残疾人工作

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【概况】 2011年,全市有12.1万残疾人,占全市总人口的6.65%。其中,东营
区3.35万人,河口区1.5万人,广饶县3.6万人,垦利县1.97万人,利津县1.68万
人。
2011年,市残联以科学发展观为指导,紧紧围绕黄蓝经济区建设总体战略,
以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点,以“精品项目建设年”活动
为载体,开展争创“全国残疾人工作示范城市”活动,打造“同创美好生活”服
务品牌,。东营市被授予全国残疾人工作示范城市、全国残疾人工作先进单位、
全国白内障无障碍市、亚洲残疾人运动会突出贡献奖等荣誉称号。市残联在全省
残联系统2011年度综合考核中被评为“全省残疾人工作先进集体”。

【通过“全国残疾人工作示范城市”验收】 经过2009~2011年的积极创建,全
市各级共投入创建资金12.5亿元, 让残疾人得到实惠5.6亿元,人均得实惠4650
元;召开创城调度会议52次、现场推进会议18次;出台推进残疾人事业发展的规
范性文件32个; 新建或整合残疾人综合服务设施31处; 编印《创城工作简报》
186期,起草各类文字材料50余万字;残疾人满意率在98%以上,基本达到“创建
为了残疾人、创建服务残疾人”的目的。全市残疾人事业呈现出规范有序、重点
突出、富有特色的发展态势。2011年6月,东营市获“全国残疾人工作示范城市”
称号。

【第二十一次“全国助残日”活动】 围绕“改善残疾人民生,保障残疾人权益”
主题,各级党政领导走访慰问残疾人和残疾人工作者,共走访单位30家、残疾人
260户, 发放慰问款物累计30.6万元,送去党和政府的温暖。加大残疾人事业宣
传力度。 《东营日报》开设专栏四期整版刊登残疾人工作,市电视台6次播放残
疾人专题节目,市电台10次播发残疾人专题报道;成功举办“让爱飞翔”大型助
残公益晚会;全市各级发表残疾人工作稿件80余篇次,悬挂宣传横幅60余条。

【残疾人托养体系建设】 按照“政府主导、部门联动、社会参与、资源整合”
的工作思路,探索出设施建设标准化、机构管理制度化、服务方式人性化、资金
投入常态化的“四化”托养管理服务工作模式。全市建成托养服务机构33处,机
构安养183人、 日间照料258人、居家服务572人,对机构托养、日间照料、居家
安养的残疾人每人每月分别给予600元、 300元、200元的补贴,基本满足全市精
神、智力和重度残疾人托养服务的需求。

【“同创美好生活·共享关爱阳光”残疾人事业艺术摄影活动】 活动由市残工
委、省艺术馆、省摄影艺术学会共同举办,被列入东营市庆祝建党90周年暨2011
年黄河口文化艺术节精品赛事。 活动通过组织全省100多名摄影家实地拍摄、社
会征集等形式,收到反映东营残疾人状况的照片2500余幅。“七一”前,举行摄
影展开幕式暨颁奖仪式。 对获奖入围的200幅照片分别在全省残疾人文化周济南
展区、东营新世纪广场进行展出。

【基层残疾人组织建设】 探索建立“三位一体、一员三证”(“三位一体”即:
残疾人服务代表室、标准化康复室和心理咨询室三个服务阵地一体建设;“一员
三证”即:由一名残疾人经过培训合格后,持证上岗履行专职委员、康复员和心
理咨询员三项职能,做到“专人专门专职”)基层残疾人组织建设管理服务新模
式。此做法在全省县级残联理事长培训班上交流推广。抓好残疾人服务代表室建
设。 建设286处村居残疾人服务代表室,解决农村残疾人工作有钱办事、有人服
务的问题,为残疾人提供直接、快捷、便利、贴心的服务。注重加强基层服务人
员培训。举办全市残疾人专职干事、公益岗培训班,培训内容涉及心理健康、残
疾人法律法规常识、社交礼仪、公文写作与办公自动化等,提高综合服务能力。

【“精品项目建设年”活动】 为提升全市残疾人工作水平,发挥项目带动、典
型推动、成果拉动作用,在全市残联系统内开展“精品项目建设年”活动。活动
按照“紧紧围绕两大战略实施,服务大局,站排头;全力推进两个体系建设,攻
坚克难, 立头功”主题,共确定精品建设项目9个,即:“同创美好生活”服务
品牌提升工程、重点项目资金使用绩效评价、“千名残疾人就业”项目、残疾人
“阳光家园”服务项目、残疾儿童托管康复项目、听力语言障碍儿童康复指导项
目、共享阳光听力无障碍工程、贫困残疾儿童抢救性康复救助项目、“三位一体,
一员三证”建设试点工作。(张玉刚)