【银行业监管】 中国银行业监督管理委员会东营监管分局（简称东营银监分局）
是中国银行业监督管理委员会在东营市设立的派出机构，2003年12月20日挂牌成
立。现有9个内设科室，在广饶、垦利、利津三县设监管办事处，共有员工41人。
截至2011年末， 根据银监会非现场监管信息系统数据， 辖区各项存款余额
1871.00亿元， 较年初增加328.38亿元，增幅21.29％，列全省第2位；各项贷款
余额1439.57亿元， 较年初增加251.03亿元，增幅21.12％，列全省第1位；不良
贷款余额12.24亿元、 占比0.85％，分别较年初下降2.74亿元和0.41个百分点，
不良余额全省最低； 利润总额48.42亿元，同比多盈14.03亿元，增幅40.80％，
资产利润率全省第2。
业务监管。①注重监管引领，全力支持地方经济发展。针对货币政策从紧的
局面，要求各市级分支机构积极向上级行申请信贷规模，督促各法人机构努力拓
宽资金来源渠道，在符合存贷比等审慎监管要求的前提下，持续加大对地方经济
发展的信贷支持力度。 年末， 全市各项贷款增幅全省第一，高出全省平均增幅
6.10个百分点，持续、大量的信贷资金投入为黄蓝经济区建设提供了资金保障。
②坚守风险底线，强化重点领域风险管控。流动性风险管控：督促各法人机构加
强资产负债管理，完善应急预案，开展压力测试，并对个别流动性紧张的机构下
发监管意见书限期整改。年末，各机构支付状况良好，流动性风险较小。信用风
险管控：不良贷款持续“双降”，资产质量连续多年全省领先。同时，积极应对
个别中小企业资金链断裂风险，有效维护金融债权，防范风险扩散和蔓延。案件
风险管控：始终保持案件防控的高压态势不动摇，针对重点机构、薄弱环节和关
键领域开展深入细致的风险排查，全年实现“零发案”。③加强质量管理，提升
有效监管水平。非现场监管：建立理财业务、平台贷款、集团客户、中长期贷款
等多项重点业务监测台账，做到对重点风险的持续监测分析。在非现场分析深度
上下功夫，力透数字背后的风险苗头和各类隐患，不断提升风险监测分析的敏锐
性。 年内，共发出监管意见书6份、监管提示20份、警告单2份、约见高管谈话3
次，有效提示银行业运行中各类风险隐患，做到风险防范关口前移。现场检查：
充分发挥现场检查的精确打击能力，注重提高现场检查工作效率，强化精品意识，
以点带面，抓住关键问题力促系统性整改，以此促进各机构相关业务的规范健康
发展，努力提高现场检查投入产出比。全年共开展现场检查项目21个，发现重大
风险问题55个，均及时采取相应监管措施，并责令有关机构对42名责任人进行警
告以上纪律处分，强化各机构依法合规经营意识。市场准入：加强机构准入管理，
合理引导机构网点布局和增设数量，维护良好的竞争秩序，保障人才合理流动。
同时充分发挥市场准入的导向作用，引导各机构向县域及乡镇增设网点，扩大金
融服务覆盖面。严格高管准入监管，建立高管人员履职监测台账和主要负责人请
假申报制度，强化日常行为动态监管和年度履职考核，各级高管人员履职意识和
能力明显提升。全年共开展行政许可审查165件、颁发金融许可证68张。
银行改革。①推进法人机构改革发展。提升东营市商业银行发展质效。督促
城商行完善公司治理结构，细化“三会一层”履职方式和尽职标准。积极推动该
行更名为“东营银行” 并获批复。推进增资扩股工作，计划分两批以每股3元的
价格发行4亿股，2011年发行2亿股，年内股金全部到位。农村金融改革。农合机
构改革方面：利津农商行挂牌开业、河口农商行获准筹建、垦利联社达到农商行
准入条件、广饶农商行流程银行试点工作扎实推进。年末，农合机构统算资本充
足率16.20％、 拨备覆盖率216.29％、不良贷款率3.70％，运行质效和风险抵补
能力进一步提升。 新型农村金融机构方面：广饶梁邹和垦利乐安2家村镇银行相
继开业，在全省率先完成新型农村金融机构三年发展规划。东营莱商村镇银行扩
股至2亿元并新设2家网点，在全省村镇银行中综合实力排名第一。②分类推动其
他机构改革发展。大型银行监管方面，召开大型银行年中监管工作会议，实施季
度分析例会制度，主办全省监管监测指标体系研讨会，督促各机构积极转变服务
方式，切实加大对涉农、小企业等薄弱环节的支持力度，努力提升服务质量和水
平。年内，工行新设支行2家，中行、交行各新设支行1家。其他机构监管方面，
交通、招商、民生、浦发、青岛银行东营分行顺利开业，光大银行东营分行获准
筹建， 邮储银行6家二类支行改革目标全部实现。同时，做好现有股份制银行增
设网点工作， 中信、恒丰分别获准筹建支行1家。至2011年末，全市共有银行机
构24家、各类营业网点472个。
支持小微企业发展。下发《关于进一步提高小微企业金融服务工作水平的意
见》，要求各机构制定支持小微企业发展战略，确保小微企业贷款“投得快、投
得准、投得实”。对各机构小微企业贷款情况按月调度、按季通报，并通过挂钩
市场准入、提高不良贷款“容忍度”、降低贷款风险权重等正向激励措施，提高
各机构工作积极性和主动性。至年底，全市小企业贷款余额299.73亿元，较年初
增长59.96亿元，增幅25.01％，高于各项贷款平均增幅4.03个百分点。
【中国人民银行东营市中心支行】 2011年，贯彻执行国家宏观调控政策，引导
全市银行业全力扩大信贷投放，优化信贷结构，提升金融服务水平。①加大窗口
指导力度，确保全年信贷投放总量、节奏和投向符合国家宏观调控政策要求以及
黄蓝发展战略的需要。于年初制订《关于认真做好2011年货币信贷工作进一步推
进东营市“黄蓝”两大战略实施的意见》，发挥差别存款准备金动态调整政策通
报会、货币政策及金融管理通报会的作用，引导金融机构明确信贷投放重点，加
大对地方经济的支持力度。 年末，全市银行业新增信用总量547亿元，同比多增
128亿元。全市本外币各项贷款余额1439.57亿元，比年初增加251.03亿元，增长
21.1%，信贷增幅连续两年居全省第一，高于全省平均水平5.6个百分点。据统计，
新增贷款占黄河三角洲地区贷款新增额的42%， 占半岛蓝色经济区贷款新增额的
10.2%。 信贷增幅高于潍坊4.4个百分点，高于淄博10.7个百分点，高于滨州3.6
个百分点。②搭建政银企合作平台，服务黄蓝战略关键项目尤其是中小企业发展。
在全市开展各种类型的政银企合作活动， 其中仅全市的银企合作会就签约项目
548个， 项目总投资1424亿元，签约贷款额694亿元，较上年增加295亿元。与市
金融办联合拟订银企合作网络平台实施方案，与市经信委联合组织召开重点工业
项目融资推介会，就39个重点工业项目进行对接。推荐上报市农行、建行与山东
大海集团5.2亿元和利华益集团25亿元两个项目， 在“金融支持山东半岛蓝色经
济区开发建设暨政银企合作推进会”上签约。组织全市金融机构开展“小企业融
资服务年”活动，开展一系列特色突出、注重实效的营销活动。区域集优工作取
得一定成效， 已打包拟发行企业6包，中债公司、评级公司、担保公司等中介机
构完成对企业的尽职调查，拟为企业发行金融债金额35.6亿元。2011年末，全市
中小企业贷款余额758亿元， 较年初增加151亿元，增长25%，高于大型企业增速
16个百分点； 微型企业贷款增长97%，高出大型企业增速88个百分点。③坚持有
扶有控，以信贷结构的优化推动全市经济“转方式调结构”。积极引导全市金融
机构把贯彻稳健货币政策、支持经济发展方式转变的着力点放在优化信贷结构上，
坚持“有扶有控、区别对待”，主要表现为“三个明显增长”和“四个适度下降”。
“三个明显增长” 即：“三农”贷款明显增长。全市涉农贷款余额854亿元，较
年初增加179亿元，占全部新增贷款的71%，同比提高6.5个百分点。振兴、新兴、
高科技产业贷款明显增长。全市十大振兴产业贷款增加66亿元，占全部新增贷款
的26%，同比提高5个百分点；以“四新一海”（新能源、新材料、新医药、新信
息和海洋开发及高端设备制造）为代表的战略性新兴产业和高科技产业贷款分别
增加24亿元和11亿元，占全部新增贷款的比重同比分别提高0.5和1.5个百分点。
现代服务业贷款明显增长。年末，全市服务业贷款较年初增长14亿元，同比多增
6亿元。 “四个适度下降”即：个人住房消费贷款适度下降。年末，全市个人住
房消费贷款较年初增加32亿元， 同比少增9亿元。房地产开发贷款适度下降。全
市房地产开发贷款余额为21亿元， 较年初增加2亿元，同比下降10个百分点。融
资平台贷款适度下降。 全市融资平台贷款余额41亿元，较年初下降3亿元。“两
高一剩”（高耗能、高污染、产能过剩）行业贷款适度下降。全市“两高一剩”
行业贷款余额为189亿元， 较年初减少35亿元，下降16%，下降幅度同比提高6个
百分点。④加强预警监测工作，确保辖区金融稳定。组织法人机构签订贯彻稳健
货币政策责任书，对县级三农金融事业部实行差别存款准备金率动态调整监测，
前瞻性地提出可行性建议。建立法人金融机构现场评估制度框架并对利津县农村
信用社进行现场评估。完善金融稳定协调机制和风险处置机制，实行定期金融风
险监测制度，密切关注政府融资平台贷款风险、房地产行业信贷风险和中小金融
机构跨区经营风险。
金融服务。稳步开展金融机构开业管理、重大事项报告管理、综合评价、综
合执法检查工作。向全市银行业金融机构负责人印发《关于进一步改善金融服务
工作的函》，对各机构存在的问题进行提示，并提出整改建议。制订《东营市金
融机构评价办法》 ，严格按程序对辖区金融机构进行综合评价。对民生等7家新
设银行机构进行开业检查验收，与市金融办联合出台《保险、证券业重大事项报
告制度》，开展反洗钱、支付结算、国库、外汇、统计等业务现场检查。成立领
导小组和金融消费者申诉处理中心，探索开展金融消费者权益保护工作。成功举
办“金融知识进万家巡回展·走进东营” 活动，共接待参观群众3万余人次，在
普及金融知识的同时，有效宣传辖区金融工作成就。开展农村支付环境建设，推
动市政府将农村支付服务环境工作纳入2011年工作规划及“十二五”规划，因地
制宜引导各县、各银行机构发挥特色优势，建立适合地区特色的非现金结算模式，
辖内农村支付环境明显改善， 2011年末，东营县域共有银行网点176个，支付系
统覆盖率为72.7%，同城清算系统覆盖率100%，金融基础设施行政村覆盖率76.18
%。推进跨境贸易人民币结算试点，2011年，全市已办理跨境人民币结算业务695
笔，金额236亿元，居全省第2位。其中，跨境人民币资本交易业务34笔，为十多
家企业从境外融资近12亿元人民币，全年为企业节约汇率损失、融资费用等财务
成本超过2亿元。加强农村信用体系建设，在辖内3个县开展青年信用示范户建设
工作。加强国库管理、服务，研究制定《县支行国库直接支付考核细则》，联合
东营区政府等开展“送国债知识下乡”活动，使国库服务便民、亲民。加强人民
币管理，开展“反假货币宣传月”活动、假币收缴“三无”（发现假币无一漏缴，
假币收缴无一违规，假币线索无一漏报）活动。加强外汇管理、服务，制订《关
于进一步改进外汇管理支持东营市黄蓝两大战略平稳较快实施的指导意见》和支
持涉外经济发展17条意见。制订《外汇主体监管试点工作实施细则》，明确组织
机构、风险评估与分类、综合柜台服务管理等内容。
外汇外债管理。2011年，国家外汇管理局东营市中心支局坚持管理与服务并
重，积极深化外汇管理改革，创新外汇服务措施，努力支持涉外经济平稳较快发
展。东营市中心支局获省分局“境外投资外汇年检先进集体”、东营市“全市支
持商务工作先进单位”称号。全年，东营市外汇收支规模增长稳健，外汇收支总
额首次突破100亿美元， 达到124.22亿美元，同比增长81.49%。其中：各项外汇
收入59.52亿美元， 同比增长120.21%； 各项外汇支出64.70亿美元， 同比增长
56.23%； 外汇收支逆差5.17亿美元，同比减少64.02%。东营市银行结汇27.29亿
美元，同比增长69.40%；售汇39.82亿美元，同比增长22.39%；结售汇逆差12.53
亿美元，同比减少23.71%。（任小强）
【中国农业发展银行东营市分行】 2011年，面对复杂多变的形势，贯彻落实国
家宏观调控和强农惠农富农政策，紧抓“黄蓝”战略机遇，切实履行政策性银行
职能， 突出水利和新农村建设重点，加大信贷投入，全年累计投放贷款27.47亿
元，为全市农业农村经济发展做出积极贡献，被市政府授予“金融服务先进单位”
称号。 截止年末：贷款余额43.14亿元，净增7.07亿元，贷款余额与净增加额均
创历史最高水平；存款日均余额10.61亿元，比上年增加3.7亿元，完成省行任务
的159%，人均存款余额和人均存款增加额分列全省第四位和第六位；国际业务结
算量6596万美元，完成省行任务的117.8%；不良贷款全部清零，跨入全省无不良
贷款行之列； 实现考核利润10543万元，完成省行任务的142.7%。经营绩效考核
继续走在全省前列。
支持粮棉油购销。从稳定粮棉市场、保护农民利益的大局出发，贯彻国家粮
棉购销政策，集中资金，加大投入，保证粮棉油购销储资金及时足额供应。全年
共发放粮棉油购销储贷款4.6亿元，支持企业收购储备粮食12200万公斤、棉花71
万担、油脂80万公斤，未出现“打白条”问题；支持中央和地方储备库顺利完成
中央储备粮跨省移库、地方储备粮轮换及储备油增储工作。特别是针对2011年复
杂的棉花市场形势， 早谋划，早准备，国庆节前夕就将1.1亿元的收购资金摆布
到位，做到“钱等棉”，确保棉花收购工作顺利、平稳进行。至年底，累计投放
棉花收购贷款3.4亿元， 收购棉花35.6万担，稳定了当地棉花市场，维护了棉农
利益。
支持农业农村基础设施建设。落实中央一号文件和全市经济、农村会议精神，
以水利和新农村建设等中长期项目为重点，加强与各级政府及有关部门的联系，
借助政府融资平台，加大项目支持力度。先后支持垦利县现代渔业示范区、利津
县防潮大堤、东营区农民集中住房建设、河口区鸣翠湖水利改造、广饶县新农村
建设、东营港防潮大堤等中长期项目6个，涉及贷款金额16.5亿元（当年投放6.1
亿元）。累计投放农村基础设施建设中长期贷款25亿元，支持农村基础设施建设
项目19个。
支持重点龙头企业。按照“有保有压、择优支持”的原则，对贷款客户结构
优化调整。 全年发放商业性贷款18.87亿元，其中对33家重点企业新增信贷投入
2.27亿元，支持其进一步向精深加工转化延伸。（王学良）
【中国工商银行东营分行】 2011年，中国工商银行东营分行各类存款持续增长。
年末， 本外币全部存款余额343.64亿元，较年初增加42.04亿元，存量四行占比
31.33%，增量四行占比41.35％，均排名第一。其中，对公存款余额164.9亿元，
较年初增加21.05亿元，存量四行占比27.94%，排名第二；增量四行占比37.61％，
排名第一。储蓄存款余额169.5亿元，增加15.76亿元，存量四行占比35.94%，增
量四行占比46.12％， 均排名第一。 各项贷款稳健投放。 本外币各项贷款余额
245.23亿元，较年初增加36.21亿元，存量四行占比28%，排名第二，增量四行占
比39.65%，排名第一。
支持地方经济发展。①充分利用黄蓝国家战略实施的品牌和政策优势，积极
争取上级行在信贷规模资源方面的支持。成功推动总行出台《关于促进黄河三角
洲高效生态经济区加快发展的若干信贷政策》，取得政策性突破，为石化行业项
目投放奠定了较好的基础。②争取省行贷款资源配置优先向东营倾斜，确保贷款
增量高出全省平均水平。 2011年，东营分行各项贷款增幅17.33%，实现增幅15%
的目标，高出全省平均增幅4.59个百分点。③组织项目贷款储备投放，支持企业
升级改造。年初，配合市政府签约14个项目，涉及金额31.7亿元，实际到位资金
40.9亿元。 全年累计发放14个项目贷款金额15.66亿元。东营分行项目贷款增长
位居全省系统内第二位。④争取外部资金，支持地方经济发展。积极配合市政府
争取省发改委的两区建设专项资金， 山东万达海缆有限公司220kv海底电缆项目
成功纳入省发改委两区专项资金扶持名单， 万达海缆项目3亿元获省行审批，年
末到位省发改委委托贷款8000万元， 项目贷款到位10800万元。⑤争取民族贴息
等补贴资金， 全年通过为三阳纺织等3户民族产品企业发放民品贷款，争取国家
对企业的贴息补助836万元。
支持中小企业发展。持续加大对中小企业信贷投放，年末，小企业贷款余额
28.52亿元， 较年初增加5.31亿元，增幅22.76%，高出全行贷款平均增幅5.43个
百分点。全年累计发放小企业贷款业务673笔，金额35.91亿元。
提升服务水平。构建无缝隙、全覆盖服务网络。①合理配置金融资源，2011
年新建开业2个网点， 1个网点升格，3个网点迁址。②增加自助设备配置，依托
自助设备分流自助业务，缓解市民排队现象。③加大电子渠道建设及营销力度，
充分发挥电子银行交易无时空限制的优势，吸引客户自助办理业务。④加快自助
银行建设，先后对20多个网点的附行式自助银行进行改造。⑤开展劳动服务竞赛
活动。在全行组织开展《关于春节前认真开展“擦亮窗口服务百姓”活动》《关
于在全行营业网点开展创建“双百佳”活动》和《关于开展争创“优秀服务窗口”
和“党员先锋岗”活动》等，完善服务工作制度，充分调动广大员工的工作积极
性。
风险管理。加快不良贷款清收处置力度。强化实贷实付、受托支付管理，累
计发放贷款174亿元，受托支付金额占86.7%。积极防范化解“担保圈”贷款及贷
款集中度风险， 减少担保圈三类圈8个，提前完成全年化解任务。期末全行不良
贷款余额6400万元，较年初增加490万元，不良率0.26%，较年初下降0.02个百分
点。（刘晓红）
【中国农业银行东营分行】 2011年，辖内各项存款余额280.12亿元，比年初增
加24.43亿元，增长9.55%，同比少增3.05亿元；各项贷款余额262.09亿元，比年
初增加30.62亿元， 增长13.23%，同比少增23.09亿元。年末不良贷款余额12173
万元，不良贷款率0.46%，比年初下降0.14个百分点。实现中间业务收入34657万
元，同比增加14940万元；实现银行卡业务收入3235万元，同比增加747万元；实
现网上银行交易额2239亿元， 同比增加978亿元；实现电子银行业务收入1879万
元， 同比增加789亿元。2011年，支持企业客户309户，对289个企业开办授信业
务，比年初增加32家，办理授信业务3215笔，金额292.5亿元。
助推地方经济发展。2011年，与市农业局、林业局、畜牧局和海洋与渔业局
正式签署战略合作协议，支持一大批重点工程、重点项目以及“三农”和中小企
业。至年末，支持信贷客户312家，各项贷款余额262.09亿元，较年初增加30.62
亿元，贷款存量稳居同业首位。表外资产余额88.71亿元，较年初增加25.45亿元，
缴纳地方税收11556万元， 新增就业人数47人。优化信贷结构，累计发放项目贷
款3个， 金额5.36亿元；储备贷款项目10个，金额21亿元。落实强农惠农政策，
帮助农业结构调整，为23家省级以上农业产业化龙头企业提供授信融资以及资金
结算等各类服务， 覆盖率74%，整体授信25.94亿元；建成三农服务站327家，发
放惠农卡12.67万张，农户小额贷款余额4亿元。拓宽信贷投放渠道，为企业发展
增效减负， 办理近海滩涂经营权抵押贷款6000万元，动产质押贷款30396万元；
办理保理业务21000万元、国内证135274万元、跨境人民币结算业务284212万元；
连续三年为华泰集团主承销发行短期融资券，累计发行15亿元。推进服务渠道建
设，满足客户多元化需求，新开工网点装修13处，完工并投入使用12处，网点改
造开工率和标准化建设均居全省系统内前列。
开拓短期融资券业务。面对货币政策逐步收紧、市场利率快速上升、加息预
期持续提升等诸多情况，华泰集团有限公司推荐银行间市场债务融资工具，为企
业开辟又一条直接融资渠道，企业债务结构得到优化，降低了融资成本。共发行
3期，累计金额15亿元。（张光濂）
【中国银行东营分行】 2011年，辖内人民币各项存款余额209.34亿元，较年初
新增31.82亿元，增幅17.92%。人民币贷款余额165.09亿元，较年初新增19.39亿
元， 增幅13.31%。年末不良贷款余额1876.29万元，较年初下降628.71万元，不
良率0.10%， 较年初下降0.05%。全年实现中间业务净收入27992万元，同比增加
11868万元， 其中， 银行卡收入1612万元，同比增加272万元；完成国际结算量
48.29亿美元， 同比增加22.05亿美元；全行实现净利润60200万元，人均利润99
万元，绩效考核全省排名第五，成为省中行系统内唯一一个连续4年位列前5的二
级分行。
支持经济发展。①信贷结构从客户、行业、担保方式、产品等多个方面优化。
信贷资源重点支持化工、 石油装备、轮胎橡胶、新能源等主流行业，全年为240
个客户开办授信业务， 比年初增加35个，办理授信业务1435笔，累计金额315亿
余元。同时，坚持贸易金融引领，突出跨境发展，依托海外优势，利用境内外联
行、同业资金为企业融资，通过人民币协议付款、外币协议付款、协议融资、本
外币代付、福费廷等产品，累计利用海内外资金56亿元人民币。②丰富贸易融资
产品线，满足企业国内贸易融资需求。2011年开立国内信用证115笔，金额54.16
亿元人民币； 办理人民币贸易融资264笔，金额71亿元人民币。涵盖石油化工、
有色金属冶炼、石油装备、纺织等支柱行业。③广开渠道促融资，突破规模不足
“瓶颈”。发挥中银集团国际化、多元化业务平台优势，加强与中银香港、中银
国际及海外行的业务联动，利用海外行资金满足企业融资需求。全年共办理人民
币协议付款30亿元，系统内全省排名第三；累计叙做外币协议付款5383万美元；
协议融资业务3亿元人民币；累计叙做本外币代付达业务共计9亿元人民币；福费
廷转卖11亿元。
中小企业信贷。针对东营实际，创新研发中小企业供应链融资产品——“易
兑通宝”，帮助企业解决融资难题，被《经济日报》、中央电视台专题报道。通
过打造品牌效应，实现为多种产业集群的中小企业提供优质服务。2011年，全行
新模式中小企业授信客户116户， 较年初新增70户，累计发放授信27亿元，新模
式中小企业授信余额13.64亿元，系统内全省排名第三。
内控案防。坚持从严治行不动摇，加强内控体系建设，推进内控精细化管理。
创建“平安中行”，严密防范金融侵害案件，全年实现零案件、零事故。2011年，
组织开展预防职务犯罪教育活动， 组织员工590余人次观看金融系统反腐倡廉专
题片，筑牢道德防线。（刘羊）
【中国建设银行东营分行】 2011年， 中国建设银行东营分行全口径存款余额
269.57亿元，较年初增加15.70亿元，同比增长6.18%；一般性存款余额262.83亿
元，较年初增加13.79亿元，同比增长5.54%；各项贷款余额185.90亿元，较年初
增加9.31亿元，同比增长5.27%；年末不良贷款额2700万元，不良贷款率0.14%，
分别较年初下降300万元和0.03个百分点，其中，个贷不良余额1936.32万元，较
年初下降634.31万元， 不良率0.8%，较年初下降0.53%；实现中间业务收入3.58
亿元，居四行第二位，同比增加0.92亿元；全年实现税前利润7.42亿元，同比增
加1.62亿元； 实现信用卡收入1700万元，同比增加902万元；实现网上银行交易
额3062.67亿元，同比增加1181.51亿元；实现电子银行业务收入1103万元，同比
增加602万元。
支持地方经济建设。加强对辖内重点行业、重点项目、重点企业的支持力度，
全年为签约项目共投放贷款28.7亿元。积极扩大信贷客户群体，大中型信贷客户
共有149家，比年初新增22个；国际结算量200万美元以上贸易融资授信客户新增
42个；大中型客户共投放贷款资金99.61亿元，对公贷款比年初新增4.4亿元，表
外业务余额74.53亿元，比年初新增1.73亿元，其中，银行承兑汇票余额14.22亿
元， 保函余额5.52亿元，信用证余额42.22亿元；全年储备固贷项目19个，储备
金额52.52亿元。 支持小企业发展。健全小企业业务经营组织架构，细化岗位分
工，强化贷后管理职能，年初确定突破重点乡镇的工作思路，成立任务型团队，
分别对重点区域、 重点客户进行营销。至年底，小企业非贴贷款户数148户，比
年初增加16户； 全部贷款余额17.19亿元，比年初新增4.43亿元；非贴贷款余额
14.97亿元， 比年初新增3.67亿元， 其中办理保理业务1.49亿元， 比年初新增
1700万元。
内控合规管理。2011年，按照省分行“基础管理安全年”活动方案部署和总
体要求，从日常工作入手，带动全行内控管理水平提升。①强化理念引导和规章
学习。开展“学规定、知禁令、作表率”廉洁从业主题教育活动，组织合规标兵
进网点与各层面员工交流活动，并在全行范围内举办“风险内控大讨论”活动，
同时组织全行员工近900人进行新“288”条和从业禁止性规定考试。②调动员工
加强管理的积极性。设立合规绩效，在将柜员的合规情况与星级柜员评定、合规
标兵评选等挂钩的基础上，加大对前台柜员的差错、检查问题等的考核激励力度，
调动前台柜员规范操作的积极性；持续推行季度点评和合规标杆管理制度，推荐
广饶支行参加省行“合规经营示范点”创建活动，成功评选出10名“合规标兵”。
③组织开展内部控制自我测评和安全评估工作。对辖属46个营业机构、2座金库、
11栋办公楼、18个离行式自助银行（含设备点）开展全面检查，在真实评价全行
内控水平的基础上查找差距和不足，对检查发现的问题及时整改。
产品创新。结合企业的多样化需求，注重实施产品创新，大力发展银团贷款、
投资银行、融资租赁等高附加值产品，支持优势企业做大做强，银团贷款、投资
银行、贸易融资业务均得到快速发展，先后为胜利高原、光伏太阳能公司、利华
益集团等多家企业制定服务方案和汇率避险方案；成功办理全省第一笔支付宝和
证汇通业务，成功办理全省第一笔小企业跨系统开立国内信用证业务；累计营销
代理信托计划、股权收益类理财、委托投资、委托并购、短期融资券等项目12个，
为企业融资19.6亿元，成功为三阳纺织、胜通钢帘线、永盛橡胶集团等企业办理
融资租赁售后回租业务5.8亿元，并成功储备万达集团、利华益集团等5个银团贷
款项目，总金额超过10亿元的融资租赁项目。加快推进跨境人民币结算业务，在
与30多家企业签订跨境贸易人民币结算主办行协议基础上，累计办理跨境人民币
结算金额突破40亿元。结合企业需求，突破原“利得盈”信托理财产品为单一客
户融资的设计结构，为利津石油化工厂有限公司等6家企业发行9亿元“助力黄三
角”等信托贷款类理财产品。（侯新和）
【交通银行东营分行】 始建于1908年（清光绪三十四年），1987年4月1日重新
组建，成为中国第一家全国性国有股份制商业银行，总行设在上海，现为中国五
大国有商业银行之一。交通银行东营分行是交通银行山东省分行在省内设立的第
七家省辖行， 2010年7月22日经银监会批复筹建， 2010年12月20日获准开业。
2011年5月26日， 东营市政府与交通银行山东省分行战略合作协议签署暨交通银
行东营分行开业仪式在东营宾馆举行。交通银行东营分行秉承“交流融通，诚信
永恒”文化理念，坚持“诚信永恒、稳健致远”的经营理念，以“责任立业、创
新超越”为核心价值观，努力打造“好客交行”客户服务品牌，充分发挥财富管
理特色。 至2011年12月末， 实现各项存款17亿元，各项贷款10.5亿，有效客户
5013户。
【中国民生银行东营分行】 中国民生银行是国内首家主要由民营企业发起创立
的全国性股份制商业银行，成立于1996年11月12日。中国民生银行东营分行作为
济南分行二级分行， 于2011年4月26日正式成立。东营分行紧紧围绕总行“民营
企业的银行、小微企业的银行、高端客户的银行”的经营理念，打造“特色银行，
效益银行”，开业当天各项存款余额79.48亿元。至年底，对公开户828户，个人
开户3056户， 各项存款余额35.2亿元，其中储蓄存款6.2亿元，存款日均26.7亿
元； 各项贷款余额15.74亿元，其中小微贷款6.38亿元；开立银承64.9亿元，开
立信用证5.2亿元，业务发展在济南分行各机构中名列前茅。（王妍）
【上海浦东发展银行东营分行】 上海浦东发展银行是1993年1月9日开业的全国
性股份制商业银行， 总部设在上海。在全国27个省、市、自治区，100座重点城
市设有34家直属分行、655个营业机构，在香港设有代表处，有员工2.8万余名。
上海浦东发展银行东营分行于2010年12月20日获批筹建；2011年6月1日取得《山
东银监局关于同意上海浦东发展股份有限公司东营分行开业的批复》（银监鲁准
〔2011〕 175号）和《金融许可证》；6月23日试营业，7月22日正式开业。秉承
总行“笃守诚信创造卓越”的经营理念，努力树立和维护诚信形象。至年底，共
有授信客户185户，授信总额85.21亿元，存款本外币合计22.59亿元，贷款25.20
亿元。资产总额27.50亿元，实现税后利润28.94万元。
【招商银行东营分行】 招商银行是国内第一家完全由企业法人持股的股份制商
业银行，于1987年在深圳经济特区成立。至2011年，资本净额逾1400亿，资产总
额逾2.6万亿， 机构网点超过800家，有员工近5万人。招商银行东营分行隶属于
招商银行济南分行，是济南分行辖内的第四家二级分行，于2010年10月26日获准
筹建，2011年4月8日正式开业。分行贯彻落实“从您开始、因您而变”的经营思
路，至年底，实现全折人民币自营存款15.1亿元，全折人民币贷款16.5亿元（其
中个人贷款3.4亿元）。
支持地方经济发展。通过各类贷款、贸易链融资、票据业务，为企业提供全
方位的融资渠道。①加大对客户的授信审批力度，批复授信总金额32亿元。②加
大客户开拓力度，按城区、广饶、河口、垦利、利津等设立区域性营销团队，缩
短服务半径，提高市场响应能力。③充分利用招商银行总行离岸、香港分行和永
隆银行“三位一体”的平台优势，发展贸易融资业务, 跟踪营销轮胎、有色金属
等大宗商品进口企业贸易融资需求，并取得显著成效。
为市民提供高品质金融服务。招商银行东营分行充分发挥零售业务综合优势，
致力于做东营地区最好零售银行。践行“以客户为中心”服务理念，在个人理财、
银行卡、电子银行等领域，不断推出满足中、高端客户需求的一系列特色产品、
延伸服务。 从开业至年底，销售各类理财产品12亿元；发放个人住房贷款3.3亿
元，列全市各家银行同期第一。（周玉卿）
【华夏银行东营分行】 2011年，华夏银行东营分行结合东营区域经济特点，按
照“客户立行、规模优先、差异竞争、全员营销”的工作思路，找准定位，突出
营销， 细化管理，合规稳健经营。年底，各项存款余额38.98亿元，比年初增加
23.15亿元；各项贷款余额31.65亿元，比年初新增20.98亿元；授信客户总量246
户， 授信业务220笔，84.75亿元；单位开户624户，个人开户8858户；实现中间
业务收入1193万元，利润总额6412万元。
市场营销。①积极参加政银企洽谈会，分条线制定年度营销指导意见，并相
继开展公司业务、中小企业项目储备、国际业务营销、个人业务旺季营销竞赛、
“拓渠道，扩功能”专项营销竞赛等活动，引导全行员工着眼长远，着力扩大基
础客户群。②对存量客户逐户制定提升方案，明确提升目标和责任人，通过对存
款回报、利率定价、中间业务收入、产品运用和上下游开发等主要指标的跟踪评
估抓目标落实。③持续开展“十个一”营销活动，推进渠道建设，并借大小额系
统开通的机会理顺网上银行功能，改善渠道单一、结算不畅的局面，带动存款、
结算以及电子银行等业务的增长，扩大个人客户数量。④围绕辖内核心客户开展
上下游客户供应链融资，拓展以结算为主的客户群体。⑤发挥特色产品市场竞争
优势，做好贵宾客户增值服务，提高优质客户占比。至年底，公司法人类授信客
户126户， 开立公司网银284户，贸易融资授信户21户；新增小企业客户212户，
其中授信客户新增58户；个人VIP客户新增343户，个人网银较年初新增1538户。
业务发展。①加大信贷投放，逐步提高资产收益和定价水平，积极拓展中间
业务。至年底，累计实现营业净收入12951万元，较年初增加10633万元。其中中
间业务净收入947万元， 较年初增加791万元，完成率163.66%。累计实现净利润
6412万元，较年初增加6884万元。②加强国际业务，营销推广低风险资产、低贷
款、 低外汇资金占用的高收益传统产品。 年内，贸易融资户21户，累计结算量
2.49亿美元， 开出国内信用证2.28亿元， 代付国内信用证1.9 8亿元， 完成率
102.44%，实现中间业务收入948万元，占中间业务总收入的91.30%。③加强个人
业务，完善考核评价机制，加强个人营销队伍建设，强化营销组织推动、产品推
广与创新等工作， 至年底，个人金融资产总量余额5.61亿元，完成率106.69%，
其中理财产品存量1.85亿元，较年初新增1.13亿元；储蓄存款余额3.21亿元，储
蓄存款日均2.86亿元； VIP客户670户， 较年初新增319户；净增信用卡VIP客户
964户，个人网银较年初新增140户，交易笔数24293笔。（赵翠华）
【中信银行东营分行】 2011年底， 本外币资产总额44.86亿元， 较年初增长
139.51%；各项存款43.08亿元，较年初增长144.53%；各项贷款26.32亿元，较上
年末增加9.91亿元；实现账面税前利润5316.7万元，较上年增长5825.2万元；无
不良贷款。围绕国家黄蓝战略，结合当地发展趋势，支持发展特色经济。与黄河
三角洲高新技术、石油化工、石化装备、有色金属及高效生态农业等多个行业的
数十家企业达成战略合作意向。 年内，对公流动资金贷款20.21亿元，中长期贷
款2亿元，贸易融资3.06亿元，零售贷款1.05亿元。（李文琦）
【恒丰银行东营分行】 2011年，恒丰银行东营分行深入贯彻落实“提速增盈、
管控风险、稳健发展”十二字方针，做好“转方式，调结构”工作，切实加大内
控管理和案防力度，突出发展主题、努力开拓市场，重点挖掘新的利润增长点，
推动全行整体业务实现持续健康发展。至年底，分行人民币存款规模41.21亿元，
累计信贷投放193.77亿元，主要指标均超额完成上级行下达的任务。分行连续两
年被东营市政府评为“年度全市金融服务先进单位”，成为全市唯一一家获得该
项荣誉的股份制银行机构。（杨琰琰）
【中国邮政储蓄银行东营市分行】 2011年，全辖各类存款余额85.24亿元，比
年初增长18.2亿元，其中储蓄存款余额65.45亿元，比年初增加11.22亿元，同比
增长20.69%；公司存款余额19.79亿元，比年初增加6.98亿元，同比增长54.49%；
各项贷款余额16.72亿元，比年初增加4.1亿元，同比增长32.49%。年末不良贷款
余额935万元， 不良贷款率0.56%，比上年增长0.10%。实现中间业务收入2055万
元，同比增加758.14万元，增长58.46%。实现网上银行交易额159652万元，同比
增加15.03亿元，增长16倍。
支持创业。开展“青年创业大赛”活动，通过信贷扶持，提供优惠政策，在
青年中培养创业致富带头人，影响带动广大居民提高素质，转变观念，积极就业，
自主创业。至年底，累积贷款申请人21户，贷款金额186万元。
网点建设。 至2011年底，第一、二批共计6个转型网点全部通过省行验收，
第三批网点正在实施转型。在网点转型的基础上，开展“为民服务创先争优”活
动，强化服务规范化管理，提高服务工作质量。通过持续的分层培训、定期检查
分析、一对一指导等措施，落实18字服务用语规范、定置定位管理等服务文化培
育活动，提高综合服务能力。
风险管理。以机构、人员、职位、制度四个达标为抓手，促进各级机构主动
开展资产保全规范化建设工作，提升资产保全工作规范性和资产保全队伍的履职
能力，确保机构、人员到位，制度与职能到位两项工作的梳理与整合；加大不良
资产移交审查审批力度，通过组织召开专题清收会议、强化分片包干和对口帮扶
等措施，集中开展不良贷款清收与压降工作。至年底，累积移交不良贷款156笔，
金额665万元，收回不良贷款291万元。
内控案防。就授权管理、轮岗休假、账户管理、业务监督检查等十九项内容
进行现场和非现场专项检查，落实规章制度；全行上下始终把依法合规经营作为
一项铁律，深入开展案件警示教育，及时跟进业务检查监督。全年共发现各类问
题2160个，对负有相关责任的1182人作违规积分处理，共填写事实确认单296份，
出具报告书68份，提出审计建议233条，发送整改通知单76份、督导整改通知单4
份。（刘贝贝）
【东营市商业银行】 至2011年末，市商业银行资产总额257.54亿元，较年初增
加39.16亿元，增长17.93%；各项存款余额219.60亿元，较年初增加31.42亿元，
增长16.70%；贷款余额155亿元，较年初增加24.06亿元，增长18.37%。全年累计
实现经营利润7.35亿元，同比增加2.26亿元，增长44.30%。实现净利润4.47亿元，
同比增加1.16亿元，增长35.06%。全行实现中间业务收入5354万元，中间业务占
比4.79%。全行不良贷款余额0.87亿元，不良贷款率0.5 6%，较年初下降0.1个百
分点。
服务地方经济发展。按照“发展、特色、审慎、提升”的工作基调，坚持立
足地方经济、立足中小企业、立足广大市民的市场定位，在发展中做到“取之于
民，用之于民”。2011年，累计上缴各类税收2.62亿元，全年累计投放各类贷款
354.47亿元，同比多投放35.34亿元。
产品服务。个人业务：2011年累计发行胜利卡33.67万张，较年初增加12.03
万张， 卡存款余额18.97亿元，较年初增加5.05亿元。特色产品：爱心希望储蓄
存款全年新增3.37万笔， 新增储蓄存款10.29亿元。电子银行渠道建设：手机银
行成功上线，网上银行功能更加丰富，网银开户3.69万户，较年初增加2.4万户，
交易总额1279.49亿元。小企业业务：全年小企业贷款余额85.93亿元，较年初增
加25.78亿元， 高于全部贷款增幅24.5个百分点，小企业贷款占全部贷款的比重
55.44%，较年初提高9.50个百分点，小企业贷款增加额占全部新增贷款的107.15
%。 国际业务：上线国内信用证业务，获得合作办理远期结售汇银行资格，结售
汇综合头寸周转限额扩大至5000万美元，全年累计完成国际结算量11.02亿美元，
同比增长78.94％， 完成全年计划的110.22％。 资金业务： 全年办理票据直贴
31.25亿元、 票据转贴269.88亿元，全年资金业务实现净收益3.76亿元，同比多
实现1.30亿元，增长53.22%。
网点建设。2011年，围绕黄蓝经济区建设战略布局，积极筹建特色二级支行，
胜园支行开业申请成功获批，锦华支行完成网点装修及筹建申报工作。异地支行
实现从无到有，在滨州地区重点发展县域支行，邹平支行、博兴支行相继开业。
电子银行渠道建设迅速，开设2处自助银行，新上ATM机18台，POS机740台，形成
囊括网上银行、 手机银行、电话银行、短信银行于一体的“黄河e家”电子银行
体系。至年底，有网点27家，其中二级分行1家，专营机构1家，支行24家，营业
部1家，较成立之初增加10家。
发展战略。全面启动新一期发展规划编制工作，采取与山东大学合作、聘请
专家评审的形式， 编制完成《中期发展战略规划（2012-2014年）》初稿。推进
组建黄河三角洲地方性银行。2011年11月，中国银监会正式核准东营市商业银行
更名“东营银行”，推进建设“覆盖黄三角，渗透蓝色经济区”的区域性商业银
行。 完成首期配股工作，确定两期配发4亿股增资12亿的配股方案，第一期配股
资金已到位，依法完成验资、股东大会审议、章程修改、监管审批、变更工商登
记等工作。注册资本增至83042万元，资本总额增至25.84亿元。（苗楠楠）
【青岛银行东营分行】 青岛银行成立于1996年11月，是全国首批设立的城市商
业银行之一， 也是青岛总行级法人银行。青岛银行东营分行于2011年1月28日经
山东省银监局批复筹建， 8月1日获准开业，8月5日在东营市工商局完成注册。9
月6日， 青岛银行东营分行开业仪式在东营宾馆举行。青岛银行与涉及黄河三角
洲高新技术、石油化工、石化装备及高效生态农业等多个行业的企业签署战略合
作协议，签约授信总额30亿元。
青岛银行东营分行秉承“温馨加放心，我们更努力”的经营理念，在不断完
善自身机构的同时，服务、支持地方经济，推动山东半岛蓝色经济区和黄河三角
洲高效生态经济区发展。 截止2011年12月末，东营分行存款余额6.453亿元，共
发放流动资金贷款2.55亿， 其中公司贷款1.8亿元，个人贷款0.75亿元；办理银
行承兑汇票1.7亿元。（张楠）
【东营市农村信用社】 至2011年末，全市农村信用社各项存款余额256.96亿元，
较年初增加19.77亿元， 增长8.33%。 各项贷款余额198.06亿元， 较年初增加
12.55亿元， 增长6.76%；涉农贷款167.65亿元，较年初增加20.75亿元，占各项
贷款余额的84.59%；不良贷款余额7.33亿元，较年初下降1.21亿元。全市农村信
用社实现中间业务收入2857万元，同比增加434万元，其中银行卡业务收入710万
元。 2011年6月开通网上银行，至年底签约网上银行客户1525 0户，累计办理交
易21.98万笔， 交易金额291.18亿元；签约手机银行客户6259户，办理账务性交
易19572笔， 金额32120.44万元。 全年累计实现各项收入24.83亿元，同比增加
5.52亿元； 实现经营利润13.95亿元，账面利润8.67亿元，同比分别增加3.28亿
元、2.42亿元。
银行化改革。 2011年是东营市农村信用社银行化改革进程中的重要一年。4
月3日，利津县农村信用联社召开二届五次社员代表大会，启动农商行改革工作；
12月27日，山东利津农村商业银行股份有限公司正式挂牌开业，成为全省第十五
家、东营市第二家农村商业银行。10月28日，河口农村合作银行成立筹建工作小
组，召开股东代表大会，开展清产核资工作；12月30日，河口农村商业银行筹建
申请获得批复。 8月31日，广饶农商行作为主发起人设立的垦利乐安村镇银行开
业，成为省内第二家、东营市第一家由农信系统发起设立的村镇银行。
双覆盖工程建设。2011年，全市农村信用社加快实施支付结算畅通工程和信
用工程双覆盖建设，着手构建遍布城乡的服务营销网络。全市农村信用社共有44
个营业机构申请加入人民银行大小额支付结算系统， 支付系统覆盖率由年初的
48.81%上升到75%，走在全省前列。截至2011年底，全市农村信用社农信银通汇、
行内汇划通汇和大小额支付系统覆盖面分别为100%、 100%和75%，新布设农民自
助服务终端50处，缓解了农村地区金融服务不足的问题。开展信用工程建设，涉
农贷款稳步增长， 至年底，全市已评定信用村1019个，较年初增加607个；评定
信用户3.3万户；较年初增加2.4万户；发放贷款证2.16万个，较年初增加1.32万
个； 涉农贷款167.65亿元，较年初增加20.75亿元。2011年，全市农村信用社实
现非税收入代理业务和新农保代理业务全覆盖， 5家县级联社全部取得银行卡助
农取款业务收单机构资格，成为全省继青岛、潍坊两家市联社后第三家全辖取得
银行卡助农取款业务收单机构资格的单位。
支持高效农业和中小企业发展。至年底，全市农村信用社共支持农民专业合
作社38家，受益户数1809户，发放贷款5098万元；建立村大联保体55个，成员户
数1755个，发放贷款5967万元；建立企业信用联盟26个，发放贷款5.59亿元；累
计为13家棉花加工企业办理棉花仓单质押贷款15笔，金额5400万元。全市农村信
用社2011年支持企业客户1469户， 对1676个企业授信，比年初增加240个，办理
授信业务1676笔，金额194.41亿元。（巴艳徽）
【东营莱商村镇银行】 2011年，东营莱商村镇银行落实立足三农和立足小企业
的市场定位，依托“黄蓝”两大国家战略的推进实施，充分体现“专注于城乡居
民和小企业”的经营思路，坚持与其他银行金融机构的业务互补，重点发展与自
身经营特点对等匹配的三农和小企业客户群体。 截止2011年12月末，注册资本2
亿元， 资产总额21.15亿元，较年初增加14.06亿元；各项存款余额18.38亿元，
较年初增加11.95亿元； 各项贷款余额9.98亿元，较年初增加9.89亿元；不良贷
款余额和不良贷款率均为零；资本充足率14.20%，核心资本充足率13.63%；机构
网点建设成效显著，新设牛庄、胜中2家支行。（吴术华）