【概况】 中国人民解放军济南军区黄河三角洲生产基地（以下简称：济军基地），
师级单位，位于东营市北部黄河入海口附近，北临渤海、南跨黄河，东港高速公
路贯穿全境，南北纵深70公里，东西宽25公里，总面积790平方公里。
2011年，济军基地围绕军委胡锦涛主席“主题主线”重大战略思想和军区战
略预备力量建设总体部署要求，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六
中全会精神，解放思想、更新观念，理清思路、加快发展，全面建设保持良好发
展局面。
【经济建设】 发挥区位优势，把握绿色、有机、生态发展方向，以“一带三群”
为依托，加快融入黄河三角洲开发建设，推进经济建设科学发展。油区工作不断
探索创新，积极争取有关政策，准确研判市场信息，实施科学销储，大力整合油
区稽查力量，不断加大油区稽查维稳力度，油区治安综合治理成效明显，受到省、
市和胜利油田高度评价。生态建设再上新台阶，积极投资新建修整水利工程，修
复沟渠，加大蓄水能力，有效保障农业生产。新建、改建生态蔬菜瓜果大棚，扩
大种植规模。组织参加黄河三角洲国际农产品食品展览会，宣传“全国绿色食品
生产基地”品牌，推介绿色农产品，食品综合加工厂被表彰为“山东省食品行业
十大标杆企业”。注重加强农林科技创新，《万亩棉花测土配方施肥应用推广》
项目获全军农副业技术推广成果二等奖，《黄河三角洲刺槐林生产力衰退机理及
林分更新恢复技术》项目获山东省科学技术二等奖，黄河王酒厂顺利通过白酒项
目环境评审，出席山东省落实企业质量安全主体责任经验交流会并介绍经验，黄
河王系列白酒被评为“山东省名牌产品”。2011年，济军基地被解放军总后勤部
表彰为“全军先进农副业基地”，基地作为全军六个代表之一，参加全军环保绿
化军民融合式发展经验座谈会，并做典型经验介绍。有机大米、葡萄酒、罗布麻
茶销售市场不断拓展，机械加工效益连年递增，苗木花卉种植前景广阔，黑猪养
殖规模不断扩大，神仙岛生态园改造工程进展顺利。在军民融合发展上，完成国
家和地方投资的2.3万亩土地整理项目、 5.5公里“三网”绿化和6公里沿海防护
林基干林带绿化工程，森林防火视频监控系统建成使用。
【思想政治建设】 按照军区统一部署，开展“加强党性修养、锤炼思想作风”
教育整顿活动，达到“思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实”的
目标。结合基地实际，持续开展红色教育，学习优良传统，弘扬“老马场”精神。
组织党员到西柏坡、刘集等地参观学习，开展红色歌曲演唱、红色影视展播、书
画摄影展览活动、重温入党誓词和走访慰问老党员等庆祝建党90周年“十个一”
活动，营造“学传统、讲传统、树新风、立新功”良好氛围。采取中心组领学、
巡回辅导讲学、知识竞赛比学、编印“口袋书”促学等形式深入学习贯彻胡锦涛
主席“七一”重要讲话精神。运用新闻广播、电视台、《生产基地报》等媒体进
行经常性思想政治教育，及时传达上级决策部署，宣讲政策规定，普及农业科技
和致富信息。持续开展丰富多彩的文化活动，活跃官兵职工业余文化生活。
【干部队伍建设】 围绕“坚强有力、奋发有为”目标，着力构建“学习型、效
能型、和谐型、清廉型、务实型”党委班子，开展“五型”机关创建活动，党委
班子建设和干部队伍建设水平整体提高。按照军区要求，着力提高党委集体领导
质量，党委班子注重加强学习，强化共识；注重民主集中，科学决策；注重转变
作风，执行有力。组织两级机关和基层干部集中观看《高效生态经济与可持续发
展》《打造山东半岛蓝色经济区》等辅导录像，组织领导干部参加“黄蓝”经济
专题培训，选派领导干部参加东营市县（处）级和中青年干部培训班学习，组织
党员干部到江苏、浙江、上海、临沂、枣庄等十多个省地市参观见学，开阔视野，
拓宽思路，提高能力。落实《军队党员领导干部廉洁从政若干准则》，按部门分
系统抓好反腐倡廉建设，规范权力运行。坚持“德才兼备、以德为先”选准用好
干部，落实《职员干部管理暂行规定》，改善干部结构。按照《军队党委工作条
例》 和《军队基层建设纲要》 要求，强化基层组织功能，持续开展党支部书记
“理论夜校”学习培训活动，改善知识结构，提高务党能力。
【部队安全管理工作】 按照军委“依法治军、从严治军”要求，抓好部队管理
工作，做到法规教育、政策引导、责任落实、管理措施四到位，安全稳定基础日
益牢固。定期进行安全形势分析，开展安全工作大检查，逐级签订安全管理目标
责任书，强化安全责任，确保工作落实。持续开展“五项整治”活动，深入进行
安全隐患排查，加强人员管理，抓好车辆事故预防，确保活动实效。开展“军车
交通安全月” 活动，整治军车运行秩序，将基地所属车辆安装ETC高速公路鲁通
卡，加大车辆管控力度，对基地校车进行安全检查，保证学生安全。进行安全警
示教育宣传图片巡回展，请市交警支队宣讲交通安全常识，组织驾驶员参观市交
通事故处理中心和驾驶员考试中心，强化安全意识和法纪观念。加强对原“法轮
功”练习人员和长期在外人员管控，协调驻地派出所加强中小学、幼儿园安保工
作。集中两个多月时间，开展辖区内出租房屋和流动人口清理清查活动，清理出
租房屋， 登记流动人口，签订治安责任书，对263户采取警告和限期纠正措施，
抓获1名网上通缉犯罪嫌疑人， 与油田和公安部门签署 《油区联防联治协议》
《军警联防联治协议》，实施区域治安综合治理，维护区域安全稳定。
【民生和社会事业】 继续为在职职工增加工资收入，全员全额为职工缴纳五大
社会保险。按规定为基地退休人员增加养老金，为家属子女办理城镇居民医疗保
险统筹，将家属子女纳入社会养老统筹，实现社会基本医疗和养老保险制度在基
地的全覆盖。为实验学校新建学生宿舍楼，整修操场，购置办公微机和多媒体投
影仪，教育教学条件得到改善。新建医院综合楼、幼儿园和机关公寓楼，职工住
房建设稳步推进。 协调驻地有关部门到基地开展“企业招聘进军营” 活动，为
163名职工子女找到就业工作岗位。 研究制定《人才招聘实施意见》，为人才招
聘工作奠定基础。协调民政部门到基地开展“十送十进军营”活动，为困难官兵
职工发放救助金、慰问品。坚持为职工家属免费查体，为困难职工申办低保，圆
满完成伤病残官兵和离退休干部移交工作，受到上级好评。（济军基地办公室）