【海关】 东营海关隶属于中华人民共和国青岛海关，是国家设在山东东营口岸
的进出境监督管理机关，于1997年12月28日正式开关。
2011年，东营海关围绕“三关”建设（活力海关、和谐海关、幸福海关）和
“一年打基础、 两年上台阶、三年创一流”（2009-2011）的工作目标，坚持高
标准、精细化管理，始终抓制度落实、盯业务质量、强队伍素质、防两大风险、
促文化建设，全关呈现出创先争优、积极向上的局面。东营海关在海关系统年度
综合考核中列同类海关第一名，获“青岛海关2011年度工作先进集体”称号。
综合治税。做好税收调研，加强税收征管调度；建立归类、审价、原产地、
减免税等虚拟小组，优化审征作业，确保税收征管质量；落实“双人作业制度”
“统计复核制度”“科长重点复核制度”等，降低执法风险；继续推广多点报关，
引导辖区企业属地报关纳税；严格减免税审批，依法减免，减免税审批合格率保
持100%。全年完成税收48.6亿元，同比增长25%，税收总量稳居关区第6位。
通关监管。细化直通货物的到场核注工作和监管货物查验工作，规范单证管
理。加强与口岸其他部门的联系配合，提高驻东营港的实际监管水平。注重查验
时效，抓好查验派单、现场查验、录入查验结果和查验处理结果等重点环节，确
保现场查验工作规范有序。 全年监管进出口货物443万吨，货值77亿美元，集装
箱26万余标箱， 同比分别增长26.5%、25%和28%；查验货物7372票，查验率11.5
％；监管进出境外轮13艘次，进出境人员201人次；审核报关单6.4万票，增长39
%。
加工贸易与保税监管。组织辖区加工贸易骨干企业经验交流会和轮胎加工贸
易企业座谈会，促进和规范加工贸易业务；加强业务质量监控，坚持和完善监控
分析制度，发挥加工贸易监管“四个预警清单”的作用，加工贸易手册报核及时
率、 报核手册结案及时率、超期手册清核率、E账册核销及时率均为100%；严格
执行加工贸易单耗标准，加强对备案、核销、征税内销及保税仓库出入库等业务
的管理，提升业务规范化水平。全年完成备案手册2052份，备案总值20.7亿美元，
同比增长32％和77％；内销征税近2亿元。
稽查与行政执法。运用风险管理的方法，按照“由企及物”的管理理念，加
强事前、事中、事后监管的统筹与联动，增强“外勤”力量，实施“三查合一”。
拓展稽查覆盖领域，统筹保税、减免税核查需求，稽查企业14家，核查企业37家，
稽查补税1637万元。开展“国门利剑”等专项行动，打击走私违规行为，提高依
法行政能力，全年行政执法立案10起，案值795万元，缉私罚没入库16.29万元，
缉私补税148.4万元。
统计工作。发挥统计监督作用，提前预警，堵塞漏洞，及时更正错误数据，
确保统计数据的准确性。加大统计分析撰写力度，每月及时向总关和地方政府部
门报送贸易统计分析报告，努力成为上级领导和地方党政外经贸决策的智囊。全
年共撰写统计分析文章38篇，被总署《海关要情》采用10篇，被总关统计专报采
用36篇；撰写专题执法评估报告10篇。
企业管理工作。宣传守法便利的海关优惠政策，增强企业守法意识，逐步实
现监管重点由具体货物和报关单到企业的转变，通过管好“企业”达到管住“货
物” 的目的。新增注册企业154个，实有备案企业783个。A类和AA类企业数量63
家，企业分类管理初审合格率、企业注册信息维护规范率均为100%，注册企业实
地巡查率5%，报关差错率有效降低。
“三关”建设。努力践行总关提出的建设“活力海关、和谐海关、幸福海关”
的治关理念。围绕“活力海关”，成立东营海关蓝色畅想“全关军乐队”、读书
协会、摄影协会、篮球队等兴趣团体，定期开展活动。开展创先争优、内务规范
强化月活动，着力打造“黄河纤夫”党建品牌和准军建设基层示范点，展示充满
活力的东营海关形象。围绕“和谐海关”，关注民生，通过提高饭菜质量、开辟
种植有机无公害菜园，让关员吃上安全放心菜；改善单身关员生活居住环境，让
关员享受公寓式服务， 营造和谐向上的内外部环境。 围绕“幸福海关”，制作
《黄河纤夫》 《大地飞歌》2部电视专题片；创作“中国门”“天圆地方”“宣
誓” 等大型石雕作品；谱写《东营海关之歌》和《我是一名光荣的海关关员》2
首歌曲；印制图文并茂反映关员自己身边真实故事的《国门颂》DM杂志，彰显充
满活力、和谐、幸福的东营海关风采和精神面貌。
队伍建设。①狠抓四项重要制度，夯实发展根基。即：党组中心组学习、科
务会、业务运行分析会、思想政治工作调度会等制度。每月组织一次党组中心组
理论学习，参会人员扩大到正科级以上干部，主要学习总署、总关的重要会议文
件和领导讲话精神，统一中层干部的思想和行动；各科室每周召开一次科务会议，
总结上周工作，部署本周任务，明确工作目标；每季度召开一次业务运行分析会
议，全面分析业务运行质量，查缺补漏；每季度召开一次思想政治工作调度会，
统一全员思想认识。②提高综合素质，建设一流干部队伍。树立垂直领导意识，
提高班子自身的领导力、执行力和学习力。围绕建设“三关”、落实三年行动计
划、 优化监管服务、创新思维方法、提高精细管理、提升工作质量等6个方面，
组织“创新思维提升水平”思想大讨论，开展作风纪律整顿月活动。还在全关倡
树解放思想、攻坚克难、无私奉献等10种优良作风，营造队伍团结凝聚、改革创
新、干事创业、和谐发展的内部环境。找准教育培训工作重心，采取“请进来，
送出去”和“传、帮、带”等多种方式进行培训，关员的思想、政治、文化、业
务等综合素质得到提高。③强化内控机制，防范三大风险。通过打造纪检监察和
督查审计两把“利剑”，发挥内控监督效能。一把“利剑”是强化纪检监察职能。
逐级签订党风廉政建设责任书，定期开展廉政形势大讨论、反腐倡廉警示教育等
活动，强化党风建设；领导干部带头遵守《廉政准则》，发挥纪检监察人员作用，
把不廉洁的苗头消灭在萌芽状态，防范廉政风险。另一把“利剑”是强化督查审
计功能。成立内部督查审计小组，把每年的11月份定为“审计月”，通过对财务
的全面审计，查找问题和隐患，及时采取措施整改，防范执法和管理风险。④强
化行政综合保障功能，提高服务水平。发挥文字信息的服务效能，对于重点工作、
重大事项、重要成就等方面的信息，及时准确地报送和宣传，提升形象和影响力。
年内在中央级、地方级等报纸新闻媒体刊发稿件35篇次，新闻宣传指标跃居关区
第4位。
助推黄蓝经济区开发建设。牢固树立“东营发展我发展，我为东营做贡献”
的服务理念，推出八项服务举措，充分发挥海关的职能作用。①深入开展调查研
究，帮企业解决难题。先后到企业调研和现场办公80余次，解决企业困难48个，
做到主动服务、超前服务。②积极推行“属地报关”，推动企业对外贸易发展。
企业属地报关比例提高到80％以上，企业通关时间由1～2天缩短为1～2小时。③
促进企业管理类别升级， 让企业享受到更多优惠。辖区A类和AA类企业发展到63
家，为企业节省加工贸易台账保证金17亿元。④顺利开通天圆铜业口岸直通监管
场站，为通关物流铺设快车道。⑤成功设立特殊监管仓库，突破发展临港产业区。
争取总关批准宝港公司在东营港设立100万立方液体监管罐区。 ⑥全力支持港口
规划建设，促成外轮实现复航。海关先后11次深入港口调研，提出的打造黄河三
角洲国际物流港的建议，被纳入市委市政府决策。量身定制海关监管方案，助推
新建码头早日通过验收， 2011年2月10日实现外轮复航，结束东营长期“有港无
航”的历史。⑦帮扶重点企业重点项目，助推转方式调结构深入实施。支持重点
企业重点项目引进先进设备和技术，全年为企业减免税款7000多万元。⑧发挥职
能优势，为推动黄蓝战略建言献策。由东营海关编制的东营港发展建设规划可行
性研究报告，成为东营港改扩建的重要依据。东营海关服务黄蓝经济区开发建设
得到东营市委、市政府的充分肯定，市委、市政府连续2年发文件通报表彰海关，
连续2年授予海关“黄河三角洲开发建设排头兵集体” 荣誉称号，并颁发“支持
黄河三角洲开发建设特殊贡献奖” 奖牌，2011年5月，市委做出《决定》并召开
全市开展向东营海关学习活动大会。（燕华农）
【出入境检验检疫】 2011年，东营检验检疫局共检验检疫出入境货物63573批、
货值44.96亿美元， 同比分别增长44.7%和75.4%。 其中， 出境58246批、 货值
33.89亿美元，同比分别增长45.5%和74.2%；入境5324批、货值11.07亿美元，同
比分别增长36.6%和79.3%;入境货物检验检疫不合格290批、1.49亿美元，同比分
别增长-4.9%和94.4%；发现动植物疫情14种类, 35种次。东营检验检疫局业务总
量居山东检验检疫系统第七名，货值增幅第一名，批次增幅第二名。东营检验检
疫局辖区出口产品以轮胎为主，货值占辖区出口总量的90%，占全省轮胎出口39%，
居山东检验检疫系统首位；进口产品以机电产品、废纸、废杂铜、棉花为主，货
值分别占进口总量的36.6%、 29.7%、 14%、12%，其中，进口废纸3920批、货值
3.3亿美元，同比分别增长33.1％和64.1％，进口废杂铜470批、货值1.55亿美元，
均居山东检验检疫系统首位。2011年，东营检验检疫局“省级文明单位”顺利通
过复核，获“山东省共建文明口岸先进单位”“支持黄河三角洲开发建设贡献奖”
“全市支持商务工作先进单位”等荣誉称号。
确保进出口产品质量安全。①强化东营港对外开放泊位的口岸查验。2011年，
港口检验检疫设施建设基本到位，组织开展专业培训并建立环渤海口岸局业务协
作机制。转变观念，增强服务意识，创新口岸查验模式，在有效监管的前提下提
高通关效率，保证口岸畅通，减少进出口货物在口岸的滞留时间。2011年，检疫
查验国际航行船舶13艘次。 ②深化出口轮胎质量安全监管示范区建设。 制定
《2011年出口工业品生产企业分类管理及检验监管计划》，明确监管周期、监管
内容和监管要求， 确保各项监管措施落到实处。2011年，示范区企业有4家企业
实验室通过CNAS资质认可，4家正在申请，有12家企业通过ISO/16949认证，所有
企业通过质量管理体系认证和相关产品认证。 2011年，出口轮胎检验检疫48833
批次，货值30.4亿美元，同比分别增长50.8%和81.6%。③推进出口食品农产品质
量安全示范区建设。广饶县出口食品农产品质量安全示范区顺利通过省级考核验
收，成为第二批山东省出口农产品质量安全示范区。东营检验检疫局在示范区多
次举办出口食品农产品宣传贯彻培训会，配合地方政府工作，并与商务局、质监
局等部门开展联合执法，推进示范区建设工作有条不紊地向前迈进，形成了政府
主导、企业主体、部门联合、行业推动的工作机制。2011年，共检验检疫出口食
品农产品2467批，7814万美元，同比分别增长12.0%和24.5%，检出不合格出口产
品2批次。 ④推进进口废物原料直通模式，年均为企业节省费用数千万元。2011
年3月东营天圆场站开展进口废杂铜直通试点， 实行直通模式业务后，通关时间
由20多天缩短为7天左右， 仅滞箱费、箱时费、装卸费就为企业每年至少节约直
接成本1000多万元。东营检验检疫局还与东营海关及相关企业沟通协调，顺利解
决废纸集装箱的放风散毒问题，排除潜在的危险隐患，避免发生安全问题。2011
年为企业节约相关费用近两千万元。
帮扶地方经济发展。 ①抓重点帮扶。 实施“三个一百工程”，对列入全省
“百家出口优质品牌培育工程”“百家中小企业重点帮扶工程”和“百个重点项
目优质服务工程”的15家企业，实施一企一策、重点帮扶。对列入东营市重点工
程的项目，主动对接，全程服务，为设备引进、安装调试、投产出口提供优质高
效快捷服务。在国家质检总局主办、中国出入境检验检疫协会协办的2011年度全
国检验检疫信用AA级企业暨行业质量诚信企业经验交流会上，由东营检验检疫局
推荐的恒丰橡塑、 万达宝通、万得福、新发药业和永泰化工等5家企业获“2011
年度中国质量诚信企业”称号。至2011年底，全市“中国质量诚信企业”有8家。
②抓结构优化。引导出口企业加大研发投入，加快新产品开发和传统产品升级换
代，提高高附加值产品出口比例。至2011年底，辖区内出口轮胎子午化率达80％
以上；出口食品农产品中，深加工肉食、蔬菜制品、大豆分离蛋白、食品及饲料
添加剂等占比达60％以上。③抓品牌培育。帮助出口企业在自主品牌、自主知识
产权上实现新突破。至2011年底，东营市出口轮胎彻底改变单一的贴牌生产格局，
自主品牌产品出口占到60％左右。④抓政策运用。对辖区内出口企业进行优惠原
产地政策培训，指导企业获得优惠原产地证书注册，帮助企业运用优惠原产地规
则获得实实在在的利益。2011年共签发各类原产地证书4380份、货值3亿多美元，
企业由此可间接享受关税减免约1500多万美元。
提升检验检疫能力。①推进综合管理体系建设。东营检验检疫局围绕依法行
政主线， 以ISO9001质量管理体系为基础，以绩效考核为导向，以廉政风险控制
为防线，用综合管理体系规范检验检疫工作，不断完善对体系运行的督导和考核
机制。②落实内设机构调整方案。随着东营对外经济贸易快速发展，东营检验检
疫局业务量逐年迅猛增长，所担负的检验检疫和监管工作任务发生变化。为进一
步优化资源配置，提高管理和综合效能，对内设机构进行调整，即：将东营局原
设置的7个行政科室和综合技术服务中心1个事业单位调整，设办公室、法制与综
合业务科、检务科、卫生检疫监督科、动植物检验检疫科、轻工纺织检验监管科、
场站检验检疫科、检验鉴定科、财务科、后勤保障科等10个行政科室和综合技术
服务中心1个事业单位。 ③加大技术建设投入。为满足东营检验检疫业务需求，
东营检验检疫局先后投资近500万元建成拥有等离子发射光谱、 气相色谱、液相
色谱、原子荧光、原子吸收、气质联用等国内外先进仪器设备的食品农产品检测
实验室和矿产品检测实验室，有66项检测项目通过中国合格评定国家认可委员会
（CNAS）认可。2011年，东营检验检疫局综合实验室顺利通过CNAS评审专家组的
实验室认可、资质认定和食品检验机构资质认定“三合一”现场评审。④改善办
公环境。 东营检验检疫局申请中央投资777万元，进行综合实验楼修缮，综合实
验楼修缮工程按既定方案稳步推进。（徐 静）
【海事监管】 2011年，东营现代化海事监管体系逐步完善，海事服务保障能力
显著增强，辖区海上安全形势持续稳定。东营海事处先后被授予“省级文明单位”
“全省安全生产工作先进单位”“山东海事局先进集体”“全省共建文明口岸先
进单位”等荣誉称号。
服务港航经济发展。①全面落实《服务黄河三角洲高效生态经济区建设八项
措施》 ，海事行政审批效率提升50%以上。针对东营港2×5万吨级等十一个水工
作业项目开工建设，组织开展“服务项目攻坚年”活动, 海事处领导班子与项目
建设施工方建立“一对一”的帮扶联系制度。②推进海上原油外输监管和黄河口
旅游船安全监管品牌建设，分别确立“和谐油区”和“安全、绿色、文明、畅通”
的特色监管品牌。在服务海上原油外输中，开展“零距离、无缝隙”服务，强化
动态监管， 科学监管水平明显提高，全年完成原油外输监管131艘次，外输原油
385.5万吨；在黄河口旅游船监管方面，组织举办内河船员培训班4期、148人次，
指导协调办理旅游船登记手续，改进日常监管模式，全年安全运送旅客13.3万人
次，水上交通安全零事故，黄河口旅游船进入“船舶适航、船员适任、运营有序、
统一管理”的规范化发展轨道。根据东营市水上旅游快速发展的形势，起草《东
营市水上旅游船管理办法》，通过市政府令形式发布，于2012年3月1日正式实施。
③推进东营港油品过驳锚地顺利启用。为顺利推进锚地尽快启用，有效破解临港
石化企业原油运输难题。2011年，海事处积极协调航运设计院选址设计，组织专
业院校进行通航安全评估，协调召开专家评审会议，指导企业配备相关溢油应急
设备，满足锚地安全过驳要求。④加大帮扶力度，船员培训机构管理水平显著提
升。 全年审批各类船员培训开班申请156期，培训学员4235人次；协助上级局开
展船员适任考试、评估36期，5002人次；完成专业、特殊培训考试、评估158期，
4654人次。 ⑤扎实做好港口建设费征收管理相关工作。自2011年10月1日正式接
管至年底， 征收港建费449万元。海事保障对促进港航经济发展成效显著。2011
年， 实现进出港船舶16402艘次，同比增长11.8%，货物吞吐量598万吨，同比增
长60%， 其中，危险货物吞吐量507.1万吨，同比增长65.8%，安全运送旅客17.9
万人次，同比增长16.2%。
海上安全监管。①把握安全监管重点时段，加大安全规律探索，确定东营海
域“两客两危、两季两期、两大两低、一港三域”等符合辖区实际的环节和要素。
“两客”即：旅游船、油田载客船舶；“两危”即：油船、对海上安全构成重大
危害且易闯“大祸”的船舶（包括施工船、砂石船、长期停泊船舶）；“两季”
即：季风季节（11月份至次年3月份）、旅游旺季；“两期”即：“两会”期间、
春节及十一等国家法定节日期间； “两大”即：预报北风、东北风、东风风力8
级及以上，达到或超过警戒潮位的风暴潮；“两低”即：能见度低于500米的雾、
低温冰冻；“一港三域”即：东营港，黄河口附近水域、海上储油式采油平台水
域、非正常监管水域。组织开展春冬两季水上交通安全大检查行动，集中查处安
全隐患， 为全年水上交通安全监管工作开好头、结好尾。②举办“6·12”水上
交通安全咨询日、“海事进校园”、商渔船安全警示教育等内容丰富的安全生产
月活动。③加强航运公司监管，指导建立完善安全与防污染制度，提升公司管理
水平。结合新生效的《防污条例》及其配套规章的实施，强化辖区防污染管理，
指导清污单位配备防污设备、供受油作业单位到海事处备案、危险品码头修订溢
油应急预案等。④强化对施工船的监管，召开水上水下施工作业通航安全专题会
议，组织签订《安全管理责任书》《码头安全营运承诺书》。深化砂石运输船联
合整治行动，多次组织召开砂石运输专项治理联席会议，牵头开展“治砂一号、
四号”等专项行动。彻底消除“索特66”沉船重大安全隐患。⑤结合《水上水下
活动通航安全管理规定》的实施，理顺胜利油田海上施工作业管理，办理水工作
业手续30项次。安全双基工作不断增强，辖区安全形势持续稳定。
海上应急能力建设。①推进沿海五县区海上搜救中心规范化建设，指导建立
完善运行机制，成功举办全市海上搜救协调员业务培训班，对来自28个成员单位
的40名业务员进行业务培训。②与多部门建立联动机制。与东营市气象局加强协
调配合和信息交流，提高辖区气象灾害预防预警能力；与海洋与渔业局就渔船预
警信息发布和险情救援问题积极合作，达成共识，并联合发文运行；完善与北海
救助局、北海第一救助飞行队应急反应联动机制，促成北海第一救助飞行队与胜
利油田建立海上应急救援联动机制。③加强灾害性天气的预警预防工作。全年发
布预警信息51次， 通过“海信通” 发布预警短信35次、5488条，成功防抗台风
“米雷”“梅花”、夏季暴雨雷电、入冬后的大风等恶劣气象天气。2011年，东
营市海上应急能力建设进一步增强，全年组织海上救助2次，比上年下降50%；救
助人员19名， 救助船舶2艘，救助成功率100%。海上应急反应科学化水平明显提
高。（王洪海）
【边防检查】 2011年，东营边防检查站把安全工作摆在首位，始终保持部队高
度集中统一和绝对安全稳定；把作风建设置于核心，主动适应形势任务发展新要
求；把正规化建设作为基础，坚持从严治警、制度建警，边检业务建设取得良好
开局，服务保障中心的基础更加巩固，边检工作和部队全面建设呈现出积极向好
态势。
党委班子自身建设。东营边防检查站联系中心工作、队伍建设和党员领导干
部思想实际，依托中心组理论学习，着力加强班子学习，经常性研讨交流，派员
外出考察，开展专题调研，参加市委理论中心组学习和地方组织的各类讲座，丰
富学习形式， 增强学习效果。党委3次集体研学党委民主集中制规定，对照《支
队级党委工作规范》《支队级党委建设标准》，认真查找党委议事中存在的不规
范问题，从议案收集、会前酝酿、会议讨论、民主决策、决议落实等五个环节进
行重点规范，坚持“决策前找依据、寻良策；决策后抓落实、见效果”。召开的
党委会程序规范，酝酿充分，无决策失误，党委的核心领导明显加强。
边检服务。①以“大学习、大讨论、大宣传”活动为核心，贯彻落实公安部
《关于进一步提高边检服务水平工作的意见》。班子成员轮流为官兵培训授课，
组织考核及竞赛，开展心得体会交流，确保服务理念牢固树立，基本知识熟知到
位。②以“爱民固边模范口岸”创建活动为重点，提升管理效能。围绕黄蓝经济
区战略部署，从提高官兵思想认识、保证口岸通关顺畅、规范一线执勤执法为重
点，推动活动深入开展。建立口岸协作机制，每月召开例会，共同开展风险评估，
谋划服务联动。建立口岸安保联动机制，警地联防联控有效，口岸群防群治组织
健全，人防、物防、技防、联防“四防一体”措施落实有力，实现口岸和谐稳定。
③以“大走访”开门评警活动为抓手，积极外树形象。聘请社会监督员，定期组
织监督员座谈，深入走访党委政府、口岸单位、服务对象，敞开门路征求意见，
改进服务措施。④以“服务无距离、管控无缝隙”活动为契机，力求边检勤务精
细化。制定工作实施细则，加大勤务规范化、精细化实施力度，开展检查员岗位
百日练兵活动，狠抓检查员培训考核，以考促学，夯实一线执勤人员业务能力，
提升口岸管控效能。边防检查坚持24小时通关服务，恶劣气候环境下全时制锚地
监管，第一时间登轮办证。2011年，共检查出入境船舶11艘次，办理备案登轮手
续126人次。
信息化应用。以开展“信息化建设应用年”活动为契机，努力转化信息化成
果。投资90余万元完成站指挥中心和执勤一线视频监控系统建设，初步实现实时、
可视、可控和扁平化指挥及多节点调度、网格化布警的目标。营区监控周界报警
系统、 车辆GPS监控系统全部安装到位，实现对营区内部安全和车辆运行的有效
管控。做好一体化平台的推广应用工作，及时开展各应用模块的信息采集，实现
资源整合，信息共享，确保各类业务系统顺利启用。狠抓网络安全管理，官兵安
全防范意识普遍增强；建立日常巡检制度，坚持每天检查一次网络设备和服务器
运行情况，每周至少备份一次各类数据库，确保数据安全，网络畅通。
警政警民关系。强化大局意识，自觉把边检工作置于党委政府和公安机关的
领导之下，坚持年度定期汇报、重大事项专题汇报、平时经常汇报，认真反映部
队建设中遇到的突出问题和实际困难，争取党委政府、公安机关的肯定、支持。
正确认识和认真对待政府部门开展的检查考核，努力争取优秀成绩。2011年，市
综治委、口岸工作领导小组、双拥工作领导小组将东营边防检查站列入成员单位，
畅通了工作渠道。 组织官兵积极参与地方建设。先后出动警力150余人次，车辆
40余台次，义务植树600余棵，军训700余人次，参与“慈心一日捐”、创建文明
城市、卫生城市等社会公益活动9次。扩大双拥共建成果，新增共建单位3个，建
立定期走访、节日联谊、形势分析、要情通报等共建制度，经常性、多种形式开
展双拥共建活动，部队建设和社会经济建设实现良性互动、共同发展。
综合保障。①规范经费管理。在执行预算经费的基础上，每月落实计划性开
支，首长办公会集体研究审定，坚决杜绝先支后审。工程建设不论大小，经费一
次性开支过万必须落实专业审计。分管领导每日过问，主官每月听取汇报，党委
定期研究，保证经费收支合法、合理。②树立法纪观念，杜绝“四处化缘”，根
据业务建设和部队工作需要制定经费保障计划，立足主业有理有据开展政府经费
争取工作。③扎实开展“审计整改年”活动。从讲政治、树正气的高度正确对待
历史遗留问题，将审计整改纳入党委重要议事日程，落实主官责任，按照总队年
初审计意见，采取超常规办法彻底解决历史遗留问题。以此为契机，进一步规范
物资管理， 集中1个月时间，开展固定资产、公用物资清理整顿活动，逐一落实
登记挂账，切实做到账实相符、账账相符。④健全日常消耗审批制度。建立油料
管理请示报告制度，实行财务挂账核算，确保油料管理使用安全规范。（刘明忠）