【参谋服务工作】 立足想大事、谋全局，提高以文辅政水平。树立精品意识，
高质量起草修改各类文稿400多篇、260余万字，起草制发市委及办公室各类公文
469件。其中，市委领导在全市经济工作会议、庆祝中国共产党成立90周年大会、
市委四届十二次全会、农村工作会议、政法暨维稳工作会议、市直机关党的工作
会议上的讲话等一批重要文稿，《关于加快推进生态文明乡村建设的意见》《关
于农业主导产业调整振兴的实施意见》等一批重要文件，得到市委领导充分肯定
和社会各界广泛好评。深入开展调查研究，围绕事关全市发展大局的重点领域和
关键问题，组织撰写调研报告80余篇，其中《认真贯彻胡锦涛总书记重要指示精
神推动基层党建工作整体上水平》被省委办公厅《工作情况交流》刊用，《关于
推进社会稳定风险评估机制建设的调研报告》被评为全省维稳工作优秀调研成果
二等奖。撰写的《奋力开创高效生态经济区建设新局面》《以创先争优助推黄河
三角洲开发建设》等领导署名文章在省级以上报刊发表。加大信息报送力度，编
发《东营信息》 396期、《信息专供》37期，处理紧急信息94件，报送省委办公
厅信息800多条， 在全省综合考评中名列前茅，办公室被评为全省党委信息工作
先进集体。
【督促检查工作】 坚持把督促检查作为推动市委决策落实的有效手段， 落实
《市委督查工作五项制度》，加大督查工作力度。对市委重大决策部署，坚持查
实情求实效，盯上靠上进行督办，积极推进工作落实。对专项督办件，按照“批
必查、查必清、清必果、果必报”的要求，夯实运转、催办和反馈三个环节，突
出时效、质量和规范三个原则，保证件件有着落、事事有回音，全年办理领导批
示件114件、请示报告119件；督办政协委员提案32件，办结率和委员满意率均为
100%。对领导关注和群众反映强烈的问题，采取明查暗访等形式开展实地督查，
了解真实情况，提出对策建议，推动整改落实，有效促进问题解决。全年组织督
查调研活动20余次，下发督办通知30余期，编报《督查专报》55期、《东营督查》
23期、《领导参阅》27期。
【综合协调工作】 发挥办公室总协调、总调度、总枢纽作用，加强与油军校、
市几大班子办公室、各级各部门的沟通联系，凝聚各方智慧和力量，共同为全市
工作大局服务。积极协助市委领导谋划政务、安排活动、开展工作，增强主动性、
预见性、创造性，切实把领导要求传达好、基层情况汇报好、各项工作安排好、
各个环节衔接好。特别是在重要会议、重点活动、重大接待服务中，办公室始终
保持高度的责任感和敏锐性，坚持超前筹划安排，提前介入准备，加强上下左右
的联系协调，做到组织严谨、衔接严密、工作严细。全年组织全市性会议70余次，
中小型会议230余次， 市委常委会议36次，市委领导视察、调研等活动80余次；
完成各类接待1100批1万余人次，其中接待省部级以上领导70人次。
【日常保障工作】 牢固树立办公室工作无小事和细节决定成败的理念，统筹做
好各项常规服务，全力确保重要应急服务，为机关工作高效有序运转提供有力保
障。坚持面向集体、服务全局，扎实抓好人事党务工作，提高制度化规范化水平。
严格执行财务制度，加强会计核算监督，得到24个服务部门单位一致好评。深入
开展“平安单位”创建活动，加大值班巡逻力度，维护正常办公秩序。落实建设
节约型机关要求，切实搞好后勤服务，保障机关办公需要。完成党委电子公文传
输网升级改造和核心设备换装，顺利通过省委办公厅验收。坚持质量、效益相统
一，编排印制各类材料180多万份。加强车辆管理，累计安全行驶近百万公里。
【机关建设】 ①加强领导班子建设。深入开展“两评一树”活动，广泛听取各
方面意见，公开作出承诺，自觉接受组织和群众监督。落实民主生活会、“双重
组织生活”和重大事项集体研究等制度，提升科学决策水平，增强班子凝聚力、
向心力。树立一盘棋思想，加强协作配合；科学安排分管工作，做到靠上抓、具
体做，发挥核心带头作用。②加强干部队伍建设。组织开展集中学习、基层调研、
专题讲座、讨论交流等活动。注重干部教育管理，关注思想动态，关心生活状况，
改善工作环境，激发大家的积极性和创造性。重视年轻优秀人才的引进培养，通
过公开考选等形式调入9名年轻干部。 做好干部选拔任用和人员调配工作，严格
遵守组织人事纪律和机构编制管理规定，按政策办事、按程序运作，做到公开透
明、客观公正。③加强机关党的建设。实施机关党建提升工程，推行“一制六化”
工作模式。落实机关党建工作责任制，组织开展庆祝建党90周年、创建服务品牌、
社区共驻共建等一系列活动，增强党员干部的奉献意识、创先意识。2011年，办
公室机关党委被评为市直机关先进基层党组织， 1名党员被评为全市优秀共产党
员，2名党员被评为市直机关优秀党员。
【精神文明建设】 ①组织开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，启动实
施“文明永驻年”工程，探索建立长效机制，推动活动成果内化为干部职工的自
觉行动，争做文明先锋，争当文明标兵。参与文明城市创建活动，配合做好文明
城市测评工作，精心准备相关资料，高质量完成职责任务。②扎实开展文明单位
创建。落实《公民道德建设实施纲要》，推进社会公德、职业道德、家庭美德和
个人品德建设。参与“乡村文明行动”，研究制定《农村环境综合整治的实施意
见》等重要文件，丰富行动内容，推动深入开展。开展社会主义核心价值观教育，
坚定理想信念。加强未成年人思想道德建设，参与关心下一代工作。组织干部职
工参加捐赠救助、扶贫济困、无偿献血和义务植树等社会公益活动和健步行、马
拉松比赛、市直机关运动会等文体活动，丰富机关文化生活，营造团结和谐、充
满活力的良好氛围。③深化机关服务品牌创建活动，教育引导干部职工牢固树立
“时刻准备有事”“增强执行力、提升服务力”的工作理念，精心提炼打造体现
办公室特色、凝聚办公室力量、展示办公室形象的服务品牌。积极参加市直机关
创先争优活动成果展并得到好评。
【党风廉政建设】 ①完善党风廉政建设领导机制。调整充实党风廉政建设责任
制领导小组，制发《市委办公室2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。
落实“一岗双责”等制度，班子成员签订廉洁自律承诺书，科室签订责任状，形
成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。贯彻全市党风廉政建设和反腐败工作的
部署要求，对办公室牵头和配合的14项重点任务，逐一落实责任领导和承办科室，
明确工作标准和完成时限，扎实向前推进。②完善党风廉政教育监督机制。坚持
把党风廉政教育融入理论学习、机关文化建设、主题实践活动、干部日常管理中，
创新学习载体，丰富教育内容，增强党员干部的廉政意识。突出抓好领导干部和
市委领导身边工作人员等重点岗位人员的教育管理，严格遵守各项廉政纪律、工
作纪律，维护市委机关良好形象。严格执行领导干部重大事项报告、述职述德述
廉、财务管理、公务接待等制度，全面推进党内监督制度落实。③完善廉政风险
防控管理机制。按照全面实施、重点带动、稳步推进、完善提高、务求实效的总
体要求，扎实推进廉政风险防控管理工作。严格标准程序，深入排查廉政风险点，
逐一确定廉政风险等级，全部进行登记公示；制定风险防控措施，建立落实重点
岗位负责人定期约谈制度，形成科学完善的廉政风险防控管理网络，健全以岗位
为点、以程序为线、以制度为面的防控管理长效机制，实现对廉政风险点的无缝
隙动态管理。
【创优发展环境】 ①开展创先争优活动。按照“五个好、五带头”的要求，组
织各支部、各科室和每名工作人员，深入查找差距不足，明确努力方向，作出公
开承诺，积极履诺践诺，落实点评整改措施，提升责任意识、奉献意识、创先意
识。开展“五比五争”主题实践活动，教育引导干部职工着力在服务发展、服务
决策、服务落实上比业绩、争优秀、当排头。②完善服务制度。组织开展“擦亮
窗口，服务百姓”活动和向东营海关学习等活动，扎实推进文明服务窗口创建和
科室建设，设立“党员奉献窗口”“党员示范岗”，建立完善服务承诺、限时办
结等制度，严格执行首问负责和责任追究制，树立“人人是形象、处处是窗口、
事事是服务”的文明机关形象。③提升机关效能。按照“对外减少中间环节，提
高工作效率；对内进行过程控制，提高工作质量”的要求，创新效能保障机制，
优化工作流程，规范工作标准，提高办事效率和服务质量。带头改进文风会风，
精简文件简报，清理不规范报文，严格会议活动审批程序，严格控制与会人员规
格和会议时间、经费开支，改进会议形式。④推进党务公开。成立党务公开领导
小组和办公室，制定党务公开实施方案和工作制度，科学确定党务公开目录，依
托办公室内部网设置党务公开专栏，及时公布单位工作职责、规范性公文、服务
承诺和工作实效。从其他单位聘请5名党务公开监督员，主动接受社会各界监督，
推动服务工作开展。
【服务黄蓝战略】 ①发挥参谋助手作用。学习黄蓝经济知识，组织开展“实施
国家战略、推动东营率先发展”大讨论，邀请宋维海博士作专题辅导报告，增强
宏观和理性认识，提升思想境界。研究中央和省委、省政府的重大决策和重要政
策，联系东营实际，做好结合文章，起草市委领导在全市实施黄蓝两大战略暨对
外开放动员大会上的讲话，市委市政府《关于全力实施国家战略推进黄蓝经济区
融合发展的实施意见》等一批重要文稿。围绕牵动黄蓝经济区建设全局、领导关
注的热点难点问题，开展调查研究，形成《关于我市发展高效生态农业的调查与
思考》《我市生态文明乡村建设情况》等一批调研报告，为市委科学决策提供重
要参考。宣传东营市黄蓝经济区建设取得的新成效，上报的多条信息被省委办公
厅《工作情况交流》《山东信息》《今日信息》采用；撰写的领导署名文章《抢
抓机遇开拓奋进全力实施黄蓝两大国家战略》《黄蓝融合海陆统筹一体发展》被
《人民日报》 刊用， 《努力建设蓝色经济强市》被录入《党政干部学习与实践
“科学发展观”经验成果文集》。②推动重点任务落实。坚持把督促检查作为服
务黄蓝经济区建设的重要手段，不断创新督查方式，拓展督查领域，增强督查实
效。对全面治理水气污染全民开展环保行动、中小企业融资、胜利机场建设、统
筹城乡发展示范行动、生态文明乡村建设、农村环境综合整治等重点工作，及时
分解立项，加强跟踪督查，确保有效落实。对市委领导关于黄蓝经济区建设的批
示件，专人负责，靠上督办，推动一批重点问题得到及时妥善解决。③抓好综合
协调服务。发挥办公室核心枢纽作用，对全市“项目攻坚年”现场观摩会、2011
黄河三角洲（中国·垦利）国际农产品食品暨深加工技术设备展览会等一些涉及
黄蓝经济区建设的重大会议活动，高度重视，精心组织，牵头推进任务落实，确
保会议活动顺利进行。以包村帮扶为平台，协调争取省道博新路永安段改造、两
万亩农田水利配套工程等上级扶持项目7个，总计投资670余万元。
（市委办公室人事科）