【概况】 至2011年底，全市有原盐生产能力360万吨/年，盐田面积540万盐亩
（合81万亩）。2011年，生产原盐207.7万吨，销售原盐176.7万吨，同比分别增
长13.62%、 20.2%。 生产溴素6763吨、氯化镁19431吨，同比分别增长15.15%、
9.29%。生产食盐57477吨，同比增长13.67%。全市盐行业实现工业总产值6.84亿
元、 销售产值7亿元、利税1.89亿元，同比分别增长20.85%、32.08%和67.26%。
全市各级盐业公司实现营业收入5亿元、 税金5589.58万元、利润2087.12万元，
同比分别增长58.14%、 39.59%和43.8%。全市三县两区均有制盐企业，重点制盐
企业有东营市广饶县盐化工业集团总公司、东营春兴盐化有限公司、东营东岳盐
业有限公司等。
【盐田项目建设】 2011年，全市各级盐业公司投资6700万元用于盐田项目建设。
东营盐业公司投资1300万元新建年产3.5万吨原盐项目、 东营市河口区盐业公司
投资470万元新建年产1.2万吨原盐项目和东营城区盐业公司投资1000万元新建年
产1.8万吨原盐项目分别于6月7日、 10月28日和12月18日动工建设。东营市广饶
县盐化工业集团总公司投资1670万元建设的3450亩盐田配套项目主体工程于8月
竣工，可年增原盐产能3万吨；投资2260万元建设的新增原盐4万吨产能项目，首
期开工的690亩盐田，已全部完成，盐田项目的溴素配套工程，分别于4月1日、7
月22日投产运行， 可年增溴素产能1000万吨。5月20日，国家发改委批复为广饶
县盐化工业集团总公司地下卤水循环利用项目无偿提供中央预算内资金780万元。
【平息食盐抢购风潮】 2011年3月17日，受日本大地震海水被核辐射污染传言
影响， 市内各县区相继出现食盐抢购风潮，全市当天销售食盐392吨，超过正常
销量20倍。食盐抢购风潮发生后，立即启动应急预案，协调动员全力应对，经过
10昼夜奋战，共购进食盐1205.8吨，销售食盐1241.1吨，食盐市场秩序快速恢复
稳定。
【盐业知识宣传教育】 2011年5月13日，市盐务局联合市卫生局在东城银座广
场组织开展第十八届防治碘缺乏病日集中宣传活动。 5月15日前后，各县区盐务
局结合辖区实际，分别开展宣传活动。活动共投资7.44万元，出动宣传车辆76辆
次，宣传人员246人次，发放宣传材料7万余份，接受群众咨询12600余次。9月底，
市盐务局投资5万元，制作东营盐业电视宣传片，自11月1日起，在东营教育电视
台进行为期1年的盐业知识专题宣传。
【食盐专营】 2011年，全市购销各类食盐14066吨，完成年计划的143.53%。加
强食盐计划管理，市盐务局与市发改委联合下达2011年食盐分配计划和干线运输
计划，将食盐计划分解落实到各县区盐务局。加强食盐销售网络建设，完善客户
服务体系， 全市设有食盐零售网点2380个，无碘食盐供应网点108个。加大新产
品研发力度，新开发的生活用盐、海晶盐全部投放市场，市场供应日益丰富。同
时， 加大对食盐生产库存的监督检查和质量检测，食盐合格率100%。5月30日，
广饶县代表山东省顺利通过卫生部组织的2004～2010年全国重点地方病防治规划
终期考评验收，东营盐业在食盐加碘消除碘缺乏危害方面所做的工作受到国家考
评组的好评。
【盐政执法】 2011年，全市出动盐政执法人员8549人次，执法车辆5457辆次，
查处各类涉盐违法案件307起，联合办案6起，查没私盐188.3吨，罚款22.84万元，
行政拘留1人， 盐业市场秩序进一步好转。在加强盐业市场日常监管的同时，开
展集中整治活动。 3月14日，开展以“堵源头、查窝点”为重点的盐业市场集中
整治活动，恰逢食盐抢购风潮发生，盐政执法人员立即分赴主要路口布点稽查，
严防私盐冲击食盐市场。 9月9日～11月7日，市盐务局联合市整顿和规范市场经
济秩序工作领导小组办公室、市公安局、市交通运输局开展以治理食品加工用盐
为主的盐业市场秩序专项整治活动，查处涉盐违法案件42起，查没盐产品25.3吨。
为确保2012年元旦、春节期间盐业市场秩序稳定，自2011年12月20日起，开展为
期50天的盐业市场秩序专项整治行动。加大盐资源保护力度。2月26日、5月18日，
依法查处河口区2起擅自开发盐田案件。2月份，制止寿光义海集团在广饶县境内
打井采卤行为。
【行业管理】 开展岩盐资源调研。 根据黄河三角洲高效生态经济区建设规划
“科学合理开发卤水、岩盐等矿产资源”要求，市政府安排由市盐务局负责对全
市岩盐资源开发利用的可行性进行专题调研。6～7月，市盐务局调研组赴江苏等
先进地区考察学习岩盐开发利用生产工艺和投资收益； 8～11月，赴天津与中盐
研究院专家探讨东营市岩盐资源的开发利用事宜；10月份，邀请专家到东营实地
考察、 论证岩盐开采项目可行性。12月3日，编制完成《东营市岩盐资源调研报
告》和《东营市岩盐开采项目预可行性分析报告》，并上报市政府。推进安全生
产工作，年初与各县区盐务局签订安全生产目标责任书，落实安全生产责任制；
组织部署汛期安全生产专项检查、“安全生产月”和安全生产基层基础深化年集
中行动，确保安全文明生产。（刘维清）