【环境质量】 环境空气质量。2011年，东营市城区环境空气二氧化硫（SO2）
年均值0.046毫克/立方米， 二氧化氮年均值0.039毫克/立方米， 可吸入颗粒物
(PM10) 年均值0.083毫克/立方米。三项指标均达到GB3095-1996《环境空气质量
标准》 二级标准要求，环境空气质量良好。环境空气质量状况优良的天数为349
天，优良率95.6%。
大气降水。 2011年全辖年降水量394.3 mm，降水pH值在6.00~6.50之间，无
酸雨出现。
水环境质量。 ①全市地表水中，黄河水质达到GB3838-2002《地表水环境质
量标准》 Ⅲ类水质标准；广利河不超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅴ
类水质标准，符合功能区要求。②辖区主要饮用水源地市自来水公司、耿井水源
水质达到《标准》中Ⅲ类标准。③东营市近海岸海域水质达到《标准》Ⅱ类水质
标准，符合功能区划要求。
声环境质量。①2011年度对居民文教区（Ⅰ类区）、商业混杂区（Ⅱ类区）
8个点的监测表明， 昼间和夜间噪声监测值均达到相应功能区国家标准。②2011
年城区主要道路噪声平均值为65.7dB［A］, 达到国家标准。③全辖210个测点的
环境区域噪声昼间平均等效声级为57.5dB［A］，符合相应功能区划要求。
【环境管理】 2011年，全市审批建设项目261个，拒批污染重、能耗高的项目
31个，验收建设项目94个。全年累计出动执法人员1980余人次，检查市控以上重
点企业550余家（次） ，污水处理厂100余家（次），检查油田钻井现场450余个
（次）、油井作业现场550余个（次）、联合站290余个（次），形成现场监察记
录610余份， 下达违法行为限期改正通知书52份，立案查处62起。依法关停取缔
“土小”企业74家。推行网上审批，开通外网申报，简化审批事项，缩短审批时
限；加强全市应急体系建设，全市环境安全应急管理工作平台基本建成；对全市
的重金属污染企业防控措施落实情况进行专项督查， 对全市重点行业264家企业
环境风险及化学品进行全面检查，消除环境安全隐患。
【污染治理】 加强治污减排工程建设，重点实施10个化学需氧量和18个二氧化
硫治污项目。 经省环保厅认定， 2011年全市化学需氧量削减5.79%， 净消减量
4310吨，二氧化硫削减0.78%，净削减量477吨。①治理大气污染。以扬尘治理为
突破口，组织开展以控制扬尘污染为重点的中心城环境综合整治，实施环境空气
自动监测站点周边专项整治活动。 ②加强脱硫脱硝整治。对7家燃煤电厂实施脱
硫设施改造， 提高脱硫效率；对胜利发电厂等9家企业下达建设脱硝设施和采取
低氮燃烧改造治理任务。 督促6家石油炼制企业建设工艺尾气回收利用装置。③
治理水环境污染， 以省控河流治理为重点，按照“治、 用、保”的理念，对全
市重点河流的水污染防治工作提出工作方案，落实各项治理工程。截至7月1日，
14家重点废水排放企业全部实现一级排放标准。正和集团等排污企业的深度处理
和中水回用工程按期完成。小清河、阳河、织女河、支脉河、广利河、太平河等
重点河流全面达到恢复鱼类生长的要求。
【放射源管理】 加强环境辐射安全管理，全年共检查放射源应用单位350多家
次，形成各种辐射安全监管档案50余宗，纠正违法或不规范行为50多起。应用自
动监控数据核定征收排污费。实现污染源自动在线监控、数据审核、依法收费一
体化。 全年共办理辐射安全许可证15家，其中，涉源单位2家，涉及射线装置应
用单位13家。依法查处违法使用放射性同位素和射线装置的行为，纠正违法或不
规范行为20起，对20家用源单位下发《辐射工作安全责任书》，落实放射源安全
管理措施和责任。 全年安全处理废弃放射源26枚， 全市辐射安全许可证办理率
100%。
【环境监测】 对广利河、小清河等8 条主要河流，耿井水源等2个城市主要饮
用水源进行例行监测，监测重点排污企业63家（次），获有效监测数据0.9万个。
发布环境质量简报12期，重点污染源监测公报4期、编制各类技术报告300份。编
制完成环境影响报告书52个， 环境影响报告表142个。加大资金投入，强化人员
培训，环境监测管理体系更加完善。购置环境空气移动监测车，对88种有机物进
行定量定性分析。 开展重点污染源空气异味监测，出具监测数据900余个。投资
700余万元，在省控河流入东营市境处断面建设水质自动监测站4个，及时对违法
企业外排污水进行采样分析。
【环境监察】 2011年开展环保专项检查10余次，出动执法人员2550余人（次），
检查排污单位1620余家（次） 。立案查处环境违法行为120余起，依法取缔土小
污染企业205家， 征收排污费6950余万元。加大执法力度，采取多种执法形式，
全年共出动执法人员4600余人（次），检查企业3300余家（次），对中心城、环
境敏感区域、重点流域、重点行业、重点企业进行巡查。全年受理各类环境信访
案件3242起，其中反映大气污染的1459件，反映水污染的1297件，反映噪声污染
的324件，其他162件。案件处结率100%。
【环境法制】 贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，在对行政处罚案件
进行审理过程中，严格落实各项执法程序，规范执法行为，促进依法行政。全面
落实《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》规定，严格按照法定权限实
施监督、审查行政处罚等执法行为。深入开展环境保护法律法规宣传教育，提高
企业的知法守法意识。全年立案查处各类环境违法案件253起，处罚金额785.9万
元。
【环境宣传】 积极协调省、市主要新闻媒体和《中国环境报》山东记者站，在
《中国环境报》刊发稿件20余篇，《东营日报》刊发稿件60余篇，东营电台播发
信息30余条，东营电视台播发信息12条，其他网站、各级媒体刊发稿件170多篇。
完成《中国环境报》 地方版2期的组稿和刊发任务，协作配合《经济日报》完成
“小清河是如何变清的”采访报道，编辑出版《印象》环保图片汇编和《印记》
环保新闻汇编两部作品。组织开展环保知识有奖答题活动，免费向社会各界发放
环保知识答题卡1.5万份。开展纪念“六五”世界环境日“共建生态文明 共享绿
色未来” 大型宣传活动，现场咨询问题60多个，征集环保热点问题200余条，提
高了群众的环保意识。
【生态建设】 深入开展生态示范创建，指导6个乡镇、7个村庄创建国家级生态
乡镇（村） ，2个乡镇、14个村庄创建省级生态乡镇（村），垦利县董集镇被命
名为国家级生态乡镇，全市国家级生态乡镇达到22个。做好农村环境连片整治示
范工作，广饶县被列为全国农村环境连片整治示范县。（燕永清）