物价管理

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【价格调控】 ①继续落实天然气价格调节基金制度,对公交车、出租车进行适
当补贴。针对境内自产天然气供应缺口较大、返销气比例增加的实际,在深入调
研基础上,科学调整相关天然气价格调节基金征收比例,按季度计算返销气超过
供气总量50%的免征价格调节基金, 维护天然气价格基本稳定。②制定《关于完
善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》,扩大联动机制的保障
范围, 降低启动联动机制的条件,由居民基本生活费用价格指数涨幅达到10%以
上启动,改为达到5%以上启动。③协同有关部门落实促进生猪生产的政策措施,
对蔬菜生产实行用水、用电价格支持政策,保障肉、菜等居民生活必需品的正常
供应。落实上级电煤价格调控措施,保证电煤供应和价格稳定。

【价格监测】 ①扩大价格监测覆盖面,健全覆盖生产、流通、消费各环节的价
格监测预警系统,全市设价格监测点187个,监测品种261个,对城区25个农贸市
场和24个大型商场超市的商品进行重点监测。②完善价格监测报告制度,分析市
场价格变化原因,预测价格趋势,提出意见和建议,上报综合分析50余篇、专项
分析10余篇、 调查报告4篇,为市委、市政府宏观决策提供科学依据。③完善应
急预警制度,健全应急监测工作预案,加大市场巡查力度和广度,规范市场价格
秩序。④实行价格监测信息公开制度,及时发布与老百姓日常生活密切相关的商
品价格,合理引导消费预期。

【价格鉴证】 坚持以“调解价格矛盾、处理价格纠纷”为中心、以“涉案财物
价格鉴证”为基础、以“刑事案件价格鉴定”为重点、以“价格认证”为拓展的
工作思路,努力做好“四个服务”,即服务司法、服务社会、服务政府、服务系
统。在做好刑事案件价格鉴定工作的同时,拓展民事、行政、仲裁案件中的涉案
物品价格鉴证和非涉案物品价格认证工作。2011年,全市办理各类价格鉴证业务
1846件, 标的额3318.22万元。其中:涉案物品价格鉴证3 58件,标的额937.63
万元; 价格认证业务1488件,标的额2380.59万元。做到依法、客观、公正、公
平,及时出具价格鉴证结论书。

【价格改革】 ①对高耗能企业严格执行差别电价和超耗能惩罚性电价政策,加
大脱硫电价政策实施力度。②先后两次调整上网电价,在保持居民用电价格基本
稳定的基础上,适当提高销售电价。③先后三次调整成品油价格,逐步理顺成品
油价格关系。④大力开展“三争”活动,先后为全市各风能、太阳能和生物质能
发电企业争取新能源电价补贴9631万元,推动可再生能源发展。⑤对全市道路班
车客运情况进行调查摸底, 审核216条客运线路的上限票价和执行票价,保持同
线同价。⑥强化价格成本监审,先后组织开展黄河口生态旅游区景点门票、电力
设施配套费等成本监审,共核减成本10011万元,有效抑制不合理涨价。

【市场价格监管】 ①制定出台商贸、旅游、餐饮等行业明码标价实施细则,全
面开展商业零售、 餐饮旅店、旅游等行业明码标价规范检查工作,检查单位150
余个,全市相关行业明码标价率均达到100%。②开展价格诚信单位创建活动,评
选价格诚信单位23个。向全市商贸流通行业发出明码实价倡议,引导经营者规范
价格行为,制止价格欺诈,推进诚信经营。③印发《关于实行商品房销售价格备
案和明码标价的通知》,明确商品房销售价格备案程序,以会议、培训等形式进
行广泛宣传贯彻。全市完成54个在售楼盘的明码标价监制申请,检查楼盘117个,
对稳定全市商品房价格发挥重要作用。④开展市场价格巡查,规范市场价格行为,
提前部署春节、五一、中秋、十一等节日期间市场巡查工作,采取提醒告诫会、
提醒函等形式要求主要商贸流通行业加强价格自律,为市民营造良好的购物环境。
⑤及时处理价格异常波动, 3月中旬,针对部分地区出现的抢购食盐现象,联合
盐务等部门迅速行动,加强市场巡查,及时平抑食盐涨价。

【清费治乱】 ①2011年,对国家公布取消和停止的收费项目进行清理,取消收
费项目27项,降低收费标准5项,减轻企业群众负担1.5亿元。②组织开展2010年
度收费年审, 全市审验收费单位1156家,审验资金30.84亿元,审验率100%,换
发《收费许可证》 993个。③落实“绿色通道”政策,全年免收装载鲜活农产品
运输车辆通行费8万台次,减轻农民负担868万元。④组织开展涉农价格收费、医
药卫生服务价格、教育收费、银行业服务收费等专项检查,全市共查出违价单位
59个,维护企业、农民和消费者的合法权益。

【医药价格】 东营市是全省公立医院改革试点城市,市物价局按照“控制总量、
调整结构、 有升有降、 分步实施、重在规范”的原则,与相关部门一起组织由
228名人员组成的医疗服务价格评审专家库, 先后召开21次部门沟通协调会议及
专家评审会议,对4644项医疗服务收费标准进行评审,在充分论证的基础上,制
定出台科学合理的调整方案。全面实行基本药物制度,在全市基层医疗机构实现
523种基本药物零差率销售。 先后三次大幅度降低部分药品最高零售价格,减轻
群众药费负担。在征求卫生、财政、人社等部门意见的基础上,制定基层医疗卫
生机构一般诊疗费标准。

【农产品成本调查】 按照省物价局分工安排,确定小麦、玉米、大豆、棉花、
散养生猪、 小规模生猪6个省级重点调查品种和15个市级调查品种,并根据调查
品种目录深入农村进行摸底, 确定调查户540个。上报农产品直报数据、常规调
查数据、成本调查分析等20余份。