【概述】 2011年，市人防办结合全市人防工作实际，推动人防转方式、调结构、
打基础、利长远，推进人防工作实现融合式发展，完成年度工作任务。2011年，
东营市获“山东省人民防空先进城市”称号。
【指挥通信建设】 ①推动地面、地下、机动“三位一体”的组织指挥体系建设。
地面指挥中心新建设卫星地面接收站，完善遥感信息图层系统，全天候接受空情
信息。机动指挥系统调试完毕，建成车载平台、电子信息、信息采集、综合保障
和卫星通信等五大系统。预备指挥所完成一期工程建设，新建基本指挥所和人防
应急指挥中心项目，列入市重点项目。②加强疏散体系建设。先后与蓝海职业学
校、 市技师学院、王营蔬菜基地、阳光海泰餐饮公司、亿康农业公司和2个社区
合作新建教育基地、 疏散基地、疏散地域、疏散点7处。③通信警报能力逐步提
高。对辖区内防空警报器进行普查检修，确保警报完好率、城区音响覆盖率达到
100%，成功组织第十二次“9·18”防空警报试鸣活动。
【人防工程】 人防工程建设快速发展。①结建人防工程增长迅速。与发改、国
土、 规划、 建设、消防分别出台并联审批制度。全年批建人防工程14处，面积
14.1万平方米， 同比增长10%。②利用社会资金建设人防工程实现新突破。建设
面积1.8万平方米的商河路人防工程经国家人防办批准立项， 列入市政府2012年
中心城城建项目。③注重工程建设质量，加强人防工程维护管理，全市人防工程
完好率100％，利用人防设施完善城市功能，提供公共服务。
【人防法制宣传教育】 狠抓《东营市人民防空工程建设使用管理办法》（市政
府令161号） 和市政府办公室《关于进一步规范市城市规划区内新建民用建筑防
空地下室建设有关事项的通知》。梳理内部审批流程，充实工作人员，编印《人
防行政服务手册》 ，发放到工程建设单位。7～11月，以市带县，以县促市，上
下联动， 组织开展人防执法专项检查活动。 依法清理老案、陈案16起，结案率
100%，依法催建人防工程4处，面积1.2万平方米。以建党90周年为契机，与市委
组织部、市党建研究室联合举办“人防杯”征文活动；与市直机关工委联合举办
“建党90周年成就展”活动，制作系列人防成就展板；修订完善文化墙，加强机
关文化建设；利用电台、电视台开展“红歌月”“人防宣传月”活动，利用各种
媒体全方位宣传人防政策和人防工作动态。
【机关“准军事化” 建设】 按照人防机关“准军事化”建设总体要求，开展
“转方式调结构，促进人防融合发展”大讨论活动。以单位有精神、科室有理念、
人人有格言为载体，打造“平战为民”机关服务品牌。市人防办被评为市级文明
单位、 廉政文化示范点和市直机关先进基层党组织，2人被评为“市直机关优秀
共党员”和“市直机关优秀党务工作者”。（杨友军）