【概况】 2010年，全市肉蛋奶总产量53.7万吨，实现畜牧业产值47.9亿元，同
比分别增长8.6%和19%。 人均肉蛋奶产量、人均畜牧业产值等主要指标连年居全
省前列。
2010年，全市围绕现代畜牧业发展、畜产品质量安全监管、重大动物疫病防
控三大重点，大力推进现代生态畜牧基地建设，突出畜牧经济开发区建设。一是
抓科学规划。 编制《东营市高效生态畜牧业发展规划》（2010~2020），着力打
造以“一区、双带、六片”（一区，即现代畜牧业示范区；双带，即北部沿黄畜
产品加工产业集聚带和南部畜产品加工产业集聚带；六片，即沿黄肉牛产业优势
区、沿海奶牛产业优势区、北部肉羊产业优势区、优质牧草产业优势区、中部生
猪产业优势区和肉禽产业优势区）为重点的黄河三角洲大型畜牧基地。全年全市
新开工畜牧业项目38个， 其中投资过亿元的项目8个，计划总投资25.6亿元，已
完成投资10.8亿元， 新增肉蛋奶生产能力5万吨。二是抓基地建设。在全国率先
成立现代畜牧业开发区，积极开展招商引资，培育雨润、万得信等大型龙头企业
8家， 引进东营澳亚、大地乳业等投资过亿元企业3家，全市万头奶牛场3个。三
是抓产业化发展。制定出台《优势畜产品标准化生产奖励办法》，吸引社会资金
13亿元；全市建成各类标准化畜牧园区1300处，新增国家级标准化畜牧园区5处，
省级8处；规模以上畜牧龙头企业达到45家，全市有畜牧合作经济组织153个，覆
盖率75%； “三品”（绿色、有机、无公害畜产品）认证畜产品68个，培育世洪
福鲜奶吧、 众赢禽蛋产业化经营模式2个，全市开设奶吧60余家，日供应鲜奶30
吨。四是抓质量安全。制定出台《2010年东营市深化畜产品质量安全整治方案》，
在全省率先实行畜牧投入品质量监管档案管理，全市GSP认证兽药经营企业78家，
9家兽药生产企业全部通过GMP认证。强化畜产品质量安全检测，先后26次对中心
城区农贸市场和大型超市进行瘦肉精专项监测，向社会公布检测结果。全市连续
13年实现无重大动物疫情发生。
【品种改良】 一是加大政策扶持力度。全市奶牛全部纳入农业部奶牛良种补贴
项目， 全年补贴奶牛冻精4.8万支、每支补贴15元。市畜牧局、市财政局联合出
台《东营市优势畜产品奖励办法》 ，每年市财政拿出500万元，奖励畜牧标准化
生产和优质奶牛冻精推广，其中每支优质奶牛冻精补贴10元，优质性控冻精补贴
50元。五个县区也先后出台鼓励农户开展品种改良和规模化生产的政策，推动了
畜禽品种改良和畜牧标准化生产。 全年使用优质奶牛冻精4.8万支，预计生产良
种母牛2.5万头， 优质奶牛冻精应用率达到100%。二是加强良种生产及推广体系
建设。全市有畜禽良种生产企业19处，其中，种蛋鸡场1个，种肉鸡场5个，种鸭
场2个， 种猪场7个，良种奶牛场1个，良种肉牛场1个，良种羊场2个。建成牛羊
改良站76个，改良网点305个，改良肉牛5.5万头，改良肉羊35万只。
【兽药生产与经营】 全市有兽药生产企业9家、生产车间25个、兽药产品批准
文号267个，兽药产值12015.2万元，比上年增长30.1%。兽药经营企业135家，其
中有78家通过兽药GSP认证，销售额6208万元，比上年增长98%。
2010年，全市兽药生产呈良好发展态势，兽药产业发展呈现三大新亮点：一
是管理模式出现新转变。企业经营管理模式由原来的家族式、粗放式管理模式向
职业经理人管理模式转变，多家企业聘任专业职业经理，明晰经理层职责范围并
充分授权，迈出企业转型的关键一步。二是产业结构开始新调整。兽药企业由单
一的兽药生产开始向兽药生产、使用的集团化发展，好利来动物药业、信合生物
制药分别在利津县建立肉鸡生产基地，增加了企业的盈利点。三是兽药检测能力
有新提高。 在省局组织的第一次兽药检测能力对比活动中，全市9家兽药企业对
比试验全部合格。
【海洋捕捞】 全市投入生产作业的各类捕捞渔船共计1175艘， 完成捕捞产量
8.5974万吨，产值6.4414亿元，主要捕捞品种有鳀鱼、带鱼、黄姑鱼、梭鱼、鲅
鱼、毛虾、中国对虾、梭子蟹、虾蛄、四角蛤等。其中，因年内实施渔业资源修
复行动影响，梭子蟹和中国对虾产量同比变化较大。
【海水增养殖】 海水滩涂养殖面积23667公顷，实现水产品产量23955吨，产值
8.6909亿元。主要养殖品种有海参、日本对虾、南美白对虾、梭子蟹和半滑舌鳎
等。其中，全市海参养殖开发面积达到10万亩，年产商品海参2400吨，实现产值
3.6亿元； 浅海护养面积64332公顷，实现水产品产量24.1349万吨，产值8.5891
亿元。主要以文蛤、青蛤、四角蛤、杂色蛤、竹蛏等贝类护养为主。
【饲料饲草生产及管理】 一是积极推动饲料行业转方式调结构，饲料产业档次
明显提升。生产企业由原来的散小差乱向规模化、集中化、科技含量高发展，由
2006年的33家调整到2010年的24家，饲料总产量由2006年的24万吨增加到42万吨，
年产值由2006年的4.8亿元增加到13.5亿元。 生产企业集中度明显提高，排名前
10位的饲料企业的饲料产量占全市总产量的80%以上。 二是饲料质量安全得到加
强。在全省率先推行“四员制”（即市畜牧局配备“巡查员”，县区畜牧局配备
“监管员”，乡镇配备“协管员”，每个饲料企业配备“内管员”）管理机制和
“六规范”（即生产区域功能划分规范化、原料和成品库标识规范化、饲料标准
标签规范化、质量检验操作规程和检验记录规范化、控制程序和记录规范化、管
理制度规范化）“三统一”（即对饲料生产企业各种记录格式进行审核并加以完
善，形成一整套进销货、生产、检验等记录，统一格式、统一印制、统一下发）
精细化管理模式。饲料生产企业全部建立健全企业管理制度、各项生产记录制度
和原料进厂、产品出厂验收制度，确保饲料产品质量安全可追溯。根据部、省、
市级抽检结果，以及免税检验、报批检验等综合分析显示，2010年全市饲料产品
平均合格率在98%以上，比上年提高3个百分点。三是秸秆养畜实现新突破。2010
年全市种植饲草饲料作物57万亩， 比上年增长1.78%；完成青贮饲料玉米、普通
玉米66.8万吨，其中全株青贮44.4万吨，占总量的66%，同比增长12.7%、7.9%、
2.9%，全株青贮高出全省46个百分点。奶牛、肉牛、肉羊的青贮配套比分别达到
100%、85%和50%。
【畜牧产业化】 2010年，全市坚持生产发展、加工流通、合作组织、饲草饲料
和草原监理一起抓，推进一体化经营。一是推进以龙头企业自属基地为重点的畜
牧园区建设。 全年新建畜牧标准化小区100个， 全市建成各类标准化畜牧园区
1263处，畜禽标准化规模养殖比重达到92%，科技贡献率达到55%。二是做大做强
畜牧龙头企业。着力培育奶牛、肉牛、生猪、肉羊、肉鸡、肉鸭六大优势产业领
军企业，六大优势产业全部拥有龙头企业、拳头产品，全市规模以上畜牧龙头企
业45家，其中国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业6家、市级农业龙头企
业23家。三是加强畜牧合作经济组织建设。采取政策扶持、示范引导、规范服务
等措施，新建畜牧农民专业合作社37个，全市已有形式多样的畜牧合作经济组织
153个，覆盖率达到75%。四是制定出台《优势畜产品标准化生产奖励办法》，安
排专项奖励500万元， 引导畜牧业向园区化、现代化、居落式发展。大地集团与
广北农场投资7亿元， 联合建设万头奶牛产业化项目；万得信食品有限公司投资
3.8亿元， 建设万头肉牛生态养殖加工基地，实施渤海黑牛产业化开发。五是积
极向上争政策，争项目，争资金。先后编报国家级示范区、秸秆养畜动物防疫基
础设施、草原防火等28个项目，累计争取省级以上资金2195万元。
【畜产品质量安全】 一是开展专项整治。制定出台《2010年东营市深化畜产品
质量安全整治方案》，突出生鲜乳、饲料和饲料添加剂、兽药及兽药残留等整治
重点，强化措施，完善机制，确保全年不发生重大畜产品质量安全事故。春节、
“两会”、上海世博会和广州亚运会期间，开展畜产品生产中使用违禁物质的专
项整治行动。二是强化畜牧投入品监管。着重加强饲料、兽药等投入品监督管理，
推行产品登记备案和质量安全承诺制度，完善畜牧投入品质量评价体系和上市产
品可追溯体系。在全省率先实行饲料企业监管档案管理，率先落实饲料产品安全
质量可追溯制度，全面落实饲料质量安全责任制度；狠抓兽药产品质量，强化兽
药生产企业GMP监管，加快推进兽药经营企业GSP认证。组织县区开展畜牧投入品
专项检查， 加大违法案件督查力度，共抽查饲料生产加工企业3家、兽药生产企
业2家， 抽查规模兽药饲料经营场所74个；查处经营违规产品的单位14个，没收
假劣兽药20多种，总价值2万余元，下达限期整改通知书8份，责令县区立案3起，
取缔无证饲料生产厂家3个、无证兽药销售点2个。三是积极开展无公害、绿色、
有机畜产品品牌创建。全年新增“三品”认证27个，培育“华誉肉鸡”“凯银牛
羊肉” 等一批知名品牌，积极推进生态猪肉、健康肉牛、健康奶和放心鸡蛋4个
产业化经营体系建设，生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡产业化经营有新进展。四是强化
畜产品质量安全检测。制定出台《东营市动物及产品质量安全监测方案》，实施
监管与化验分析相结合，加大畜产品监测力度，公开监管记录与化验结果，建立
畜产品质量安全信用体系。将瘦肉精快速检测纳入猪牛羊检疫的前置条件，对广
大养殖场户进行普遍检测，对中心城区农贸市场和大型超市进行瘦肉精专项监测。
【重点畜牧企业选介】 中国石化集团胜利石油管理局胜大维可得食品厂。是一
家中型国有企业，隶属于胜利油田胜大集团总公司，成立于1992年10月，注册资
金120万元， 固定资产2000万元，占地面积15000平方米，员工140多人，专业技
术人员20多人。维可得食品厂下设熟食制品厂、冷藏加工厂、生猪屠宰线等配套
单位， 是东营地区最大的肉食品加工厂和副食品供应基地之一。 公司通过
ISO9001∶2000国际质量管理体系认证。 维可得牌系列熟食制品有40多种，产品
包括西式火腿类制品、中式灌肠类制品、中式酱卤产品三大类。先后获首届中国
国际农业科技年会金奖产品、东营市著名商标、山东省著名商标等称号。公司的
生猪屠宰线是东营市最大的定点屠宰厂， 日屠宰200头生猪，可年产“胜大维可
得”放心肉3000吨。2010年，食品厂实现产值2800万元，利税160万元。
东营澳亚现代牧场有限公司。位于广饶县丁庄镇，主要从事奶牛规模化养殖、
牧草种植以及牧场管理咨询服务。 公司成立于2009年7月，由印尼佳发集团旗下
新加坡澳亚投资控股有限公司投资兴建，注册资金3500万美元。牧场占地760亩，
规划建设钢结构牛舍约10万平方米，干草棚约15840平方米，挤奶厅4140平方米，
分类精料库5040平方米， 青贮窖6万立方米。配套购置瑞典、加拿大、德国等国
的先进生产设备，购置大型奶牛场智能管理系统，实现牧场管理的信息化、智能
化。 牧场设计存栏优质荷斯坦奶牛1万头，其中泌乳牛6000头，后备牛4000头，
年产优质生鲜牛奶6.48万吨，有机肥65904吨，项目总投资约3.5亿元。2010年底，
公司已完成投资2.4亿元的建设任务，固定资产总值12976万元。获得国家级奶牛
示范场称号，销售收入3380万元。
东营市丰泰食品有限公司。位于广饶县经济开发区，成立于2004年11月，占
地180亩，注册资金4050万元，拥有固定资产5050万元，有员工628人，季节性员
工260人。 下设永兴泰食品有限公司和东营丰收园农产品进出口有限公司。主要
以胡萝卜加工出口、 肉食鸭加工销售为主。年加工蔬菜1.5万吨，肉食鸭系列产
品4.8万吨， 是山东省农业产业化重点龙头企业。公司与2500户农户签订种养合
同，对肉食鸭养殖户实行统一供苗、统一供料、统一防疫、统一技术指导、统一
合同价格回收，对蔬菜种植户实行统一供种、统一机播、统一技术指导、统一合
同价格回收，从源头上保证了产品质量。公司所生产的胡萝卜出口到韩国、日本、
越南、马来西亚、阿联酋等二十多个国家和地区，肉食鸭系列产品销往南京、上
海、 长沙、武汉、广州等38个大中城市。2010年实现销售收入1.6亿元，出口创
汇600万美元。
山东凯银清真肉业有限公司。成立于2001年，由国家农业产业化重点龙头企
业山东凯银集团股份有限公司与香港联成果菜贸易公司合资兴建。 2009年9月28
日经过内部改制、股权转让，成为独立的法人企业。公司有职工180人，占地800
亩，拥有固定资产8000万元，是肉牛、肉羊养殖，肉牛、肉羊屠宰加工、生产、
销售为一体的综合型企业。 公司相继通过ISO9001∶2000质量管理体系认证，
HACCP食品安全体系认证和农业部无公害农产品、 产地认证，通过日本农林水产
省对中国偶蹄类热加工企业原料供应商的认证审核。 公司拥有占地200亩的清真
肉业公司， 拥有肉牛、肉羊屠宰加工两条生产线，年设计屠宰加工肉牛5万头、
肉羊20万只。生产加工设备主要从德国、美国引进，屠宰、加工、储藏、化验室
等设备配套设施齐全，建有1200吨冷藏库，100吨恒温冷鲜库1座，容量为30吨的
速冻库6座， 容纳200头牛的排酸间5座，容纳100只羊的排酸间2座。市场包括国
内国外两部分，国内市场主要是冷冻、冰鲜两大类，国际市场主要是对约旦、阿
联酋等中东国家冰鲜牛肉出口，冷冻牛肉主要是出口香港及作为热加工原料提供
给日、韩企业。2010年，公司屠宰加工肉牛1.4万头、肉羊2.2万只，实现销售收
入1.6亿元，实现利税1800万元，净利润1400万元。（尚友国）