【油区综合整治】 以加快实施黄蓝两大战略建设黄蓝经济区为出发点和落脚点，
坚持“油区治安重中之重”的方针，加大油区法规宣传力度，深入实施联合执法，
严厉打击各种涉油违法犯罪，全市油区治安秩序保持持续稳定。①抓宣传，重教
育，营造整治行动强大声势。充分运用电视、报纸、网络等媒体，积极宣传关于
油区管理的法律法规，组织各县区油区办组装宣传车，深入重点矿区、乡镇和农
贸集市等人口密集场所，发放材料、张贴宣传册，宣传《中华人民共和国石油天
然气管道保护法》和《山东省石油天然气管道保护办法》。活动中，共出动宣传
车550台次、人员2500人次，印发宣传材料1.5万份，悬挂横幅62条，刷写墙标80
余条，张贴通告3000份，印制管道法单行本5000册，制作法制宣传栏26个，印发
专项整治信息36篇，在东营电视台播放新闻稿件6条、《东营日报》刊发稿件7篇。
②抓整治，重实效，扎实开展油区专项治理活动。联合油地有关部门，开展运输
单井油车辆专项检查行动，共发现、纠正违规行为36起。调集稽查主要力量，在
孤岛油区开展大规模专项整治行动2次， 重点打击打孔盗油、井口放油、非法收
购原油、非法运输原油等不法行为，查扣非法运输废旧物资车3辆、盗运原油车2
辆，孤岛油区治安秩序有明显好转。组织有关县区对重点地区开展化工企业超范
围经营专项整治行动，垦利县油区办牵头组织公安、工商等部门对辖区内的小炼
化企业进行重点检查和规范整顿， 共检查化工企业22处，规范炼油企业5家；利
津县油区办以整治化工企业超范围经营为重点，开展油区治安“百日整治”专项
行动， 共检查化工企业18处，拆除存油罐2个，辖区内化工企业原料来源得到规
范。 2011年，全市油区稽查系统共出动检查车辆5800余车次、稽查干警2.1万人
次；取缔非法收油点15处，推平净化油池13个，没收原油90余吨；查处涉油案件
35起，抓获各类涉油犯罪嫌疑人11人，全市涉油案件同比大幅下降。
【管道保护监管】 ①强化基础，加强油气管道保护监管机制建设。市政府下发
《关于进一步加强石油天然气管道保护工作的通知》，并将“石油天然气管道建
设施工防护方案审批”列入全市行政审批目录，就加强油气管道保护出台专门的
协调配合工作机制，为从源头上消除油气管道安全隐患提供制度保障。②突出重
点，扎实开展油气管道安全隐患集中整治行动。年初，市政府常务会议确定由市
油区办牵头组织开展中心城区油气管网安全隐患整治。 4月15日，市油区办组织
召开油地有关部门参加的全市油气管道安全保护工作会议，部署开展油气管道安
全隐患集中整治行动。活动中，采取“白天巡逻、晚上盯守、打击重点、封堵源
头”的方式，对重点区块和涉油多发管段实行24小时不间断盯守，震慑犯罪分子
气焰。同时，按照“边排查、边整改”的原则，重点整治管道违章占压物问题，
共拆除管道违章占压物7处，改迁和采取保护措施的管线108条。
【工农服务工作】 按照既保障油田生产建设顺利进行，又保障油区群众合法利
益的“双保”要求，完善工农纠纷排查化解工作机制，强化油田施工作业核准证
办理工作，做好重大工程“超前、跟踪、善后”服务，及时深入油田施工现场，
化解各类矛盾，实现油地关系更加和谐融洽。年内全市油区系统共走访油田单位
1200家次，召开工农座谈会451次，妥善化解工农纠纷623起，协助油田开展施工
项目670项，协助油田新上油井710口，办理施工作业核准证1600份，协调各类赔
偿款4200万元。
【能源管理】 深入分析油区形势，时刻注意油田改革动向，探索能源管理新思
路、新举措，保持协议油政策的连续性，为区域经济社会科学发展提供有力支撑。
省政府与中石油就合作发展炼油业务达成协议，市油区办紧紧抓住这一机遇，争
取省油区办支持，着力推进东营市炼化企业与中石油发展炼油合作，全市19家炼
化企业有明确合作意向。
积极争取政策支持，全力实施天然气下乡试点工程，西气东输泰—青—威管
线东营支线项目建设有序推进。 3月，中石油复函明确同意参股建设东营支线，
并提供气源保障； 东营市发改委对东营天然气支线项目前期建设作出批复；3月
28日，东营—潍坊管线项目开工仪式在垦利举行，标志着天然气下乡试点工作进
入实施阶段。（苟国强）