【思想政治建设】 ①推进学习型党组织建设。用党的最新理论成果武装头脑，
提高党员干部的思想政治素质和能力水平。创新学习载体形式，发挥“黄河口机
关讲坛”载体作用，邀请国防大学、中国海洋大学教授等专家学者作专题讲座。
开展“好书荐读”和专题调研活动，坚持每个季度推荐一本精读好书和一批重点
阅读书目，形成《积极推行“一制六化”工作模式，推动创先争优活动扎实深入
开展》调研报告，被评为“全省机关党建调研成果二等奖”。完成“五五”普法
各项任务，与有关部门联合开展普法考试和理论考试，检验学习成效。注重发挥
示范作用，评选出20个“先进学习型党组织”和20个“学习标兵”。②精心组织
纪念建党90周年系列活动。开展“学党史、增党性、当先锋”主题实践活动，组
织学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，举办有42个部门单位参加的党史电视知
识竞赛活动。举办创先争优活动成果展，制作展板105块、展出图片749幅。召开
市直机关纪念建党90周年表彰大会， 表彰76个先进基层党组织、162名优秀共产
党员、56名优秀党务工作者。走访慰问部分优秀共产党员、老党员和生活困难党
员， 发放慰问金9万余元。举行集体宣誓活动，市直机关1000余名新老党员参加
宣誓仪式， 300余名入党积极分子现场接受党性教育。利用各种媒体宣传一批机
关党建先进典型。③加强东营机关党建网站、刊物、信息“三个阵地”建设，对
东营机关党建网进行改版，将各级机关党组织在机关党建工作中好的经验做法及
时予以宣传。全年网站更新各类信息500余条、编印机关党建刊物4期、机关党建
信息24期。
【基层组织建设】 ①2011年，实施机关党建规范提升工程。规范运行机制，把
强本固基工程中形成的“一制六化”（落实机关党建工作责任制，坚持组织建设
规范化、党员教育经常化、活动形式多样化、党建创新科学化、服务大局重心化、
工作成果高效化）工作模式进行总结提升和推广。规范党员教育管理服务机制，
提升机关党建管理水平。规范考评机制，提升机关党建考核科学化水平。规范保
障机制，提升机关党建工作保障水平。规范领导机制，提升机关党建工作整体水
平。②开展创先争优活动。开展“五比五争”活动，在市直机关组织开展“服务
黄蓝两大战略，争当科学发展先锋”主题实践活动，组织市直机关各级党组织和
广大党员在解放思想转变作风、发挥职能服务黄蓝两大战略等八个方面争当先锋，
对在活动中涌现出的“机关党建先锋”和“党员先锋”进行表彰。开展“擦亮窗
口，服务百姓”活动，评选表彰一批优秀服务窗口。实行公开承诺制度，在落实
第一轮承诺事项的基础上，开展第二轮公开承诺，各基层党组织承诺事项328项、
党员承诺事项8402项。③强化基层组织建设。深入推进公推直选工作，全年有20
个机关党组织进行换届选举， 调整领导班子成员102名。抓好机关党组织书记述
职评议工作，强化机关党组织书记责任意识，促进各项工作落实，该项工作得到
中组部和省委组织部的充分肯定。加强工作督导，开展机关党建片区活动，促进
机关党建工作全面平衡发展。 加强党务干部和党员队伍建设，举办3期专题培训
班， 培训党务干部66名，入党积极分子349名。做好发展党员工作，全年发展新
党员160名，转正预备党员183名。扎实做好市五次党代会代表选举工作，选举产
生66名市直机关出席市五次党代会代表。
【作风建设】 ①突出抓好机关作风建设。组织开展“两评一树”（让群众评价
工作、让群众评价作风、树群众满意形象）活动，通过召开恳谈会、广泛谈心等
形式深入开展“三问一访”（问政于民、问计于民、问需于民，深入基层走访调
研）活动，对征求的意见加以梳理，抓好整改落实，规范科学决策、民主管理、
党务公开、考核评价等工作，推动机关作风改进。两篇工作情况信息被市委“两
评一树”活动办公室简报采用。开展创优发展环境主题实践活动，保障和促进机
关效能的提升和发展环境的优化。②深化机关服务品牌创建活动。发挥好优秀机
关服务品牌的示范带动作用，对部分优秀机关服务品牌进行宣传展示，印发《优
秀机关服务品牌评选管理办法》等规范性文件，对创建工作加强分类指导。市直
机关2011年新创机关服务品牌11个，已创出62个机关服务品牌，有35个品牌被命
名为市直机关“优秀机关服务品牌”，有8个品牌被命名为“山东省服务名牌”。
③做好“平安东营建设”和维护稳定工作。履行市综治委成员部门职责，参与辖
区建筑市场专项整治行动，按照分工对东营经济技术开发区辖区内82家在建工地
工程进行详细排查统计。深入开展平安单位、平安家庭等创建活动。抓好市直机
关民兵整组和冬季征兵工作，确保市直机关的和谐稳定。
【党风廉政建设】 ①严格执行党风廉政建设责任制。制发《关于2011年市直机
关党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，在年初召开的市直机关党建工作会
议上作总体部署。坚持“一岗双责”，各分管领导始终把业务工作和廉政建设融
为一体，努力做到不仅抓好业务，而且管好廉政，确保党风廉政建设各项目标任
务的落实。②切实增强反腐倡廉宣传教育成效。组织开展“以人为本、执政为民”
主题教育活动，并结合创建“学习型、服务型、干事型、创新型、廉洁型”文明
机关，抓好对党员干部的思想教育，增强教育的针对性和实效性。推进廉政文化
建设，开展廉政文化进机关活动，修订下发《廉政文化建设示范点管理考核办法》，
评选命名首批20个市直机关廉政文化建设示范点。③加强对党员干部的监督。贯
彻落实《党内监督条例》，建立完善相关制度，强化对制度执行情况的监督检查。
推行廉政风险防控管理工作， 结合实际确定一级风险点5个，二级风险点10个，
三级风险点9个。 工委廉政风险防控管理的做法在市纪委工作简报上予以刊登推
广。实行党务公开，工委作为全市首批党务公开试点单位，按照市委要求制定出
台党务公开实施意见和党务公开目录， 确定6个方面的25项公开事项，探索形成
定期式公开、菜单式公开和听证式公开等方式，强化对权力运行的制约和监督。
工委的做法在全市推行党务公开工作会议上作典型发言。做好来信来访和案件查
处工作，维护群众合法权益。
【机关群团工作】 推进党建带工建、带团建、带妇建工作，发挥机关群团组织
的桥梁纽带作用，做好新形势下群众工作，开展形式多样的群众性精神文明创建
活动，服务全市改革发展稳定大局。市直机关各级工会组织开展“职工之家”创
建和“岗位建功”活动，做好困难职工帮扶救助等工作；组织开展市直机关第二
届健身操比赛，组队参加全省机关乒乓球比赛等活动，获得男子团体第五名。机
关共青团组织围绕创城等工作开展各类志愿服务活动；组织市直机关近6000余名
干部职工参加2011黄河口国际马拉松赛；举办有60对新人参加的2011东营集体婚
礼活动。机关妇女组织认真组织开展“建功十二五、巾帼当先锋”活动，开展市
直机关女职工“庆三八”趣味运动会、妇女干部培训、联欢座谈会等活动。市直
机关工委发挥职能作用，在有关部门配合下，成功举办“环保杯”东营市2011年
市直机关运动会，共有77个单位的2000余名运动员参加12个大项54个小项的比赛。
【自身建设】 ①改进调查研究工作。结合机关党建重点工作，科学确定理论研
究课题， 开展深入调查研究， 形成一批党建创新成果。总结形成的《大力推行
“一制六化”工作模式，不断提高机关党建科学化水平》和《科学构建“五大体
系”，推动机关党建工作创新发展》的理论成果，分别在环渤海城市机关党建座
谈会和第23届全国城市机关党建交流会上进行交流。加强机关党建研究成果的转
化运用，提高机关党建工作水平。加强与省工委及周边地市工委的联系沟通，与
天津、河北有关地市和省内有关地市工委加强交流，扩大东营机关党建工作的知
名度和影响力。②加强领导班子和干部队伍建设。制发《关于进一步加强领导班
子和干部队伍建设的意见》，努力建设为民务实清廉机关。对领导班子进行科学
分工，完善议事决策机制，组织召开领导班子民主生活会，提升班子向心力、凝
聚力和战斗力。切实抓好工委自身的廉政建设，严肃换届纪律，保证“五个严禁、
十七个不准、五个一律”的要求落到实处，营造风清气正的换届环境。努力打造
人才成长平台，全面提高干部队伍素质。坚持德才兼备原则，按规定招录机关工
作人员2名， 并对中层干部进行调整充实，干部队伍结构进一步优化。③树立工
委良好形象。努力克服人员少、任务重的困难，着力在改进工作作风、提高工作
效率和质量上下功夫，在工委机关树立严谨细致、实事求是、雷厉风行、热情服
务的工作作风。加强机关服务保障工作，更新改善各项硬件设施和软件环境，为
机关创造良好的学习工作条件。实行“组合式工作法”等富有成效的工作方法，
对日常工作坚持强化督导检查，保证各项工作任务的落实。（杨道忠）