【黄河从东营入海】 史载,王莽新朝始建国三年(公元11年) ,黄河于魏郡(今
濮阳境)改道东流,自千乘境(今利津)入海。唐景福二年(893年),黄河在今滨州
惠民县境改道北流,至无棣入海。清咸丰五年(1855年) ,黄河在兰阳铜瓦厢(今
河南省兰考县境) 决口,夺大清河道东流,复由东营境地入海。1938年,南京国
民政府下令炸开郑州花园口大堤,河水南行入淮,东营境河竭。1946年,南京国
民政府下令堵筑花园口口门, 引黄河水归故道东流,1947年3月15日,花园口堵
筑工程合龙,水头于23日进入东营境,行水至今。
黄河由东营入海以来,出海口门屡被泥沙淤积,出水不畅,在以宁海为顶点
的三角洲洲面上发生50多次分汊、决口,导致尾闾流路多次变迁。至20世纪60年
代初,在东营地区发现油田后,黄河河口治理日益受到重视。1964年1月1日,经
查勘研究,山东省委授权由惠民地委决定,在罗家屋子爆破民坝分泄凌洪,由草
桥沟、洼拉沟入刁口河向北漫流入海,终成改道刁口河,行水至1976年。经多年
筹划, 1976年5月,改道清水沟计划付诸实施,在罗家屋子进行人工截流成功,
炸开西河口引河挡水坝,改由清水沟向东入海。1996年5~6月,为进一步改善河
口地区防洪形势、 服务油田开发建设,实施河口自清8汊河人工改道入海工程:
在清8以下左岸开挖引河, 调整大河入海方向,使入海河道缩短15公里。工程完
成后,黄河水于7月18日10时由清8汊河过流入海至今。
【黄河东营段】 黄河东营段左岸自利津县董王村南,右岸自东营区老于村西入
境, 流经利津县、东营区,河道全长138公里。黄河携带泥沙至河口,营造出黄
河三角洲。1855~1985年,黄河平均每年淤地造陆3万~4万亩;1985年后,因黄
河来水量减少,造陆速度趋缓。1950~2001年,黄河利津水文站年平均径流量为
332.6亿立方米,年平均输沙量为8.36亿吨;年最大水量973.1亿立方米(1964年)、
沙量21亿吨(1958年) ;年最小水量18.8亿立方米(1997年)、沙量0.15亿吨(1997
年);最大流量100400立方米每秒(1958年7月)。黄河(利津水文站)自1972年开始
出现阶段性断流, 特别是进入20世纪90年代后,断流频繁,1997年断流13次226
天。为此,黄河水利委员会加强对黄河水量的统一调度,2000年至今实现黄河不
断流。2011年,黄河利津站来水188亿立方米,比上年减少3.59%;来沙0.96亿吨,
比上年减少43.2%。
【黄河河口管理】 1982年11月,国务院批准设立东营市。1983年9月,黄河水
利委员会批准建立山东黄河河务局东营修防处。1990年12月,山东黄河河务局东
营修防处更名为东营市黄河河务局(仍为正县级) 。1991年3月,经黄河水利委员
会批准撤销东营市黄河河务局,组建黄河水利委员会黄河河口管理局(副厅级)。
至2011年底,黄河河口管理局是隶属山东黄河河务局的副厅级全民事业单位,驻
地山东省东营市,下辖东营、河口、垦利、利津4个区(县)河务局以及服务处、
经济发展管理局、山东黄河供水局河口分局、东营津泰黄河水利工程维修养护总
公司、 山东乾元集团公司等直属单位,有在职职工829人,担负着黄河河口地区
防凌防洪、水行政管理、防洪工程建设与管理、河口治理与研究、引黄供水调度
等任务。
2011年,河口管理局在东营市委、市政府和上级业务部门的领导下,深入学
习贯彻中央一号文件及中央水利工作会议精神,推动河口治理开发与管理事业持
续前进:防汛工作准备充分,防守及时,圆满完成调水调沙任务,确保黄河安全;
继续开展黄河三角洲生态调水暨刁口河流路恢复过水试验,利用调水调沙和秋汛
大水量时机先后两次向刁口河补水3927万立方米,刁口河流路再次实现全线过流,
向南岸自然保护区补水2248万立方米,河口生态进一步改善;推进前期工作,加
快《黄河河口综合治理规划》及河口治理近期可研等重大项目审批步伐,实施河
口清8河段畸形河湾整治工程; 加强工程管理,开展南展区近堤环境整治专项活
动,工程管理水平进一步提高;黄河风景区建设成效明显,黄河口文化园国家级
水利风景区被列入水利风景区精品游览线路; 积极应对春季严重旱情,建立4支
应急抗旱服务队,确保抗旱急需,全年引水10亿立方米,保证了河口地区用水需
要; 水政公安联合执法步入正轨, 执法能力得到加强;黄河科研机构整合后的
“黄河河口研究院”挂牌运行;产业经济持续稳定发展,苗木基地建设和抽沙备
土等项目效益显著;基层饮水工程顺利完工,职工生产生活水平得到进一步提高;
加强领导班子和职工队伍建设, 积极开展“两评一树” “创先争优”等活动和
“制度廉洁性评估”工作,提高队伍整体素质,继续保持省级文明单位荣誉,为
黄河三角洲“黄蓝”两大国家战略的实施做出积极贡献。
【科技创新】 黄河科研机构整合后的“黄河河口研究院”挂牌运行,河口科研
力量进一步壮大。开展“恢复刁口河流路运用的目标、时机和措施”等理论课题
研究和30多项应用技术、机制体制创新项目,获山东河务局重大创新成果奖2项、
一等奖4项。 “维持黄河河口功能性不断流入海流量的探索与研究”获山东省水
利科学技术进步二等奖,“黄河口堤防工程重盐碱区彩色植被护坡技术研究”申
报东营市科技进步奖, “GMS-3微型水位远程观测系统”通过山东河务局评审,
在黄河防汛中得到广泛应用。
【水行政执法】 组织开展形式多样的“世界水日”“中国水周”宣传活动,举
办山东黄河法制宣传专题《法润黄河·牵手“六五”》大型广场文艺演出,启动
六五普法计划,被省委省政府评为全省普法依法治理先进集体;落实最严格的河
道管理制度,制定实施《河道管理巡查报告制度》和《水行政执法快速反应规定》,
水政公安联合执法步入正轨, 执法能力大大加强,全年查处水事违法案件3起,
现场制止违法行为47起。强化对德龙烟铁路黄河特大桥等涉河项目的监管,在确
保河道安全的同时,努力为地方开发建设服务。