【市政公用设施管理】 加大便民设施维修服务力度，强化道路、桥梁、路灯等设
施的维修养护， 市政设施完好率和路灯亮灯率保持在98%以上。统筹调度，汛期参
战人员24小时坚守岗位，确保城市安全度汛。黄河水城管理步入正轨，滨水环境整
治成效明显，全年调水11次，累计调入黄河原水1.14亿立方米，保证中心城水系水
质及水量。开展东城治污集中行动，封堵排污口27处，对北一路、潍河路等部分路
段雨污水管道进行维修改造，区域排水能力得到提升，水系环境明显改善。全年处
理污水1.1亿吨。
【城市供水】 加快南郊水厂补水和扩容工程建设，项目完工后，库容量由650万
立方米增加到3650万立方米，供水能力从每日10万立方米增加到20万立方米，保证
城市快速发展的需要。加强饮用水质量监管，水质合格率、水压合格率达到100%。
中心城饮用水水质提升工程实现通水，广饶南部优质地下水进入居民家中。组织中
心城有关供水单位进行多次谈判，妥善解决东八路以东水务市场重叠经营问题，中
心城水务市场得到有效规范。实施广饶县第二水厂续建工程，有效解决广饶县城区
供水压力不足和城东新区用水需求。
【城市供热】 全市集中供热总面积达到3536万平方米，集中供热保障率进一步提
高。 2012~2013年度集中供暖工作运行良好。完成东一路供热站、辽河路供热站搬
迁改造等重点供热项目，新增供热能力300万平方米。着力解决历史遗留供暖问题，
海韵阳光小区、五金小区、海信盈城等58万平方米住宅小区接入油田集中供热管网，
保障居民温暖过冬。 垦利县投资1.9亿元，建设供热能力500万平方米集中供热站1
座。 东营港总投资8亿元的港区集中供热一期工程顺利实施。广饶县不断加大供热
设施建设改造力度， 新增集中供热能力230万平方米。东城、广饶、垦利、利津圆
满完成2012年供热计量改造任务，累计改造面积137万平方米。
【城市供气】 城市供气安全平稳运行，全年供气2.82亿立方米。面对工业和居民
天然气用量持续增加、油改气车辆激增、油田天然气产量减少等多重困难，部署开
展天然气市场秩序集中整顿行动，积极协调胜利油田、中石油等全力做好向东营市
返输气争取工作，返输气由2012年最高日反输量23万立方米增加到最高46万立方米，
大大缓解东营市燃气供应总量不足的问题。加快推进燃气重点项目建设，中石油泰
-青-威管线东营支线建设进展顺利，府前小区等11个老城区燃气设施更新改造全面
完成，中心城两座燃气调峰调压站正式投入运营。东城供气坚持每季度开展入户七
项安全检查，实现连续12年安全生产无事故。河口区顺利完成城区燃气设施改造，
城区实现24小时供气，结束了15年燃气定时供应的现状。
【市容环境卫生】 全面提升城市道路保洁水平，对城区主干道路实行洒水除尘，
生活垃圾实现日产日清。进一步加大环卫设施投入力度，累计投入1100余万元，购
置洗扫车、餐厨垃圾车等环卫作业车辆30余辆，新建各类压缩式垃圾转运站50余座，
提高环卫机械化作业程度和保洁清运水平。城乡环卫一体化水平深入推进，建立起
村收、镇运、县处理的城乡环卫一体化格局，城乡面貌明显改观。
【园林绿化】 圆满完成国家园林城市创建任务，全面启动实施国家生态园林城市
和中国人居环境奖创建工作。把创建国家生态园林城市作为提升城市绿化品位，打
造生态宜居城市的重要载体，围绕建设湿地之城、生态之城、花园之城，大力实施
具有湿地特色的园林绿化景观建设， 中心城新增绿地400万平方米，建设改造街头
绿地及游园45处， 绿化覆盖率达到39.7%。大力实施植物多样性改造，实施11条道
路水肥自动控制系统建设，绿地养护水平进一步提高。成功举办清风湖游园会、郁
金香展、消夏文化周系列文化活动，营造浓厚的创城氛围。获得2014年第五届山东
省城市园林绿化博览会举办权，为推进全市园林绿化水平向更高层次迈进提供有力
保障。
【环境综合整治】 开展以“治脏、治乱、治差、增绿”为主的“五城联动”城市
环境综合整治百日集中行动。充分发挥城市管理执法职能，集中开展重要区域环境
综合整治以及城市扬尘、车辆带泥上路等专项治理活动，对乱倒垃圾、违法搭建、
城市“六乱” 等进行集中整治，督促清理积存垃圾50余万方，清理占道亭棚120余
个，安装路名牌1200块，完成东城区域60个单位拆墙透绿工作。按照创城要求，组
织实施8条道路绿化提升、6条道路人行道板改造、沂河路综合改造、黄河路城市家
具建设四大项目， 下发、转发市创城办督办单200余件，督办整治事项1800余项，
城市市政设施、园林绿化、环境卫生建设管养水平得到极大提升。市级数字化城市
管理系统建设项目顺利通过住房城乡建设部验收并投入试运行。
【重点工程建设】 2012年是建市以来城市基础设施建设投资最多、规模最大、进
展最快的一年，各级城市管理部门作为建设主力军，承担大量的工程建设任务。其
中，市局承担重点项目42个，总投资94.75亿元。各县区局承担项目121项，总投资
18.9亿元。截至2012年底，年度建设任务圆满完成。
生态绿化建设项目。金湖银河生态工程基础框架基本形成，进入景观塑造和片
区开发阶段。大力实施园林绿化改造提升工程，南二路东段绿化改造、东城北部区
域道路绿化、东三路、胜利大街等17条道路绿化景观提升及石油大学荟萃园、水韵
公园、秋月湖等10座城市公园建设改造工程均已完工，龙悦湖旅游度假区坝体绿化、
城市植物园完成年度建设任务，广利河、东青高速公路绿化项目、黄河路马拉松景
观大道、城市9路1桥道路完善工程等全市第二批重点建设项目顺利推进。河口区海
康路等8条道路绿化升级改造、 广饶县文安路等12条城区道路绿化工程、东营区森
林乐园、东营港“九路四点”绿化项目、东营经济开发区悦来湖等一大批园林绿化
景观项目顺利实施。
城市道路建设改造项目。东城实施东三路、天目山路、惠州路、南三路等24条
道路建设改造工程，进一步优化城市路网结构。其中，胜利大街、东三路、胶州路、
淮河路等4条道路改造工程在5月份集中完工，保障黄河口国际马拉松赛的顺利举办。
西城总长度29.8公里的济南路、 西四路等4条道路改造项目全部如期通车，有效改
善了西城市民出行环境。
城市美化亮化项目。 实施黄河路、胜利大街、东三路、辽河路、西四路等7条
道路沿街建筑外立面改造及辽河小区建筑节能综合改造工程，完成东城海河农贸市
场升级改造和府前大街、 东二路路灯改造更新项目，启动实施西城3个旧城区片区
改造，城市容貌和居民居住环境得到极大改善。东三路、南一路及黄河路水系夜景
亮化项目、广饶县博物馆区域亮化工程、东营经济开发区太阳能路灯绿色照明项目、
沂州路商业步行街改造等一大批城市形象提升项目顺利完工。
垃圾污水处理设施项目。建设西城北污水处理厂、西城南污水处理厂、东城南
污水处理厂、河口区第二污水处理厂，实施广饶、利津、垦利污水处理厂提标改造
工程， 工程完工后，将新增污水处理能力29.5万立方米/日。市生活垃圾焚烧发电
厂飞灰、 渗滤液配套项目加快推进。采用BOT模式开工市餐厨废弃物无害化处理厂
项目。积极开展中水回用研究，开工建设老干部局中水回用工程。垦利县无害化垃
圾综合处理厂投入运行，成为全省第二家利用焚烧方式处理生活垃圾的县城。利津
县完成总投资1880万元的城区雨污分流工程，启动实施总投资2020万元的生活垃圾
转运站工程。
【金湖银河生态工程】 工程规划情况。金湖银河生态工程位于城区东北部，集生
态工程建设、城区开发和休闲旅游度假开发建设于一体，主要包括金湖工程、银河
工程、生态绿化工程及生态片区开发工程。投资总额约43亿元。项目建成后，将在
中心城北部、东部形成面积约47平方公里的水面、湿地、林地及绿地生态系统，极
大改善城市环境，打造“大河大湖大海相连，绿洲湖泊鱼鸟共生”的城市特色风貌，
同时进一步带动中心城东部、北部、垦利东部、空港区域开发建设，壮大城市规模，
为建设环境优美、生态宜居的黄河三角洲中心城市奠定坚实基础。①金湖工程。由
西湖（白鹭湖）、东湖（丽水湖）、中央湖(辛安湖）及郊野公园人工湖（金水湖）
组成， 主要是利用现有的坑洼地、水库进行改造形成4个集中的湖面，总占地面积
约29.37平方公里。 工程完工后将建成特色生态湖岛。其中，靠近飞机场的东湖，
规划面积11平方公里；中央湖，由原胜利油田辛安水库改造而成，规划面积13平方
公里；郊野公园人工湖，规划面积2平方公里；西湖，规划面积1平方公里，另有兴
农林场水面2.374平方公里。 ②银河工程。 包括东三路河、 七干河和东八路湿地
（泊云河湿地公园）三大工程，全长34.6公里。其中银河工程（即东三路工程）是
金湖银河生态工程的核心主干工程。该工程南起北二路、北至永馆路，全长13公里、
基本宽度300～500米， 河湖交汇处900～1600米，水深2～3米，银河工程达到引水
条件后，将沿东三路河和七干渠两条线路将水引入东城水系，实现城市水系小流量、
不间断供水的目标。并达到行船要求，形成连接垦利和中心城区的生态廊道和休闲
旅游廊道。 七干河北起同兴分干、 南至北外环路，全长14.6公里，形成水面面积
0.9平方公里。 东八路湿地，总面积5.77平方公里，北接金湖银河，南接广利河及
天鹅湖旅游度假区， 全长7公里，宽度500～650米，形成300米的河流湿地，250米
的沿河绿地和30～100米的人工河， 对水系进行涵养和净化，提升改善水质，并形
成独具湿地特色的带状公园。③生态绿化工程。主要包括郊野公园（金水湖郊野公
园）和沿河沿湖的生态绿地、林地、湿地等。其中，东三路河、七干河生态廊道将
依托东三路河、七干河建设生态林带，形成集旅游、游憩于一体的生态廊道。郊野
公园作为省第五届园林博览会举办地， 规划面积5.5平方公里， 水面2平方公里，
3.5平方公里的绿化用地， 打造以休闲运动为主题的郊野公园。④生态片区开发工
程。依托西湖、中央湖、郊野公园及东三路河，打造金湖银河生态工程核心区，南
边和西边与城市建成区相连接，规划面积28平方公里，包括郊野公园、郊野公园人
工湖、东三路河、辛安湖和西湖，建设用地约15平方公里，规划人口15万人，是一
个以水和湿地为主题的生态水城典范区和精品区，主要功能分区包括智慧城市示范
社区、文化创意产业集聚区、智慧人才服务区、健康休闲服务区及西湖综合服务区
等五部分，以“环境生态、产业高端、工作高效”的原则，打造生态文明典范城市
展示区。
工程建设情况。金湖银河生态工程自2012年3月7日开工建设，基础框架基本形
成。主要分三个阶段实施。第一阶段，河湖、水系开挖和湿地建设阶段。实施的土
方工程主要包括东三路河、西湖、郊野公园人工湖及东八路湿地土方开挖，于2012
年9月份前全部完成。共计调运土方量2491万立方米，形成水面面积10.94平方公里。
圆满完成两次引黄河水进城，初步形成了大水面、大空间、大湿地的生态景观效果。
第二阶段，景观绿化、道路市政基础设施配套建设阶段。包括东三路河、东营河、
西湖公园以及东八路湿地绿化提升工程，西湖片区配套道路在内的道路，西湖桥、
北外环桥等标志性建筑物景观提升工程等。2013年下半年完成。同时，全力实施包
括核心岛、主展馆、展园、公共配套建设等为主要内容的园博园工程，为2014年园
博会的顺利召开打下良好基础。第三阶段，生态片区综合开发建设阶段。计划2013
年下半年进入片区开发阶段，2014年全面启动片区综合开发，推动城市生态建设、
高端服务业、生态产业等一体化发展。（耿勇滨 马向东）