【概况】 黄河常见汛期除伏、秋大汛外，还有冬季“凌汛”和春季“桃汛”，
兼之黄河东营段为地上悬河，自古以来防汛任务艰巨。建国后，各级党委、政府
高度重视黄河治理，不断加大投入，强化险工埽坝和控导工程，培修加固堤防，
连续近60年实现黄河安澜。至2011年底，辖区内黄河河道有临黄堤、南展堤、河
口堤等堤防347公里；临黄堤险工23处，坝岸642段；控导护滩工程19处。
【防凌防汛】 本年度河口出现较大凌汛，东营市河段于2010年12月15日出现淌
凌，16日出现封河，封河最长达5段108.75公里，平均宽度326米，平均冰厚26.3
厘米，冰量942.73万立方米，历时70天。经过严密组织，科学调度，顺利度过凌
汛期。
防汛工作本着“早部署、争主动”的原则，及早做好各项准备：组织进行汛
前工程大普查，对各类防洪工程进行维修养护，对各类防汛工具料物进行检查和
补充。修订完善各类防汛预案和重点工程防守方案，落实以行政首长负责制为核
心的各项防汛责任制， 组织培训群众防汛队伍18万人，组建7支黄河专业抢险队
和山东黄河防汛第四应急专业抢险队，参加国家防总及省防指防汛指挥调度视频
演习，第七专业机动抢险队还赴滨州齐口控导进行险情抢护演练。成立防汛抢险
督导组和专家委员会，形成完善的防汛责任制体系，安全度过汛期。
2011年黄河调水调沙自6月19日开始，持续23天，调水调沙水头6月24日进入
东营市河道，超过2000立方米每秒流量15天，利津站最大流量3200立方米每秒，
水位12.98米，累计引水5173.61万立方米，引沙48.208万吨。期间全市有10处防
洪工程24段坝出现根石走失等险情， 2处滩地发生局部坍塌。河口管理局实行全
员责任制，加强水情、工情观测，全力抢护险情，抢险累计投入人工9025人次，
动用机械850台次， 投资448.14万元。特别是十八户滩地发生坍塌后，争取上级
支持， 实施应急抢护工程， 新筑坝垛3段， 柳石枕护底2051立方米，乱石护坡
3953立方米，成功控制了险情，确保工程和滩区生产安全。
【河口治理】 2011年，积极推进前期工作，配合上级加快《河口综合治理规划》
及河口治理近期可研等重大项目的审批进程，《黄河河口综合治理规划》通过水
利部复审并已修改完成。 配合东营市成功实施河口清8河段畸形河湾整治工程，
并经受住调水调沙洪水的考验，有效改善了河口地区防洪态势，对维持和改善河
口地区良好的生态环境发挥了积极作用。
【工程管理】 2011年，加强黄河防洪工程日常管理和养护，完成维修养护土方
27.23万立方米，石方2.58万立方米，完成投资3281.51万元；实施维修养护专项
工程10项， 完成投资649.27万元；完成绿化投资265.8万元，植树17万株；配合
东营市政府开展南展区近堤环境整治专项活动，初步解决南展区工程管理老大难
问题。利津河务局顺利通过国家一级水管单位复验，宫家险工升级为黄委示范工
程。