型四大民生工程，突出强化粮
油预警掌控、粮油储备保障、粮油应急供应、粮食执法监管、粮食信息畅通五大机
制建设，切实做好军粮供应、粮食行业协会、安全稳定、粮食调研、黄蓝项目争取
五项常规工作，求真务实，开拓创新，全市粮食流通工作取得明显成效。被省粮食
局评为粮食政务信息、产业指导、仓储管理、粮食调控、监督检查先进单位。至年
底，全辖粮油流通、加工企业79家；全年社会粮食购销总量达到387.45万吨，同比
增长12.6%； 实现销售收入82.85亿元，同比增长3.45%；利税总额2.62亿元，同比
增长6.07%。
【放心粮油食品工程深入推进】 为从源头上确保粮油食品供给质量，实施专业配
送与综合配送相结合，加大粮油配送公司建设力度，修订完善放心粮油配送公司和
放心粮油店建设标准及管理办法，严格建设标准，加强指导服务，依托粮油加工企
业和大型粮油购销企业， 新建粮油食品配送公司7家，综合性和专业性粮油食品配
送公司达到10家，进一步拓宽配送品种，扩大配送覆盖面，提高放心粮油占有率。
新建放心店23家， 放心粮油店总数达到243家。充分发挥社会监督员的作用，定期
组织对放心粮油店视察监督，认真落实县区粮食局季度检查、市局半年检查制度，
组织开展争创“星级文明粮油店”活动，评选出三星级、五星级粮油店各20家、72
家，保证了放心粮油店的品牌和质量。
【放心快餐便民工程取得实效】 市委市政府将放心快餐便民工程列入2012年民生
工程。工程建设坚持政府推动、企业经营、市场运作、统一规划、规范发展的原则，
以培育龙头企业、推行标准化生产、实施统一配送、发展连锁经营为重点，帮助定
点企业——东营市喜文化餐饮有限责任公司做好协调服务工作，督导落实建设任务，
建立起主食加工配送中心、中心门店、供应网点三级服务体系。中心城区新建沿街
中心门店8家、便民快餐亭80个，全市共建成沿街中心门店18家、便民快餐亭180个，
配套物流配送车20辆，进一步方便了城市居民生活。
【农户科学储粮工程全面完成】 4月份，组织开展农户科学储粮工程宣传及调研
活动， 9月份1万个农户科学储粮仓落实到16个乡镇（街道）、285个村，签订农户
科学储粮协议和承诺书，12月份全部制作完成并发放到农户手中。该工程实施四年，
累计投入资金1500多万元， 在全市39个乡镇（街道）、480个村推广农户科学储粮
仓4.1万个，储粮4.3万吨，改善了农户储粮条件，增强储粮能力，减少储粮损失。
【粮油加工企业快速发展】 以项目建设为抓手，积极推进粮油产业转型发展。
山东万得福实业集团有限公司投资1亿元建设的年产2万吨大豆浓缩蛋白项目投入运
营，广饶县胜大面粉厂投资2800万元建设的年产20万吨的小麦粉生产线全部完工，
广饶县中心粮油有限公司投资1600万元新建的1万吨的仓容投入使用。 6月5日，全
省“全国小麦粉加工业50强”面粉产业发展研讨会在广饶县召开，山东半球面粉有
限公司荣获2011年度中国小麦粉加工业50强， 山东万得福实业集团有限公司荣获
2011年度中国食用油加工企业100强。 10月16日，组织全市10家规模以上企业参加
在济南举办的第十二届中国国际粮油产品及技术设备展览会，“半球”牌饺子粉、
“绿色家园” 牌大豆油、“黄河三角洲”牌大米3个粮油产品荣获第十二届中国国
际粮油产品金奖。广饶元灏制粉有限公司、山东天红鸭业有限责任公司成为省级农
业产业化重点龙头企业， 全市新增省级“放心粮油”产品6个。至年底，全市粮油
加工企业达到71个，其中规模以上面粉加工企业10个，日加工能力达5390吨；规模
以上食用油加工企业6个， 日加工能力达1858吨；规模以上饲料生产企业12个，日
加工能力达到3028吨。 2012年，全市粮油工业企业完成加工量145万吨，同比减少
0.46%； 实现工业总产值66.56亿元， 同比减少14.72%；利润1.07亿元，同比增加
3.2%。国家、省、市级粮油产业化龙头企业分别达到1家、7家、21家，争创国家级
名牌粮油产品3个、省级名牌粮油产品2个、省级“放心粮油”产品22个。
【地方粮油储备规范管理】 广饶县粮食储备库投资180万元，新增仓容6000吨，
粮食储备能力达到3万吨。 在全市地方粮食储备企业推行以“制度化、军事化、信
息化、科技化、裁量化、人本化”为主要内容的粮食仓储管理办法，积极做好仓储
企业规范化管理工作。扎实开展春季、夏季储粮安全普查，落实储粮安全责任制。
制定市级储备食用油管理实施细则，强化对市级成品粮油日常监管，确保地方储备
粮油数量真实， 质量良好，储存安全。市、县4个粮食储备库继续保持省级规范化
管理示范粮库称号。认真做好地方储备粮轮换工作，加强市场调研分析，科学掌握
轮换节奏，3.85万吨小麦轮换任务顺利完成，并取得良好经济效益。
【粮食预警应急不断加强】 健全完善统计调查网络，调整城镇调查点45个、农村
调查点22个， 全市设立城镇调查点80个、农村调查点150个，建立城区粮油超市价
格监测点12个。组织开展2011年度社会粮油供需平衡调查和夏粮、秋粮生产调查，
按时做好城乡典型居民户的粮油生产和消费典型调查，落实粮油市场价格监测制度，
每周对市内主要粮油品种价格进行监测，定期提报市场价格信息，全面掌握全市粮
油收购、销售、加工、消费和价格运行情况，为政府决策、宏观调控提供翔实的依
据。健全应急网络，调整充实应急供应网点9个，新增市级粮油应急加工企业2家，
全市应急加工企业达到10家，应急供应网点69个签订应急协议，统一进行授牌。组
织县区粮食局开展粮食应急实战演练，进一步增强应对突发事件的处置能力。
【粮食执法监管力度加大】 5月份，组织开展《粮食流通管理条例》颁布实施八
周年宣传活动，邀请人大代表、政协委员上街宣传，介绍粮食法律法规，设立咨询
台对消费者普遍关心的有关粮油等方面的知识和问题进行现场互动交流。利用报纸、
广播、 电视等新闻媒体宣传粮食法规政策，印发宣传材料1万余份，营造良好的执
法氛围。组织开展粮食库存检查，制定下发粮食库存检查实施方案，成立粮食库存
检查领导小组，按照在地原则，对中央储备粮、国家临时储粮以及地方储备粮食库
存进行全面检查，对社会粮食企业进行重点抽查，全市粮食库存账实相符。对已经
取得粮食收购许可的粮食经营者，按照“谁许可，谁核定”、属地管理的原则，开
展最低和最高库存量核定工作，为实施粮食库存检查奠定基础。组织开展粮食统计
质量专项检查，共检查社会粮食流通企业81家。组织开展夏粮、秋粮收购专项检查
和粮食出入库质量检验制度执行情况检查， 共出动执法人员116人次，检查企业58
个次。突出案例查处，规范案件查办程序，建立粮食流通监督检查工作日志制度，
全市累计查处涉粮案件13例， 其中市级1例、广饶县8例、垦利和利津各2例。从处
理情况看， 责令改正8例、 罚款2例、 暂停粮食收购资格3例。三个县继续保持了
“全省粮食规范化执法示范县”称号。
【中央储备粮东营中心库】 中央储备粮东营中心库隶属中国储备粮管理总公司，
主要职责是负责东营辖区内中央储备粮、国家临时储备粮的管理、轮换，做好最低
收购价粮食的收购、储存和管理工作。
中央储备粮东营中心库总占地面积199.85亩， 总仓容15.57万吨，其中东营直
属库11.77万吨, 广饶分库3.8万吨。有铁路专用线1220米，铁路封闭罩棚6000平方
米。粮食出入库、微机测温、科学保粮、智能化管理等现代化设施、设备齐全有效。
下设广饶分库、综合人事科、仓储管理科、购销经营科、财务会计科、质检监管科。
中央储备粮东营中心库多年保持省级文明单位、企业文化建设示范单位、花园式先
进单位、计量认证单位，国家级青年文明号等称号。2012年获国务院国有资产管理
委员会授予的思想政治工作先进单位、中国储备粮管理总公司授予的企务公开民主
管理先进单位、市总工会授予的全市工会工作先进集体等称号。
2012年按照总公司、分公司管理提升活动“强基固本、控制风险，转型升级、
保值增值，做强做优、科学发展”总体要求，积极开展“安全、质量、效率、效益、
和谐”五位一体的管理活动，深化包仓管理责任制，狠抓科学保粮、绿色储粮，严
格奖惩，库存粮食免熏蒸率保持45%以上，粮食保管损耗同比下降0.2个百分点，综
合损耗率保持在0.3%以内。 全年粮食经营量30.54万吨。其中：调运接收跨省移库
政策性小麦4.2万吨； 国家临储大豆拍卖出库1.7万吨；中央储备粮轮换经营24.64
万吨。按照山东分公司“一手粮，销终端，常态化”“快购快销、削峰填谷”的购
销策略，在控制风险的基础上，加强收购销售网络建设，采取租用社会闲置仓房等
形式，稳步推进轮换购销经营，扩大市场影响力。（李惠玉）