垦利县

县委书记：韩利学
县 长：崔建华

【国民经济和社会发展综述】 县名由来 因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。
政区 人口 全县总面积2204平方公里。 辖5个镇、2个街道办事、2个办事
处，333个行政村，9个社区居委会。全县年末总人口221434人。其中，非农业人
口37926人。 全年出生人口1963人， 出生率8.86‰； 死亡人口1490人，死亡率
6.73‰；人口自然增长率2.13‰。有少数民族14个，共159人。
经济概况 全县生产总值252.65亿元，按可比价格计算，比上年增长17.7%。
其中， 第一产业增加值15.65亿元，增长4.6%；第二产业增加值163.08亿元，增
长20.9%； 第三产业增加值73.92亿元，增长13.1%。产业结构继续优化，三次产
业结构为6.2∶64.5∶29.3，第三产业增加值比重比上年提高1.4个百分点。完成
地方财政一般预算收入12.0亿元， 增长30.6%。全年完成规模以上固定资产投资
206.8亿元，比上年增长26.9%。金融市场稳健运行。年末全县金融机构各项存款
余额176.9亿元，比年初增加15.0亿元，其中，城乡居民储蓄存款余额89.9亿元，
比年初增加9.7亿元；企业存款85.4亿元，比年初增加5.9亿元。年末金融机构各
项贷款余额185.6亿元，比年初增加17.2亿元。其中，短期贷款129.7亿元，比年
初增加16.9亿元；中长期贷款53.2亿元，比年初减少2.4亿元。
农业 全年实现农林牧渔业总产值31.3亿元，比上年增长4.7%。粮食总产量
8.3万吨， 增长9.8%；棉花（皮棉）产量3.7万吨，增长22.7%；油料产量0.06万
吨，下降37.5%；瓜类产量0.6万吨，下降33.5%；蔬菜产量2.7万吨，下降13.7%；
水产品总产量13.2万吨，比上年增长2.4%；肉蛋奶总产量7.22万吨，与上年基本
持平。其中，猪肉1.65万吨，增长6.9%；牛羊肉0.49万吨，下降5.0%；禽肉0.35
万吨，增长9.1%；禽蛋1.56万吨，下降21.6%；奶类3.16万吨，增长11.4%。
工业和建筑业 规模以上工业企业148家， 比上年减少17家。实现工业增加
值228.0亿元， 增长23.5%。实现工业总产值1286.7亿元，增长29.6%，其中，国
有企业102.3亿元， 增长87.3%， 集体企业13.3亿元， 下降1.4%， 股份制企业
1153.1亿元，增长37.9%，外商及港澳台企业12.7亿元，增长33.6%，其他经济类
型企业5.3亿元，增长29.1%。规模以上工业实现主营业务收入1271.1亿元，比上
年增长39.8%； 实现利润134.5亿元，增长44.4%；利税166.0亿元，增长43.7%。
产销衔接良好，产销率99.6%，与上年持平。
建设 环保 城市人均道路面积40.72平方米，人均公共绿地面积17.74平方
米，建成区绿化覆盖率37.03%。自来水普及率100%，燃气普及率100%，集中供热
普及率100%。已建成污水处理厂9座（含企业7座），污水集中处理率94.69%，无
害化垃圾处理率100%。 城市空气质量良好率87%，道路交通声环境质量处于“较
好”水平以上。
交通 邮电 全县公路通车里程2120公里。运输车辆7394台，其中，危险品
运输车辆1742台，普通货车3154台。完成公路客运量116万人次，比上年增长4.5
%。 公路货物运输量1810万吨，增长5.2%。邮政业务收入2093万元，比上年增长
20.0%； 通信业务收入14983.5万元，增长3.5%。年末固定电话户数4.2万户，移
动电话用户29.1万户。
商贸 旅游 全年实现社会消费品零售总额35.5亿元， 比上年增长17.3%。
城镇消费品市场实现零售额8.8亿元， 增长8.3%； 乡村消费品市场实现零售额
26.7亿元， 增长20.6%。从分行业看，批发和零售业实现零售额33.8亿元，增长
17.1%； 住宿和餐饮业实现零售额1.7亿元，增长22.6%。全年实现对外贸易进出
口总额36543万美元， 比上年增长56.4%。 其中， 出口总额23242万美元，增长
39.1%； 进口总额13301万美元，增长99.7%。全年实际利用外资1527万美元，增
长1.6%。外派人员247人次，创收445万美元。主要旅游景点有黄河口生态旅游区、
民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园、渤海垦区革命纪念馆、郝家绿
色生态观光园、绿岛庄园、黄河大桥。县内有国家A级旅游景区6家（其中AAAA级
旅游景区1家， AAA旅游景区2家，AA级旅游景区3家），山东省农业旅游示范点4
家， 山东省旅游强镇3个，山东省旅游特色村6个，三星级旅游饭店2家，国内旅
行社3家。全年接待游客112.4万人次，旅游综合收入4.37亿元。
科教文卫体 全县职业中学1所，在校学生2277人；普通中学7所，在校学生
13585人；小学17所，在校学生12557人，小学学龄儿童入学率100%；幼儿园38所，
在园幼儿5840人。年末，各类专业技术人员11930人，其中高级682人、中级3865
人。全年申请专利352件，其中发明专利34件，实用新型269件，外观设计49件；
全县专利授权量178件。2项专利技术获第十二届山东省专利奖三等奖。有吕剧艺
术表演团体1个、公共图书馆1个、文化馆1个、档案馆1个。广播、电视人口覆盖
率均为100%。全县卫生事业机构265所，床位620张，卫生技术人员1081人，其中，
执业医师及执业助理医师534人、 注册护士547人。333个行政村均实行农村合作
医疗。 有体育馆4座、田径场37个、篮球场152个、羽毛球场49个、网球场1个、
活动室159个，健身路径器材1127件。
社会生活 全年城镇居民人均可支配收入24666元，比上年增长17.0%；人均
消费支出14022元， 增长14.5%。城镇居民人均住房建筑面积38.91平方米，与上
年持平。年末在岗职工人数30335人，增长18.2%；在岗职工年平均工资31052元，
增长8.0%。农村居民人均纯收入9905元，增长20.5%；人均生活消费支出5802元，
增长10.2%。 全县机关事业单位基本养老保险，企业职工及个体工商户、自由职
业者参加基本养老保险，农村社会养老保险，基本医疗保险，工伤保险，城镇职
工失业保险，生育保险参保人员分别达到7712人、19950人、119479人、23550人、
35046人、14995人、10200人。共支付各项社保基金19054万元，各项保险费发放
及时率和准确率继续保持100%。全县城镇新增就业人数2719人，其中，困难群体
再就业228人； 城镇登记失业率控制在1.76%以下。全县共有敬老院6所，拥有床
位612张，收养人员494人。全年，共有农村低保户5240户，9490人，发放低保保
障资金1368.6万元；城镇低保户7 71户，1509人，发放低保保障资金469.81万元。

【镇、街道概况】
胜坨镇
党委书记 张学锋
镇 长 王秀林
位于县境西部， 距县城10.5公里，面积181平方公里。2011年底，辖53个自
然村， 59个村民委员会；有16576户，56459人；其中女28039人，人口自然增长
率4.2‰。
2011年， 实现生产总值94亿元，比上年增长20%，其中一、二、三产业增加
值分别为31672万元、787411万元和123943万元，分别比上年增长22%、8%和20%。
工业总产值512.6亿元，实现利税628603万元。农林牧渔业总产值63753万元；全
年粮食作物播种面积3736公顷， 总产2.26万吨； 瓜菜3公顷， 总产85吨；棉花
3916.2公顷， 总产3283吨；种植业产值11667万元。全年造林3333公顷，森林覆
盖率18%；林果总产1380.5吨；林业产值654万元。年末大牲畜存栏6965头，猪存
栏8.9万头， 羊存栏1.4万只，家禽存栏32万只；畜牧业总产值29847万元；水产
品总量11022吨，渔业总产值21335万元。有水库23座，总蓄水能力1075万立方米。
农业机械总动力72126千瓦， 农村用电量685.7万千瓦时。乡镇企业总产值586亿
元， 利税631783万元，个体私营企业产值11.27亿元、利税3000万元。地方财政
一般预算收入11030万元，比上年增长6.1%。农民人均纯收入11080万元，比上年
增加1005元。有中学1处、小学3处，在校学生5553人，适龄儿童入学率100%。有
医院2处。小康水平指数52.54%。
村居名录
村民委员会:胜利、工农、海北、海南、海中、小巴家、坨西、坨东、坨南、
杜家、小务头、巴东、巴西、褚家、郑王、皇殿、姜家、孙家、史王、王营、尚
庄、戈武、东王、崔家、寿合、张东、张西、苏家、宁家、花台、义和、海东、
海西、苏刘、新张、大张、小张、陈家、胥家、周家、宋家、西街、前彩、林子、
许家、吴家、梅家、卞家、路家、常家、后彩、辛庄、三佛、大白、小白、徐王、
佛头寺、棘刘、王院

郝家镇
党委书记 吕景亮
镇 长 黄 振
位于县境西南部，距县城22.5公里，版图面积61.7平方公里，辖28个行政村。
2011年底，全镇有5907户，17210人；其中女8594人，人口自然增长率4.07‰。
2011年，全镇实现生产总值20.3亿元，比上年增长17.7％，其中一、二、三
产业增加值分别为9854万元、 114079万元和78744万元，分别比上年增长4.5%、
20.3%和13.7%。 工业总产值103亿元， 实现利税21.22亿元。农林牧渔业总产值
19726万元；全年粮食作物播种面积4656.6公顷，总产1.4万吨；瓜菜262.3公顷，
总产0.76万吨；棉花2004.9公顷，总产2144.3吨；种植业产值8255万元。全年造
林70.9公顷， 森林覆盖率21.7%；林果总产530吨，林业产值391万元。年末大牲
畜存栏7411头，猪存栏6400头，羊存栏10100只，家禽存栏29.68万只；畜牧业总
产值10069万元。渔业总产值271万元。有水库6座，总蓄水能力270万立方米。农
业机械总动力29263千瓦。地方财政一般预算收入3058.16万元，比上年增长15.3
%。 农民人均纯收入9753.3元，比上年增长1691.2元。有中学1处，小学4处，在
校学生1565人， 适龄儿童入学率100%。有医院1处。农村社区卫生服务站10处。
2011年，先后获全市第一家“文明信用乡镇”，省级“环境优美乡镇”“旅游强
乡镇”“农业旅游示范点”，市级“文明单位”“安全生产工作先进单位”，县
级“基层党建工作先进单位”“招商引资先进单位”等称号。
村居名录
村民委员会：郝家、吴杨、大务、樊家、北张、北王、后岳、侯家、前岳、
迟沙、王沙、宋沙、宫家、孙家、孟家、黄店、薛家、八里、店子、耿家、许家、
南张、后缪、前缪、大赵、小赵、十八图、十五图

永安镇
党委书记 隋艳珍
镇 长 黄文卿
位于县境东部，距县城17公里，面积424.73平方公里。2011年底，辖49个自
然村，49个村民委员会；有7694户，20739人；其中女10786人，人口自然增长率
3‰。
2011年，全镇国内生产总值23.5亿元，比上年增长20.5%。工业总产值137亿
元， 实现利税8.05亿元。农林牧渔业总产值50474万元；全年粮食作物播种面积
812公顷，总产0.359万吨；瓜菜89.67公顷，总产0.268万吨；棉花9728.6公顷，
总产1.163万吨。 全年造林23公顷，森林覆盖率17%；林业产值151万元。年末大
牲畜存栏7166头，猪存栏0.6万头，羊存栏1.4万只，家禽存栏25万只；畜牧业总
产值1524万元。水产品总量35300吨，渔业总产值30479万元。有水库22座，总蓄
水能力1.57万立方米。 农业机械总动力50078千瓦。 地方财政一般预算收入
4017.09万元，比上年增长51%。农民人均纯收入9554.93元，比上年增长21.17%。
有中学1处、小学2处，在校学生共1707人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。
村居名录
村民居委会：一村、三十八户、牛圈、东九、西三、东三、六村、兆丰、二
十四顷、东兴、西兴、新立、方里、九十六户、中心、二十八、胜利、前二十五、
十七、镇南、永安、五村、十村、北街、六十户、十一、前七、二十师、后七、
东七、十八、惠鲁、新十五、十六、十九、西十四、东十四、东义和、二十二、
十二、二十、二十一、李屋、四合、南二十三、移民、付合、南义和、东二十三

黄河口镇
党委书记 盖运动
镇 长 董怀进
位于县境东北部，距县城41.5公里，面积1179平方公里。2011年底，辖91个
自然村，63个村民委员会；有8049户，24602人；其中女性12410人，人口自然增
长率1.8‰。
2011年， 国内生产总值103459万元，比上年增长15.4%，其中一、二、三产
业增加值分别为35427万元、 30751万元和37281万元， 分别比上年增长11.8%、
18.6%和13.2%。 工业总产值11.2亿元， 实现利税8700万元。农林牧渔业总产值
72752万元；全年粮食作物播种面积3237公顷，总产2.05万吨；瓜菜189公顷，总
产0.48万吨； 棉花8104公顷， 总产0.9万吨；种植业产值22120万元。全年造林
200公顷，森林覆盖率20%；林果总产2067.3吨；林业产值2550万元。年末大牲畜
存栏10701头，猪存栏12000头，羊存栏17913只，家禽存栏32.38万只；畜牧业总
产值12042万元。水产品总量15420吨，渔业总产值34540万元。有水库8座，总蓄
水能力798万立方米。农业机械总动力158973千瓦，农村用电量530万千瓦时。个
体私营企业产值11.6亿元，利税7889万元。地方财政一般预算收入1413万元，比
上年增长6.8%。农民人均纯收入8817元。有中学1处、小学2处，在校学生共2240
人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。小康水平指数46%。被评为全国安全社区
建设先进单位、全市社会治安综合治理工作模范乡镇（街道）等。
村居名录
村民居委会：护林、建林、七村、利林、于林、董集、耿家、一村、北宋沙、
胜林、广林、生产、四村、北胜合、六村、万尔庄、南张、新生、五七、北宋圈、
北奕家、辛庄场、五县、十三、周刘、小高家、幼林、义和、宋圈、新兴、四十
三户、新营、东林站、友林、新林、富林、丰林、东增林、兴无、北高、东宁、
曹家、西隋、东隋、兴林、贾刘、牛庄、辛集、永胜、北十四、双义河、西商、
东商、东寨、油郭、永林、王连、西增林、新育林、二十三、十六、北新、义林

董集镇
党委书记 李希泉
镇 长 李 波
位于县境西南部，距县城26公里，面积66.7平方公里。2011年底，辖33个自
然村，33个村民委员会；有6461户，21021人；其中女10463人，人口自然增长率
为8‰。
2011年， 实现生产总值23.1亿元，比上年增长17.6%，其中一、二、三产业
增加值分别为11976万元、138992万元和80516万元，分别比上年增长4.6%、25.3
%和13.8%。工业总产值132亿元，实现利税32亿元。农林牧渔业总产值20179万元；
全年粮食作物播种面积1667.3公顷，总产9338.5吨；瓜菜41公顷，总产1090吨；
棉花1940公顷，总产1789吨；种植业产值7726万元。全年造林40公顷，森林覆盖
率25%； 水果总产14吨； 林业产值753万元。年末大牲畜存栏0.45万头，猪存栏
1.4万头， 羊存栏0.75万只，家禽存栏11.5万只；畜牧业总产值8493万元。渔业
总产值2877万元。 有水库1座，蓄水能力200万立方米。农业机械总动力32296千
瓦，农村用电量552万千瓦时。个体私营企业产值152亿元、利税36亿元。地方财
政一般预算收入3750万元，比上年增长28.7%。农民人均纯收入10046.5元，比上
年增加1714.5元。 有中学1处、 小学1处，在校学生共2081人，适龄儿童入学率
100%。有医院1处。小康水平指数53%。20 11年，被评为全国环境优美乡镇。
村居名录
村民委员会：董集、刘家、官庄、秦家、薛家、胡家、车宫、小官、佐王、
赵马、大户、东户、南户、刘王、大王、小王、郑家、东韩、石家、崔家、邱家、
七井、罗家、西韩、新李、前许、后许、杨庙、东范、宋王、南范、北范、小街

垦利街道办事处
党委书记 孙永清
主 任 李 宝
位于垦利县城驻地， 面积188.9平方公里， 总人口6.7万人。2011年底，辖
102个自然村，82个村民委员会；有13035户，41399人；其中女21452人，人口自
然增长率为4.29‰。
2011年，实现生产总值43.95亿元，比上年增长17.9%，其中一、二、三产业
增加值分别为32694万元、 277828万元和128956万元， 分别比上年增长5.0%、
20.8%和13.9%。 工业总产值141.28亿元，实现利税20.93亿元。农林牧渔业总产
值63740万元； 全年粮食作物播种面积1746公顷，总产1.1万吨；瓜菜391公顷，
总产0.85万吨； 棉花4230公顷，总产4761吨；种植业产值16824万元。全年造林
97公顷， 森林覆盖率23.9%；林果总产5656吨；林业产值1118万元。年末大牲畜
存栏4477头， 猪存栏1.55万头，羊存栏0.79万只，家禽存栏56.37万只；畜牧业
总产值17316万元。 水产品总量16606吨，渔业总产值25902万元。有水库18座，
总蓄水能力2100万立方米。农业机械总动力97555.4千瓦，农村用电量722万千瓦
时。 乡镇企业总产值154.21亿元，利税262171万元，个体私营企业产值92.43亿
元， 利税164240万元。地方财政一般预算收入10387万元，比上年增长21.75%。
农民人均纯收入10595元， 比上年增加1819元。有小学2处，在校学生863人，适
龄儿童入学率100%。 有医院1处。有50个村达到小康水平。先后获山东省旅游强
街道、山东省第六次人口普查先进单位等47项荣誉称号。
村居名录
村民居委会：北十井、南十井、吴旺、民丰、李呈、前李呈、冯屋、复兴、
义和、双河镇、西冯、西尚、永兴、新民、新安、寿山、利泉、双河、西双河、
前榆、后苟、中苟、陈东、复胜、高盖、李王、东麻王、西麻王、南羊、中张、
左一、左二、联合、补户、苍州、闫家、围子、盐窝、合兴、中西、十八户、邱
围、六村、七村、南尚屋、北尚屋、荆岭、崔家、邵家、朱家、西张、西兴、东
张、南三合、大三合、小三合、大山、北河南、北河北、北于、西宋、二十一户、
东宋、宋坨、胜合、栾家、西坨、五庄、小高、牧场、北盐窝、张新、新建、新
立、赵屋、北苍州、卫东、北兴隆、东兴、夹河、沈家、小口子

兴隆街道办事处（山东省垦利经济开发区）
党委书记 胥光远
主 任 胥全永
位于垦利县城境内，辖区面积79.6平方公里。2011年，辖16个行政村，23个
自然村，农村人口5009人。垦利经济开发区是山东省加工制造业基地的重要组成
部分、黄河三角洲开发战略的中心开发区、垦利县“五区”建设之一的黄河口新
型工业区的核心区。 规划面积24.15平方公里，建成区面积18平方公里，绿化面
积200万平方米。 区内形成“九横八纵”的道路框架，“九通一平”的设施配套
条件，初步形成以汽车配件、高端机械装备加工、新能源、新材料、生物制药、
轻工纺织为主的产业布局。
2011年完成工业总产值149亿元，销售收入144亿元，利税18.7亿元，比上年
分别增长74%、71%和68%；完成全社会固定资产投资33亿元，比上年增长76%；地
方财政一般预算收入1.13亿元， 比上年增长72%；农民人均纯收入1.05万元，比
上年增长20%。 2011年，综合考核成绩位列各镇、街道第一名，先后获省级精细
化工产业集群、第六次全国人口普查先进集体、山东省社会主义新农村建设档案
工作示范街道、市级文明单位、全市工会组建先进单位、全县先进基层党组织等
荣誉，兴隆街道西九果蔬协会被省科协评委“果蔬协会先进单位”。
村居名录
村民居委会：东兴、南成寨、北成寨、杜屋、黄店、兴隆、五一、广兴、大
河、大王、周屋、店子、后李、西九、同兴、渔洼

红光渔业办事处
党工委书记 耿民喜
办事处主任 赵志峰
位于垦利县东部沿海，距县城30公里，东靠莱州湾，西邻东营胜利飞机场，
南距东营中心城15公里，北距黄河三角洲自然保护区30公里。辖3村1港，户籍人
口1689人，登记作业渔船310余艘，区域内长期作业船只160艘左右，主导产业为
海洋捕捞、海水养殖、海水制盐、滨海旅游等。
2011年，实现农林牧渔总产值6400万元；棉花播种面积38公顷，总产114吨，
种植业总产值85万元；水产总量800吨，渔业总产值5500万元。有水库1座，蓄水
能力112.8万立方米。 农民人均纯收入9500元，比上年增长11.7%。有小学1处，
在校学生29人，适龄儿童入学率100%。小康水平指数100%。2011年，红光新村被
省旅游局授予“旅游特色村”。
村居名录
村民委员会：红光新、老十五、渔村

垦东办事处
党工委书记 翟向军
办事处主任 翟向军
地处垦利县黄河入海口以北，东临渤海，西、北与河口区、济军生产基地交
界， 距县城80公里，版图面积550平方公里，黄河流径50公里，海岸线长约30公
里。 有常驻人口10900人（包括孤东采油厂），流动人口3500人。境内旅游资源
得天独厚，蕴藏丰富的风能、地热和盐卤等资源。
2011年，垦东重点工程项目全面推进，垦东一棵树路“三网”绿化工程完成
投资1600万元， 通过整体验收。投资800万元的S312滨孤路提升改造项目于2011
年10月竣工通车。税收实现逐年递增，2011年国、地税收入突破5000万元。（陈
学慧 刘艳芳）