【概况】 2011年底，全市共有14～35岁青少年46万人，14～28岁青少年31万人，
共青团员12万人。全市共有基层团委340个，团总支243个，团支部4958个，基层
团工委17个， 专职团干部145人。市关工委被表彰为全国青少年普法教育先进单
位，团市委获省少先队辅导员技能大赛暨风采展示活动优秀组织单位、省少先队
鼓号操展示活动优秀组织奖、省大中专学生志愿者暑期三下乡社会实践活动优秀
组织单位等称号，市少工委被团省委表彰为全省少先队工作红旗单位，全市50个
青年集体和80名团员青年受到省级以上表彰。
【团的自身建设】 在全省率先召开全市党群共建工作会议，贯彻省基层党建带
团建工作会议精神。推进“两新”（非公有制企业、新社会组织）团组织建设，
2011年全市新建“两新” 团组织373家，超额完成团省委下发的年度任务。全面
深化乡镇（街道）团组织格局创新工作，全市40个乡镇、街道全部完成人员配备
工作，共配备团委委员406名，其中编制外委员211名。指导全市1781个村全部完
成团组织换届选举， 其中545个村团组织书记依法进入村“两委”。开展团干部
承诺、践诺、评诺活动和“书记点评”工作。加大团干部培训力度，先后举办各
类培训班6期，培训团干部480余人次。探索新媒体团建，联合市委组织部出台新
媒体团建实施意见。建立河口区青春天翼手机团委、垦利县移动青年手机家园、
市电信营业厅手机团支部，开通东营共青团微博和青年志愿者协会微博，共覆盖
团组织400余个。 在济南、青岛、上海、深圳、甘肃等地建立驻外团组织，扩大
团组织在外出务工青年中的影响力。
【思想道德教育】 开展纪念建党90周年系列活动。组织开展全市团员青年“学
党史、知党情、跟党走”主题教育活动，举办党史知识竞赛、党史报告进校园活
动， 受教育青少年8万余人次。集中开展主题团队日活动。五四期间，召开东营
市各界青年纪念五四运动92周年大会，举办“青春耀东营”主题团日活动。建队
节期间，举行“红领巾心向党，我为祖国添光彩”主题队会集中展演，开展“争
当四好少年”、黄河口少年儿童书信文化大赛等道德实践活动，丰富青少年课外
文化生活。深化分类引导青年试点工作。全市确定首批《青年思想引导大纲》转
化单位55个， 直接参与的团干部160余名。转化单位通过问卷调查、座谈、访谈
等形式，制定《青年思想引导手册》，开展各类引导活动。
【服务青年服务社会】 ①实施青春创业行动。在农村，深化“百千万”农村青
年创业计划，拓宽团银合作新途径，打造农行“鲁青金益农”、农信社“大联保
体”、商业银行“青年贷”三驾马车。2011年，全市协调发放贷款2187.7万元，
扶持项目104个。 在城市，实施城市青年创业计划，举办首届东营市青年创业大
赛， 对每位获奖选手给予无偿资金扶持（5000～20000元） 、 财政全额贴息、
“青年贷”等优惠政策，是省内地市级含金量最高的青年创业大赛。举办青年专
场人才招聘会15场次， 实现青年就业1230名。 ②实施春季培训行动，培训青年
3200名。 加强青年就业创业见习基地建设，新建见习基地126个，上岗青年1199
名。 ③推进青春绿化行动。 结合“三网”绿化工程和“黄河水城”建设，开展
“兴建青年林， 绿化母亲河”主题植树活动，全市共组织7780名团员青年植树7
万余株，建设青年林6处，争创省级青少年绿化基地1处。④实施青春志愿行动。
先后组织1100名志愿者服务黄河口国际马拉松赛、海内外知名企业家齐鲁行等活
动。⑤开展“青春奉献文明城”活动。组织6000名青年志愿者提供各类志愿服务，
成立市青年志愿者艺术团，开展文明出行专项志愿服务行动。⑥推进关爱农民工
子女志愿服务牵手行动，建立托管中心、家教站、红领巾书屋等特色服务站点。
全市结对农民工子女2000余人， 募集捐款10万余元，救助农民工子女500余人，
建立红领巾书屋12个。⑦开展青春维权行动。开展“共青团与人大代表、政协委
员面对面”活动，突出“关爱青年农民工及子女”主题，集中反映青年利益诉求。
开展“走进青年——团委书记恳谈日”活动，团市委机关干部深入生产车间和农
田地头， 了解青年诉求。加强12355“阳光姐姐”品牌建设，开展关爱青年农民
工心理健康冬季巡讲、中高考减压热线、青少年模拟法庭大赛、心理健康热线等
“12355在行动”系列活动，累计提供咨询1340人次，“一对一”服务280人次，
受理个案330起，播出心理热线节目215期。⑧开展希望工程“圆梦大学行动”，
募集助学岗398个，实现助学收入60.1万元，争取省级资金60万元，建设2处希望
小学。
【关心下一代工作】 召开全市关心下一代工作会议暨“争当标兵”活动表彰大
会，开展“争当标兵”活动和“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。协
助承办“广饶杯”全国幼儿基本体操表演大赛。接待中关工委常务副主任杨志海、
省关工委主任王克玉等调研组。
【团的各项事业】 ①东营市第六次少代会。2011年5月31日至6月1日，东营市
第六次少代会在东营宾馆举行，市四大班子主要领导参加少先队“快乐少年，和
谐东营”主题活动，并接见十佳少先队辅导员和十佳少年，大会选举出新一届市
少工委和红领巾理事会，出台《东营市少先队辅导员管理办法》。②青年文明号
创建工作。开展青年文明号“五有”争创活动，命名38个市级青年文明号单位和
36个市级青年文明号创建单位。③团的宣传信息调研工作。举办全市团的信息员
培训班，开展全市新生代农民工精神文化生活状况调研，改版东营共青团网站，
在《山东青年报》 《中国共青团》等省级及中央级媒体发表稿件240余篇条，网
站上传信息400余条。（王海明）