【环境质量】 环境空气质量 2012年东营市城区环境空气二氧化硫（SO2）年均
值为0.047mg/m3， 二氧化氮（NO2）年均值为0.040mg/m3，可吸入颗粒物（PM10）
年均值为0.085mg/m3。3项监测指标均达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级
标准要求， 环境空气质量良好。环境空气质量状况为优良的天数共计352天，优良
率为96.2％。
大气降水 2012年东营市降水pH值在6.0～6.5之间，无酸雨出现。
水环境质量 ①全市地表水中， 黄河水质达到GB3838-2002《地表水环境质量
标准》 Ⅲ类水质标准；广利河不超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类水
质标准，符合功能区划要求；小清河、支脉河、阳河、织女河、太平河等省控河流
基本达到市政府确定的水质年度考核目标。②东营市主要饮用水源地市自来水公司、
耿井水源、 孤河水库水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准。
③东营市近岸海域水质符合功能区划要求。
声环境质量 ①2012年度对居民文教区（Ⅰ类区）、商业混杂区（Ⅱ类区）八
个点的监测表明，昼间和夜间噪声监测值均达到相应功能区的国家标准。②2012年
城区主要道路交通噪声平均值为66.5dB［A］，达到国家标准。③全市210个测点的
环境区域噪声昼间平均等效声级为55.9dB［A］，符合相应功能区划的要求。
【环境管理】 全市审批建设项目246个，拒批污染重、能耗高、选址不当的项目
22个，验收建设项目78个，有效控制了新污染源产生。加强放射源安全监管，建立
放射源安全档案，促进放射源规范使用。全市辐射安全许可证办理率达100%，废旧
放射源安全处置率达100%。加强突发环境事件应急体系和处置能力建设，强化环境
风险源头管理，新扩改建项目全部组织环境风险评价。积极贯彻上级有关河流超标
及应急的工作机制，共启动应急程序12次，修订、完善企业环境突发事故应急预案
170余套。加强危险废物规范化管理工作，对全市64家危废产生企业和7家废物经营
企业进行申报登记，并严格执行危险废物转移联单管理规定。
【总量减排】 按照市政府主要污染物减排计划，2012年全市化学需氧量、氨氮、
二氧化硫排放量分别比2011年削减2.3%、2.5%和2.6%；氮氧化物排放量增量控制在
3%以内。为确保完成减排指标任务，全年共安排减排项目80余项。同时，强化督导
调度，认真核查减排完成情况。根据省环保厅反馈情况，圆满完成年初制定的减排
指标任务，其中氮氧化物排放量出现首次下降。
【生态建设】 ①编制完成《东营市生态文明建设规划》。②深入开展省、市、县
（区）、乡（镇）、村、生态工业园六级生态系列创建工作。2012年，有10个村被
命名为省级生态村。 同时，对全市已获命名的22个国家级、6个省级生态乡镇进行
集中复查。③稳步推进农村环境连片整治工作，农村环境连片整治各项工程全部完
成并顺利通过省环保厅、财政厅组织的考核验收。④坚持在发展中保护、在保护中
发展的理念，推进生物多样性保护，加强自然保护区管理。
【环境法制】 规范执法行为，量化环保执法自由裁量权，减少执法过程中的随意
性。 全年共审理行政处罚案件173件，没有发生一起败诉案。不断创新政策法规工
作，针对跨地区恶意倾倒工业废水行为，向市中级人民法院环保法庭提起公益诉讼，
这是全省首例由环保机关提起的环保公益诉讼案件，也是全国法院审结的公益诉讼
案件中涉案标的额最高案件， 涉案额742万元，有效震慑了非法倾倒行为。同时，
加强环境执法业务培训，组织全市32名环境监察人员参加全国环境监察岗位培训，
17名执法人员参加全市执法考试培训班，进一步提高依法行政水平。
【环境监察】 深入推进网格化管理、风险源评估和环境夜查制度，扎实开展各类
环保专项行动，对排污单位污染治理设施运转及达标排放情况、城市污水处理厂运
营及排污达标情况、建设项目环境影响评价执行情况、土（小）污染企业取缔情况
等进行集中检查， 组织开展各类专项检查（包括夜查） 60多次，共出动执法人员
6000余人次， 检查企业3200多家次，依法取缔“土小”企业175家，查处环境违法
行为170起，立案查处环境违法行为103起。严格落实排污申报核定制度，加大排污
费征收工作力度，依法、全面、足额、及时征收排污费。扎实做好环境信访工作，
全年共受理各类环境信访案件3901余起，案件处结率100%，群众满意率98%以上。
【环境监测】 对黄河、广利河、小清河等18条主要河流、耿井水源等5个城市主
要饮用水源进行例行监测。加强重点污染源监测和监管，全年提供有效人工监测数
据3万余个， 为环境管理及执法提供科学依据；全面完善自动在线监测体系，在全
市96个重点污染源和10个污水处理厂建设了污染物在线监控系统的基础上，大力推
进石油炼制企业催化剂再生烟气在线监测系统和重金属在线监测系统建设；全面开
展环境质量监测，在全市9个省控空气自动监测站安装PM2.5监测设备并开展监测，
在3个监测站点开展能见度监测。 开展饮用水质项目日常监测，城市饮用水源地水
质达标率100%。
【公共环境改善工程】 实施610余项污染治理工程，重点区域异味污染问题得到
有效控制，环境空气质量二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物（PM10）三项主要污
染物指标较上年同期呈下降趋势。 督促7家采油厂投资1455万元对中心城规划区内
的2432口油井实施套管气回收工程。对14家橡胶轮胎企业、17家石油炼制企业及67
家化工企业废气进行限期治理。推进中心城53家工业扬尘企业治理，配套建设防风
抑尘网，设立密闭堆场、安装自动喷淋装置。加强机动车环保标志管理，自2012年
5月1日起， 全面开展机动车尾气环保检测。全市有9家机动车尾气环保检测机构、
22条检测线通过省环保厅验收和委托，截至年底，全市共发放机动车环保标志39.6
万张。 开工建设县乡（镇）污水处理厂12个，实施污水处理厂提标工程8个，西城
南污水处理厂基本完工，东城南污水处理厂开工建设。实施小清河流域生态环境综
合治理4项示范工程和13项重点任务，建成织女河-淄河人工湿地等水质净化工程。
积极协调解决寿光市羊口镇外来异味污染问题。（曹振明）