【概况】 2011年，市仲裁工作按照“推行仲裁法律制度是根本，融入市场经济
是关键” 的原则， 注重发挥仲裁公正、快捷、灵活、保密的特点和优势，坚持
“仲裁为民、仲裁便民”的要求，始终把公正与效率作为仲裁事业发展的主题、
把维护当事人的合法权益作为目标，把解决民商事经济纠纷作为基本职能，以优
质的服务和高效的办案水平， 为全市经济社会发展服务。 全年共受理各类案件
632起，涉案标的额5.04亿元，案件数量和标的额分别比上年增长36.5%和126%，
再创历史新高；年内平均结案时间为34.6天；调解和解率、快速结案率和自动履
行率分别达到45%、85%和90%。
【创新宣传方式】 坚持在“推行”和“融入”的方法和手段上下功夫，不断提
高仲裁制度的社会影响力。在“学党史、增党性、当先锋”和“创先争优”活动
中，深入社区、企事业单位、行业协会就如何规范合同、如何规避经营风险为群
众提供法律咨询1200余人次。召开两次有律师、保险专家参加的保险案件研讨会，
有效扩大仲裁在律师及保险界的影响。向市直机关、企事业单位、行业协会发放
《东营仲裁》期刊1万余份，在东营电视台策划播放“请选择仲裁”形象宣传片，
在《东营日报》《山东法制报》等多家媒体发表宣传文章17篇，在全市组织开展
为期一个月的“仲裁推动平安东营建设”活动。与河口农村合作银行、中国银行
东营市分行、市商业银行、中国农业银行东营市分行、东营区胜利农村合作银行
达成选择仲裁方式解决借款合同纠纷的意见。 开设9类18项网络服务内容，发布
信息1482条，至年底，网上服务信息点击近70万人次。为参加住宅产业博览会、
2011（春季）汽车及汽车用品博览会等大型商贸活动的市场主体提供法律咨询服
务， 引导市场主体选择运用仲裁手段解决纠纷。先后举办2期仲裁员培训班，提
升仲裁员的职业道德、 业务技能和办案技巧，并依靠和发挥市390名仲裁员所处
多行业的独特优势，宣传仲裁法律知识，在全社会营造认识仲裁、信赖仲裁、依
靠仲裁解决民商事经济纠纷的社会氛围。
【以提高办案质量促仲裁事业发展】 ①树立现代仲裁理念。以为当事人排忧解
难为宗旨，以法、以理、以情说服教育当事人，体现“和为贵”的仲裁精神，以
最小的代价、最短的时间化解矛盾，解决纠纷。②用制度规范案件的审理行为。
修订《仲裁规则》和《仲裁员守则》，完善和规范案件受理、审理制度和仲裁程
序。③加强监督，实行督办单和庭审旁听制度，及时发现并纠正办案过程中出现
的问题，确保案件审理的公平公正。④对裁决书、调解书实行评审制度，及时发
现并纠正仲裁审理中出现的错误和瑕疵，使文书制件质量不断完善。⑤充分发挥
专家咨询委员会的作用，对重大、疑难案件及时召开会议进行研讨，为仲裁庭提
供咨询意见。
【仲裁队伍建设】 ①实施中层干部竞争上岗制度，年内提拔4名科级干部。②
严把仲裁员选聘关，完善仲裁员聘任、遴选和仲裁员公示的各项制度；结合仲裁
受理案件的特点，对仲裁员队伍进行分类优化，使仲裁员队伍配备更加专业、合
理。③实行仲裁员管理考评制度。成立仲裁员考评小组，制定《东营仲裁委员会
仲裁员管理办法》。从仲裁员的职业操守、敬业精神、廉洁自律、案件审理、调
解水平、文书制作、宣传推行仲裁法律制度、参加学习培训等方面，对仲裁员进
行考核。④开展十佳优秀仲裁员评比活动，对办案公正、及时、廉洁、当事人反
映良好的仲裁员进行表彰。⑤实行仲裁员淘汰制，对不适应工作需要的仲裁员暂
停其仲裁员资格，任期届满后不予续聘。⑥开展“严格仲裁操守、严肃仲裁纪律”
为主题的教育活动，强化仲裁员、仲裁秘书的业务培训，仲裁队伍的职业道德素
质和业务水平得到提升。（左鹏）