物价管理

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【市场物价】 2010年,同全国、全省一样,全市市场物价出现波动情况,特别
是农副产品价格出现不同程度的波动,经过多方努力,保持了全市价格总水平的
基本稳定,全年居民消费价格同比上涨2.3%,分别低于全国、全省1.0和0.6个百
分点,圆满完成年初确定的调控目标。完善价格监测网络,开通价格监测直报系
统, 增设价格监测点,调整增加监测品种,全市价格监测点增加到143个,监测
品种达到261个, 对全市25个农贸市场和21家大型商场超市的主要农副产品及重
要商品价格变动情况进行重点监测。针对部分商品价格波动的情况,及时分析预
测,提出对策建议,多篇价格形势分析报告被各级党委政府作为重要参考依据,
有的还被国务院办公厅采用。实行价格监测信息公开制度,通过报纸、电视台等
新闻媒体,定期向社会公布肉蛋菜等与群众生活关系密切的主要农副产品价格,
合理引导居民消费预期。建立价格调控联席会议制度,为有效稳定物价、保障市
场供应提供组织基础。加强对重要节日、重大活动期间价格监管,春节、五一、
国庆、中秋等节日期间组织市场巡查,维护正常的价格秩序。

【价格调节基金】 结合天然气价格改革,出台《东营市天然气价格调节基金征
收管理暂行办法》,顺利开征天然气价格调节基金,并对公交车、出租车进行补
贴。根据东营天然气供应不足的现状,积极配合做好返输气工作,对调控物价、
稳定市场预期起到重要作用。为进一步增强运用经济手段调控物价的能力,草拟
《东营市价格调节基金征收使用管理办法》,已经市法制办审核通过,经市政府
研究后择机出台。

【清费治乱】 认真开展收费年审,全市共审验收费单位1210家,审验《收费许
可证》 1503个,审验资金总额33.72亿元。全面落实收费公路对整体合法装载鲜
活农产品运输车辆免收车辆通行费政策,全年共免收鲜活农产品运输车辆29.4万
车次,减轻农副产品流通和销售环节负担689.95万元。先后组织开展涉农收费、
涉企收费、教育收费及天然气价格、电力价格、柴油价格等专项检查,共检查单
位142家, 减轻企业和群众负担,保障群众合法权益。做好价格举报受理、查处
工作,努力化解价格矛盾。全年共接听举报电话365个,其中办理群众举报26件,
办结率100%。

【价格改革】 积极争取促进黄河三角洲开发建设的政策和资金支持,省物价局
出台《关于充分发挥价格职能作用促进黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》,
从4个方面提出20条具体措施, 推动高效生态经济区建设和发展。先后为大唐东
营风电、国华瑞丰河口风电、国华瑞丰利津风电、国能垦利生物质发电等企业争
取可再生能源发电价格补贴共计5319.64万元, 促进全市可再生能源发展。调整
天然气销售价格, 建立油气价格联动机制。先后4次调整成品油价格,逐步理顺
成品油价格关系。严格执行超耗能实行惩罚性电价政策。自7月1日起,对超过限
额标准耗能的,实行不同幅度的加价,促进节能减排。制定市直第二期经济适用
住房价格, 确定单位面积基准销售价格为每平方米1499.95元。调整中心城区非
住宅供热价格,由每平方米38元调整为32元。制定基本药物最高采购限价,上报
过渡期内全市基本药物采购最高限价目录,省物价局批复278个品种509个剂型的
药品价格,对基层医疗机构基本药物最高采购限价政策执行情况进行跟踪监督检
查。制定出台《关于调整德大铁路(东营段)征地地面附着物和青苗补偿标准的
批复》,维护被征地农民的合法权益,保障德大铁路的顺利建设。

【价格服务】 调整农产品成本调查品种,开展生猪、玉米、小麦、棉花等成本
收益分析和农户种植意向调查,编制《东营市主要农副产品生产成本和收益资料》。
先后开展供水价格、电力设施配套费、绿地损害补偿费、医疗废物处理费、城市
污水处理费等成本监审工作,共核减成本64759.35万元,为科学制定价费标准提
供有力依据。全市受理各类鉴定和认证业务2138件,标的额近5000万元,共办理
价格争议调解处理案件43起、价格鉴证援助6起。