【概况】 东营经济技术开发区成立于1992年，2010年3月21日由省级经济开发
区升级为国家级经济技术开发区，是山东省“科学发展示范园区”“循环经济示
范园区”“对外开放先进园区”和“新能源高技术产业基地”。2011年4月14日，
东营市人民政府下发《关于调整东营经济技术开发区代管范围的通知》（东政字
〔2011〕35号），确定东营经济技术开发区代管的范围为：西起永莘路、溢洪河、
康洋路、胜利大街、东二路、东九路，东至飞机场东界、渤海，南起东营区界，
北至永丰河、东营区界，规划控制面积417平方公里。
2011年，东营经济技术开发区围绕黄蓝国家战略的实施，加快推进高端产业
区建设， 各项工作进展顺利。 ①经济总量突破千亿元大关。全区实现生产总值
246亿元，增长19%，占全市地方的13.2%；实现规模以上工业总产值1078.7亿元、
利税109.7亿元、利润66.7亿元，分别增长43.3%、44.1%和49.1%；实现地方预算
内财政收入10.8亿元， 增长49%；实现进出口总额32.2亿美元，增长9.7%，占全
市的31.5%； 全区贷款余额232亿元，占全市贷款余额的18%。开发区成功跻身千
亿元开发区行列，纳入商务部重点调度范围。②高端项目引进和建设实现突破。
深入开展产业招商、专业招商，引进桐集团直升机、沃飞裸眼3D电视、力达新医
药港、 天安基平板电脑、同仁国际健康城等过亿元项目33个，总投资522亿元，
其中过百亿元项目2个，过50亿元项目3个，外资项目10个，项目规模和质量均实
现突破。深入开展“项目攻坚年”行动，建立“三定、四包、五个一”的推进机
制， 76个重点项目完成固定资产投资173.2亿元，14个项目建成投产。③产业发
展水平全面提升。六大产业集群加快膨胀，石油装备产业、新材料产业产值突破
100亿元，铜压延及深加工产业产值突破500亿元；全区销售收入过亿元的企业53
家，过10亿元的8家，过50亿元的4家，过百亿元的3家，方圆公司突破400亿元；
高新技术企业达到24家， 高新技术产业产值占比32.12%；胜利高原等5家企业获
得山东省名牌产品称号，方圆公司获中国驰名商标；国瓷新材料公司在深交所上
市，实现开发区上市工作零的突破。④拿到两个国家级创建品牌。国家级生态工
业示范园区和国家级高新技术产业标准化示范区创建工作全面启动。
【支撑体系建设】 ①科技支撑体系方面。“生态谷”、黄河三角洲可持续发展
研究院、青年创业基地、软件园等平台建设快速推进，与北京交通大学合作建设
国家级风电工程中心室外实验室，与省软件评测中心合作设立东营分中心，山东
省有色金属质检中心落户开发区；全区新增省级研发中心1家，市级研发中心8家；
企业研发投入10亿元，承担市级以上科技项目77项，转化科技成果26项；申请专
利182件， 其中发明专利36件。②人才支撑体系方面。加快推进“人才特区”建
设，成立人才工作领导小组，组建人才服务中心，建立联席会议制度，制定出台
12条优惠政策和年度工作要点，实施“百名高层次人才引进计划”，新引进王玉
彬博士、 王洪声博士等6个高层次创业团队；大力发展职业教育，市技师学院新
校区投入使用，成立软件与服务外包培训学院和汽车工程学院，与中国石油大学
联合创办的黄河三角洲高级培训中心正式运营；开发区在全省国家级开发区人才
工作目标责任制考核中获第三名。③金融支撑体系方面。黄河三角洲产业投资基
金进入实质性运作阶段，正在筹备创投基金和石油装备产业基金。④物流支撑体
系方面。引进黄河三角洲国际物流港、中外运物流中心等重点项目，海关口岸直
通监管场站投入运营，与青岛保税港区达成战略合作。⑤基础设施支撑体系方面。
实施水厂等16项重大工程， 新建道路7.15公里，回填土方912万立方米，完成基
础设施投资12亿元。
【开发布局】 在做好新增代管区交接工作基础上，按照市委、市政府新的定位
要求，对开发布局进行调整优化。北部，规划建设41平方公里的临空产业区，依
托东营机场，集中发展临空产业和高端服务业；南部，规划建设86平方公里的临
港产业区，实施广利港港区城一体化开发；东八路以东，规划建设17平方公里的
生态工业示范园区，集中发展新能源装备制造和新能源汽车产业及生物医药产业。
同时，对现有主体区进行整合提升，委托同济大学编制主体区控制性详细规划整
合方案，实施恒大国际生态城、金融大厦、沂州路改造提升工程等重点项目，拉
开了新城区的框架。
【生态文明建设】 按照全市统一部署，扎实开展创建国家园林城市、“双全行
动”和扬尘治理专项行动，生态环境显著改善。狠抓节能减排，大力发展循环经
济， 积极推进企业ISO环境管理体系认证，圆满完成市政府下达的目标任务，方
圆集团获得全国循环经济标准化试点，天圆铜业获得全省循环经济标准化试点。
加大环保投入力度，启动污水处理厂改造提质扩容工程，建设滨海新材料园公用
污水处理厂和环境监管中心。加强绿化工作，实施黄河路、府前街等重点路段景
观提升工程，新增绿化面积54万平方米。坚持集约发展，规划建设汽车配件产业
园、日本工业园等工厂社区，推动中小项目集聚发展；加大土地清理力度，收回
闲置土地1000余亩。
【社会事业】 理顺社区管理体制，设立金水社区工作站和金水南区、金水北区、
金鸿、阳光四个居委会。实施保障性住房、企业职工生活社区、东凯小学、东凯
幼儿园、 金水社区改造等一批便民工程。深入推进“平安开发区”建设，投资1
亿元建设法院、公安、交警、消防等配套设施。加大打黑除恶力度，全年共破获
刑事案件37起，查处治安案件1005起，为企业挽回经济损失2000余万元。加强信
访工作， 全年信访案件办结率逾90%。强化法制建设，审判庭受理各类民商事案
件126件， 结案标的额1.82亿元。 狠抓安全生产， 严格落实安全生产责任制和
“一岗双责”，安全生产形势持续稳定。
【党的建设和干部队伍建设】 开展创先争优、两评一树、规范提升年等主题活
动，增强凝聚力、战斗力。抓好基层组织建设，全区两新党组织达到42个，党组
织覆盖率逾95%。 加强学习型机关建设，实施年度学习培训计划，组织68名机关
干部赴清华大学、浙江大学轮训。深入推进党风廉政建设，完善财政资金使用、
政府投资项目建设、工程招投标、土地使用权出让、政府采购等制度，对所有工
程实行投资评审和跟踪审计；严格财务管理，成立经费管理委员会，全面实行财
政集中支付；开展廉政风险排查活动，对发现的问题及时加以纠正，对重点岗位
人员按风险等级落实防控责任；搞好廉政教育，营造良好的廉政文化氛围。
【组织机构调整】 2011年5月23日，东营市机构编制委员会下发《关于东营经
济技术开发区机构编制问题的通知》(东编发〔2011〕17号)，确定设置党政办公
室、纪工委（挂监察局、审计局牌子）、组宣部、群工部（挂总工会、妇联、团
委牌子） 、 政法委、经济发展局、科学技术局（挂知识产权局牌子）、财政局
（挂国有资产管理局牌子）、住房和城乡建设局、社会事务管理局（挂人口和计
划生育局牌子）、投资促进局（挂招商局牌子）、城市管理局（挂城市管理行政
执法局牌子）、安全生产监督管理局等13个工作部门，保留东营经济技术开发区
行政审批服务中心、东营经济技术开发区国有资产运营公司，撤销东营经济技术
开发区投资促进中心；保留东营市公安局东营经济技术开发区分局、东营市国土
资源局东营经济技术开发区分局（东营市国土资源执法监察支队东营经济技术开
发区大队）、东营市城乡规划局东营经济技术开发区分局、东营市环境保护局东
营经济技术开发区分局，撤销东营市安全生产监督管理局东营经济技术开发区分
局。