实施国家战略建设生态文明典范城市，关键在于加强和改善党的领导。要以
执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建
设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。
一、加强思想政治建设，夯实共同奋斗的思想基础。坚持不懈地用党的最新
理论成果武装头脑，坚定党员干部的理想信念，增强为党的事业、为东营发展、
为人民幸福不懈奋斗的自觉性。坚定不移执行党的路线方针政策，始终与党中央
保持高度一致。加强学习型党组织建设，抓好大规模培训干部工作。弘扬理论联
系实际的学风，做到学以立德、学以增智、学以创业。加强思想政治建设，关键
是引导党员干部始终做到政治上清醒坚定，思想上与时俱进。要把全党全社会的
思想统一到实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市的宏伟目标上来。要在全
市掀起新一轮解放思想热潮。解放思想贵在联系实际，重在解决问题，必须作为
重要的思想和工作方法，落实到具体行动上，落实到项目建设上，落实到突破瓶
颈制约上，落实到优化发展环境上。各级领导干部要敢于突破思想桎梏，敢于打
破条条框框，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。
二、加强党的制度建设，发展健康和谐的党内民主。坚持以党章为根本、以
民主集中制为核心，推进党的建设制度化、规范化和程序化。坚持党委总揽全局、
协调各方，完善党委与人大、政府、政协的工作衔接机制，健全各部门党组（党
委）工作机制。健全党内议事规则和决策程序，强化党委决策咨询和决策评估，
促进科学决策、民主决策、依法决策。加大党务公开力度，落实党内情况通报制
度，保障党员民主权利。畅通党员意见表达渠道，创新党员参与党内事务方式，
形成各抒己见、畅所欲言、民主讨论的生动局面。
三、加强领导班子建设，造就堪当重任的干部队伍。以提高执政能力和领导
水平为核心，加强干部战略性培养，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有
为、团结和谐的坚强领导集体。要紧紧围绕中心工作选人用人，在实践中锻炼干
部、考验干部、识别干部、选用干部。落实领导干部问责制，加大对不胜任、不
称职干部的调整力度。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，完善
公开选聘、竞争上岗等选拔干部方式，扩大选拔范围。积极选拔使用优秀年轻干
部，注重选拔配备女干部和非中共党员干部，合理使用各年龄段干部，激发干部
队伍活力。认真做好老干部工作。完善以生态文明建设为重点的科学发展考核评
价体系，强化考核结果运用，更好地发挥激励和约束作用。
四、加强基层组织建设，筑牢坚强有力的战斗堡垒。坚持以创先争优统揽基
层党建工作，引导基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优，增
强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。坚持典型引路、示范带动，培育树立一批
先进典型。积极鼓励基层在全省全国找目标、树标杆，奋力赶超，争创一流。加
强农村基层党建工作，重点选好配强农村党组织书记，建设一支政治素质好、群
众威信高、执政能力强的农村党员干部队伍，带动富民强村。加强城市社区党建
工作，创新管理机制，提升服务水平，推动和谐社区建设。加强“两新”组织党
建工作，创新党组织设置方式和活动方式，扩大党的组织和工作覆盖面。加强机
关、企业、学校、科研院所等领域的党建工作。完善城乡党组织互帮互助机制，
推进城乡党建工作一体化发展。做好发展党员工作，加强党员教育培训。健全党
内激励关怀机制，关心爱护老党员、生活困难党员，加强流动党员服务管理，增
强党员的组织归属感。广大基层干部长期工作在一线，矛盾多，压力大，十分辛
苦，对他们要真正重视、真情关怀、真心爱护，充分保护和调动他们的积极性。
五、加强党的作风建设，弘扬为民务实的优良作风。作风就是形象，作风决
定事业成败。广大党员干部要切实增强事业心和责任感，把全部精力投入到工作
中来，心无旁骛干事业，聚精会神抓发展。要尽职尽责，做到对事业尽心、对工
作尽力、对岗位尽职。要倾心为民，牢记党的宗旨，真诚爱民，真心利民，不断
增进群众福祉。要高效服务，切实增强大局意识和中心意识，围绕发展、围绕基
层、围绕群众做好服务工作，着力提高工作效率和服务水平。要求真务实，坚持
说实话、出实招、办实事、求实效，雷厉风行，真抓实干，扎扎实实做好各项工
作。庸懒不治，大业难成。要加大治庸治懒治散力度，真正让有为者有位，让吃
苦者不吃亏，让实干者得重用。
六、加强反腐倡廉建设，营造风清气正的社会环境。坚持党要管党、从严治
党，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，努力保持和维护党的
纯洁性。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风
廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展党性党风党纪教
育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对党委、政府决策部署落实情况的监督检查，
特别是对全市的重点工程、重点项目实施全过程监督。完善公共资源配置、公共
资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，健全招投标综合监管机制，提升从
源头预防腐败水平。完善服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度，严
肃追究不作为、慢作为、乱作为的行为。加大查办违纪违法案件力度，对腐败案
件和腐败分子坚决查处，决不姑息。各级领导干部要自觉加强党性修养，严格执
行廉洁从政的各项规定，努力保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，清白做人，
干净做事，永葆共产党人的政治本色。
各位代表、同志们，建设生态文明典范城市是一项开创性的事业，是长期艰
巨的任务，需要一代人乃至几代人坚持不懈的努力，我们的责任无比重大。全市
广大党员干部要肩负起光荣使命，始终保持奋发有为的精神状态，敢闯敢干，勇
于实践，敢于突破；始终保持坚韧不拔的工作态度，困难面前不停步，矛盾面前
敢负责，风险面前有担当；始终保持争创一流的竞争意识，志存高远，奋力争先，
创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。
各位代表、同志们，建设生态文明典范城市，是油地军校共同的目标、共同
的利益、共同的责任。油地军校团结发展始终是东营的优势所在、力量所在、希
望所在。我们要始终高扬团结发展的旗帜，同心同德，携手奋进，共同建设和谐
幸福新家园。
各位代表、同志们，建设生态文明典范城市，绘就了东营发展的宏伟蓝图，
开启了黄河三角洲开发建设的新纪元，昭示着东营更加幸福美好的未来。滔滔黄
河滚滚东流，奔腾万里浩荡入海，河与海的激情碰撞，奏响了黄蓝融合的恢弘乐
章。勤劳智慧的东营人民，必将乘着实施国家战略的强劲东风，高歌猛进，阔步
前行，在共和国这片广袤而又年轻的土地上，抒写出绚丽辉煌的篇章。明天的东
营，必将以现代化生态城市的神奇魅力，成为中国东部沿海一颗璀璨的明珠。
让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特
色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻
落实科学发展观，全力实施黄蓝国家战略，真抓实干，开拓进取，为把东营建设
成为生态文明典范城市而努力奋斗！