【概况】 2011年,全市交通运输工作以完善立体交通体系为目标,以“管理创
新服务提升”为抓手,圆满完成交通基础设施建设、运输生产、行业管理、服务
民生等各项目标任务。 截至年底,全市有公交线路67条,总长1385.75公里,运
营公交车辆640辆, 客运总量5387万人次;有出租汽车运营单位10家,运营车辆
3264辆,运营里程38832万公里,载客2267万车次、4534万人次;有轮渡船115艘,
运送乘客13.5万人次。
【道路运输】 全市拥有客运站13个,其中一级站1个,二级站7个,三级站5个。
载客汽车590辆,其中旅游包车169辆,班线客车421辆。开通道路客运线路167条,
日发班次1200个, 营运线路覆盖全国14个省、3个直辖市和45个地级市。2011年
完成公路客运量4176万人, 客运周转量405927万人公里,同比分别增长3.24%、
2.17%;完成公路货运量6629万吨,货运周转量1332943万吨公里,同比分别增长
5.71%、5.79%。
【水路运输】 2011年,全市有水路运输企业43家。其中,油品运输企业3家,
普通货物运输企业5家,旅游船运输企业4家,浮桥企业5家,其他水运企业26家。
全市水运企业资产总值14.01亿元, 总产值4.01亿元,从业人员8050人。全市营
运船舶115艘, 总吨位75722吨,总功率112204千瓦。全市有浮桥7座。全年完成
水路客运量13.5万人, 客运周转量377万人公里,同比分别增长54.5%、6.02%;
完成水路货运量152万吨, 货运周转量145505万吨公里,同比分别增长10.14%、
10%。
【航空运输】 东营机场完成4D级改造后,于4月27日全面恢复东营至北京、上
海、 重庆、大连4条航线。各条航线运营良好,客座率达到停航前最好水平。机
场全年保障航班1448架次,完成客运量67994人次、货运量438吨。
【两港建设】 11月15日,《东营港总体规划》获得省政府批复。东营港2×5万
吨级液体化工码头工程完成投资4.93亿元, 占总投资的65.6%,预计2012年底完
工。万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5千吨级精细化工码头工程可
行性研究报告7月份通过省交通运输厅行业审查。 东营港2×5千吨级液体化工码
头工程、海事专用码头、油田服务基地码头、东营港区防波堤和航道工程前期工
作顺利推进。截至年底,东营港码头长度3294米,有泊位16个,其中万吨级泊位
2个,全年港口货物吞吐量620吨。
协助做好广利港区建设主体变更和移交相关工作。先后与东营区政府、东营
经济开发区管委会进行多次协调,项目交接工作基本完成。
【重点交通项目】 农村公路建设。投资5.39亿元,新改建农村公路753.85公里,
全市40个乡镇街道办事处, 1781个行政村全部通上柏油路。17.7%的自然村拥有
一条硬化街道,23.4%的自然村拥有两条硬化街道,58.9%的自然村拥有三条及以
上硬化街道,农村交通通行条件得到较大改善。加强农村公路养护管理和安保设
施建设, 新建农村客运站棚56个,完成标志安装578块、标线5.13万平方米,安
设百米桩、公里桩、警示桩8194根,安装减速带224.5延米,修建防撞护栏500米。
修复水毁路基535.4公里, 水毁路面60公里,大修损毁严重的道路44.5公里。全
市县道好路率92%, 乡道、村道好路率分别保持在70%、60%以上,均好于全省平
均水平。
机场改扩建。 4月,4D级机场飞行区开放使用;8月25日,新建2.5万平方米
航站楼通过竣工验收; 9月22日,通过民航华东地区管理局和民航山东监管局组
织的行业验收;9月30日,正式投入试运行,标志着机场改扩建重点工程全面完成。
10月中旬,东营胜利机场以97.95%的高符合率顺利通过民航安全审计。
干线公路建设。 济南至东营高速公路可行性研究报告通过省发改委批复,
2012年开工建设。 省道潍高路广饶境内改线一期工程2011年8月份竣工通车。飞
机场至自然保护区高等级公路完成投资1.6亿元,占总投资额的23%。荣乌高速公
路利津连接线工程完成路基及小桥涵施工。东青高速垦利互通立交桥工程桥涵部
分全部完成,路基部分水泥粉喷桩、水泥固化土和填筑粒料全部完成,预计2012
年下半年通车。
【交通行业管理】 交通执法。整治道路运输市场秩序。先后组织开展“东营至
河口客运线路整治”“春夏保畅通”和“打黑治超保平安”等行动,执法人员上
下联动,形成合力,始终保持路面执法高压态势。全年共查处“黑出租”1130辆、
“黑摩的”274辆,违规客车241辆、分流旅客264人次,查处违规货车14791辆,
其中超限超载车辆2750辆,卸货1758吨,超限超载率控制在4%以下。
出租车管理。在学习外地经验基础上,经过反复论证、征求意见,制定中心
城出租车更新意见,报市政府批转后推进中心城首批出租车更新工作。加强与公
安交警、物价、质监等部门沟通协调,优先办理更新车辆的挂牌落户、上线检测、
营运许可办理等手续, 春运期间,投入新出租车600辆。同时,强化出租汽车日
常运营管理,加强卫生检查、日常维护、遵章教育和计分考核工作,有效提高出
租行业服务质量。
安全生产。 全年共组织各级管理人员、从业人员安全教育培训120余期,培
训营运驾驶员6000余人次。深入开展“安全生产基层基础深化年”和“平安工地”
活动,每季度召开一次全系统安全生产专题会议,先后组成检查组32个,查找安
全隐患1873条, 全部限期整改完成。全年上线查验客运车辆590辆、危险货物运
输车辆4902辆、船舶252艘次。对10辆长途卧铺客车进行停运整顿,对6台违法客
运车辆分别予以3个月、6个月的停运处罚。加快推进“两客一危”重点营运车辆
卫星定位装置安装入网工作,落实企业安全主体责任。至2011年底,全市危险货
物运输车辆5024辆,安装卫星定位装置的4525辆;客车安装342辆。自2012年1月
1日起, 凡未达到要求的“两客一危”车辆,一律不予通过年度审验,并停止办
理车属企业车辆新增、更新、审验等所有道路运输业务。
公交发展。推进城市公交发展,投资1545万元,新购置燃气公交车50台;投
资234万元,购置豪华旅游车5台;投资3400万元购置气电混合动力公交车40台,
提高公交运营服务能力。新开辟公交线路4条,调整公交线路13条。投资400万元,
新建公交3G视频监控系统,公交线网布局和科学调度能力得到优化提升。
物流建设。利津县作为省交通运输厅确定的第二批农村物流试点单位,在陈
庄镇工业园区投资6700万元建成陈庄物流中心。广饶县作为第三批农村物流试点
单位, 稳步推进物流基础设施建设。2011年,全市有物流企业215家,初步形成
以企业物流为主导、以个体配货业户为补充的物流市场,物流企业多元化主体形
成。
民生服务。对现有行政审批项目进行全面清理。车辆上线检测、二级维护管
理、车辆等级评定、车辆年度审验、危险货物运输车辆实车核查和车辆燃料消耗
量核查业务全部实现驻站办理;港航、运管、公路等对企业、业户的资质审批、
行政许可、企业年检等业务,集中到市行政服务中心,并实行业务负责人带班,
实现一个大厅内一次办结交通、工商、税务、质监等相关业务;驾校管理、普通
货运管理、出租客运资质审批等下放县区管理,提高群众办事效率。系统各单位
全部开通咨询投诉服务热线,听取群众诉求,解决群众难题。全年办理市长公开
电话117件次,受理群众咨询投诉近4.5万件,全部按时回复。
【交通运输产业发展】 全市有驾驶员培训学校20所,一级驾校12所,二级8所,
教练车1464辆,年培训能力4万余人。有道路运输从业人员培训学校8所,年培训
能力8000人。 有汽车维修业户521家,其中一类36家,二类189家,三类296家。
汽车整车维修企业占全部汽车维修企业比例以平均每年2%以上速度增长,汽车维
修工作量以平均每年3%以上速度增长。全市有汽车综合性能检测站6家,全部为A
级站,年检测能力30万辆次。全市有出租车公司10家,出租车3264辆,从业人员
6000余人;其中中心城区有6家,拥有出租车2800辆。
【运输企业简介】 东营市公交公司。隶属于市交通运输局,副县级事业单位,
主要承担全市公共交通客运任务。 现有12个科室、6个车队、3个保修厂、1个广
告部、 1个出租车公司、 2个控股子公司等单位,有干部职工1022人,营运车辆
640台,生产用地8处,占地350亩,固定资产总值19637万元,净值9248万元。拥
有营运线路67条, 线路里程1385.75公里,市区线路日运行班次3900个,日运送
乘客量15万人次,基本形成以中心城区为中心,辐射东营区、垦利县、利津县、
广饶县以及东营区主要乡镇和胜利油田主要生活区的公交客运网络。2011年完成
营运里程2781.4万公里, 营运班次125.9万个,运送乘客5387万人次。被评为山
东省公共交通工作先进集体、山东省城建行业文明服务规范管理先进单位;8路、
103路、 150路车组被授予省级“工人先锋号”,112路车组被授予“山东省十佳
女职工建功立业标兵岗”和“山东省富民兴鲁”劳动奖状荣誉称号。
东营交通运输集团有限公司。 由东营汽车运输总公司于2000年9月改制后成
立,是东营市唯一从事公路客货运输的国家中型专业运输企业。具有国家客运和
货运二级经营资质,通过了ISO9001质量管理体系认证。公司资产总额6.8亿元,
注册资本金5000万元, 设总部职能部室11个,辖汽车分公司6个,汽车站12个,
全资、控股、参股子公司及实体单位12个。有客运线路161条,客运班车417台,
日发班次1200余个,日均旅客发送量12000余人次,线路直达北京、上海、天津、
杭州、 四川南部、哈尔滨等15个省外城市及省内各地市。有货运车辆200台,货
物运输通达全国各地。2011年购置LNG专业货物运输车辆2台,填补了东营市专业
运输类型的空白。2011年新增客运线路2条,新增省际旅游客车6台,更新客车41
台,新增货车4台。营运总里程6922.33万千米,发送旅客386.47万人次。获“全
国交通运输企业文化建设优秀单位”、全省“五一”劳动奖状等荣誉称号。公司
所属东营汽车总站获全国首届“万里杯”旅客最满意客运站等荣誉称号,东营汽
车总站服务班被授予全省“工人先锋号”。(赵秀来)
【公路建设】 重点项目:沿海高等级公路项目,前期工作进展顺利;济南至东
营高速公路项目,可行性研究报告获省发改委批复,批准建设。路网改建工程:
新博路飞机场至黄河口镇项目, 路基、小桥涵工程累计完成73%;东郑路、东滨
路、孤滨路等10项养护大中修工程全部完成建设任务,累计完成投资2.78亿元。
市政道路工程:东三路北延项目批复立项,已进场放线。东八路南延项目批复立
项,初步设计完成。
【公路养护】 制定《干线公路日常保养计量支付考核管理办法》和《养护小修
工程计量支付管理办法》,明确日常养护的工作内容、工作标准、工作时限和奖
惩措施;以河辛路、潍高路、东青路、永青路等迎检路段为重点,全面加大预防
性和精细化养护力度,启动公路路况完善提升工程,强化桥梁安全监管,确保公
路设施运行良好; 以高速公路服务区、路政大厅、收费站、ETC等窗口区域为重
点,集中实施美化亮化工程,开展文明优质服务。
【路政管理】 学习、宣传《公路安全保护条例》,加强执法队伍建设,通过举
办路政执法人员培训、路政执法“大练兵”等活动,增强法纪观念,提高依法行
政水平;以非公路标志、穿村镇路段、建筑控制区和被交道路整治为重点,大力
开展“公路路域环境整治月”活动,高标准、高质量对干线公路进行集中整治。
全市累计投入整治资金2亿元, 植树14.7万株,清理“白色污染”和垃圾31处,
粉刷沿线建筑物立面9000平方米,公路沿线环境明显提升。制定出台《非公路标
志和涉路工程暂行管理办法》《非公路标志设置许可管理办法》,规范非公路标
志和涉路工程的许可审批工作。联合公安、交通、城管等部门,重点治理超限超
载等违法违章行为,确保干线公路安全畅通。2011年,共报审涉路工程91件,非
公路标志239件,全市路政巡查里程94.6万公里,发生路政案件396起,查处率和
结案率均为100%,路赔回收821万元,路产回收率100%。
【通行费征收】 依靠当地党委、政府和派出所,重点打击闯岗逃费行为;调整
充实高管处和开放式收费站领导班子及中层骨干,增强收费工作领导力量。调整
临时收费员工资,每人每月增加300元,并按收费站人数每人每月拿出100元进行
绩效奖惩, 充分调动收费员工作积极性;加强高速公路ETC管理服务工作,协调
市级机关事务管理局将OBU安装情况作为机关单位节能减排考核的重要指标, 不
断扩大电子收费覆盖范围;本着“便民惠民”的工作原则,贯彻落实“绿色通道”
减免政策,全年共减免车辆82792辆,减免通行费316万元;配合省厅做好收费公
路专项清理工作,汇总上报有关数据和资料,对东营高速、大桥公司、东青公司
三家高速公路收费运营情况实行每季度互查互评制度,杜绝违规违纪现象发生。
2011年, 完成通行费收入1.99亿元(其中ETC客服电子收费2176.2万元),完成
年度计划的104.4%。(王张店)