【友好交流】 2010年，发挥友好城市资源优势，努力为全市扩大开放和加快发
展拓宽渠道、搭建平台。在巩固深化与美国米德兰市、韩国三陟市和法国东比利
牛斯省等友好城市关系的基础上，与墨西哥塔帕丘拉市、匈牙利巴拉顿塞麦仕市、
印度尼西亚巴里巴班市等7个国家的城市签署了友好交往协议书， 促成广饶县与
墨西哥圣佩德罗·米斯特佩克市结为县区友好交往关系。组团赴韩国杨州市参加
了该市新任市长就职典礼。与韩国三陟市开展公务员互派交流和书画摄影展活动，
在东营举办中国东营·韩国三陟市文化艺术交流晚会。邀请德国巴特基辛根市艺
术团携欧洲3名著名艺术家举办两场“东营·巴特基辛根之春” 音乐会。接待中
国阿拉伯交流协会考察团、美国科罗拉多投资集团、海湾阿拉伯国际商业经济投
资署、日本枥木县日光市代表团、中日韩民间友好交流协会代表团、墨西哥恰帕
斯州塔帕丘拉市政府代表团等10余个政府和贸易考察团，推动全市对外友好交往，
使经贸合作取得实质性进展。
【重要出访活动】 2010年4月24日～5月2日，市政府副市长、开发区管委会主
任李金昆率团赴新加坡、马来西亚进行项目考察。访问新加坡斯恩威集团、裕廊
国际、 CPG集团，考察新加波裕廊工业园，通过洽谈，初步达成共同建设东营滨
海新材料园公共污水处理厂的合作意向。 4月27日在马来西亚槟城应邀参加欧司
朗光电半导体公司投资建设的晶圆工厂的奠基仪式，参观了欧司朗LED封装工厂。
4月30日～5月9日， 市委书记、市人大常委会主任张秋波率团赴美国开展经
贸活动，参加第41届休斯敦国际石油天然气大会和由休斯敦市政府、山东石油装
备商会共同举办的休斯敦·东营能源合作论坛；与墨西哥塔帕丘拉市政府官员及
墨西哥华人商会进行深入交流，并签订东营市与塔帕丘拉市发展友好城市关系意
向书。
5月9～14日， 市委副书记、 市长张建华率东营经贸代表团在香港成功举办
“香港·(山东)东营合作项目对接洽谈会”，并参加“2010(香港)山东周”系列
活动。在洽谈会上对接洽谈61个合作项目，达成10余项合作意向。在省政府洽谈
会上签署4个3000万美元以上项目。
5月18～29日， 市人大副主任周燕明率团赴德国、瑞士、西班牙洽谈合作生
产项目、与德国巴特基辛根市签署定期开展音乐交流协议书。
6月2～13日，市委副书记刘曙光率团赴丹麦、瑞典、英国等国进行农业考察。
考察团一行先后访问哥本哈根市、罗斯瑞德市、瑞典斯德哥尔摩等城市，重点考
察农业与畜牧业发展情况，访问剑桥大学高等电子光子工程中心。
6月16～27日， 市委副书记、市长张建华率团赴阿联酋、土耳其、匈牙利等
国开展经贸考察。
6月21～26日， 市委常委、组织部长刘赞杰率团赴印尼进行友好访问，并代
表东营市同印尼巴里巴班市副市长纳艾芬迪共同签署两市友好交往意向书。
6月27日～7月8日， 市政府副市长曹连杰率团赴挪威、英国、俄罗斯进行经
贸考察。
10月10～12日，副市长吕雪萍率团赴香港举办“中国·东营黄河口大闸蟹暨
名特优水产品推介会” ，与香港五丰贸易有限公司等多家公司达成1.2亿元的合
同。
11月23日～12月2日， 市委秘书长田振玉率团赴美国、加拿大就再生能源市
场进行考察和项目洽谈，与斯特林能源技术公司达成合作协议并签约。
【重要来访】 5月3～4日，海湾阿拉伯国际商业经济投资署项目考察团在省外
办副主任李荣陪同下就中阿产业园项目来东营市就优惠政策和投资环境进行考察。
5月9～11日，墨西哥恰帕斯州塔帕丘拉市监察长（副市长）安赫尔·奥克塔
维奥·冈萨雷斯、瓦哈卡州圣佩德罗·米斯特佩克市市长阿布拉罕·拉米雷斯一
行5人来东营市考察访问。
5月11日， 美国科罗拉多代表团一行来东营市就东营市优势产业、投资优惠
政策等进行考察，先后参观了石油装备、轮胎制造等企业。
5月13日， “第五届世界华侨华人社团联谊大会”山东行代表团一行33人在
山东省侨办副主任史进的陪同下来东营市参观考察。
6月10日， 香港应善良福利基金会代表何志祥、张有奎先生参加了基金会捐
建的河口区新户镇太平卫生院竣工剪彩仪式。
6月19日， 日本京叶技术交流协同组合总务部长越智俊文一行20人来东营市
考察。
7月10～11日， 香港山东商会荣誉顾问、震雄集团有限公司主席蒋震，山东
省政协常委、 香港山东商会会长蒋丽莉一行6人在山东省侨办主任王琳陪同下来
东营考察。
7月21日， 加拿大多伦多大学新材料专家孙向成博士来东营市参观考察，主
要目的是寻求商机，探讨合作。
7月23～24日， 国务院侨办国内处处长周勇良率领侨务信访工作组来东营开
展信访工作调研活动。
9月16～17日， “第五届华商企业科技创新合作交流会”（东营）举办，来
自20多个国家的200余名海外工商界、 科技界华商和华侨华人专业人士参会，签
订合作项目7个，协议金额近16亿元。
10月11～13日，首届“华东侨商论坛暨经贸洽谈会”在东营举办，来自10多
个国家的近100名侨商团负责人和华人企业家参会，签订项目协议9个，协议金额
近55.6亿元。
10月29日～11月1日， 韩国三陟市艺总代表团到东营市访问，举办了东营·
三陟书画摄影展和东营市·三陟市友好文化交流晚会。
11月1日， 印度尼西亚巴里巴班市市长一行访问东营，签署了友好交往城市
意向书。
11月4～6日，联合国工业发展组织中国投资与技术促进处绿色产业专家委员
会对东营市绿色产业示范区进行考核评估，并续签了合作协议。
【外事管理】 全年共办理因公出国（境）团组150批740人次。比上年分别上涨
38.8%和16.2%。高层出访成效显著。共为市级领导出访服务14人次。参加第41届
休斯敦国际石油天然气技术与装备展览会， 促成科瑞与美国ADC公司液氮泵车项
目、喀麦隆公司大型天然气液化装置项目以及森邦公司在东营设立研发中心等重
大国际合作。出席“东营市·休斯敦市能源合作论坛”，全面介绍东营市优越的
投资环境、石油石化产业及装备制造业的发展优势和广阔前景。成功举办香港·
黄河三角洲高效生态经济区（东营） 建设说明会、 东营项目合作对接洽谈会和
“欧洲·黄河三角洲高效生态经济区（东营）建设说明会”等多个大型推介活动，
促成21个大型外资签约项目， 协议金额2亿多美元。促成匈牙利布达佩斯联合设
计院为东营市规划设计黄河水城、河海风情娱乐城等项目。推动孚瑞特、科瑞集
团与中石化国际（俄罗斯） 有限公司合作、挪威SEISCON公司油气技术服务项目
合作，与英国有关方面就引进“乙烷和丙烷制备乙烯和丙烯技术”达成合作意向。
参加丹麦畜牧业产业与技术交易会，与英格兰皇家农业协会达成大型畜牧养殖基
地建设、牧草产品进出口等合作意向。
4月，设立领事科，配备2名工作人员，全面开展领事工作。共为全市33家企
业、3所学校、1个商会办理对外邀请163批272人次，涉及35个国家和地区。按照
外事政策规定，妥善处置东营市出国（境）人员的人身、财产安全事件。2010年
4月， 圆满解决利津籍工程师张峰强在阿富汗被非法扣留事件。加强对来东营市
外国人管理服务工作，与各县区政府、东营经济技术开发区、胜利油田、石油大
学及全市聘用外国人的近80个单位签订《共同管理责任书》，这一做法属全省首
创，受到省外办充分肯定并予以推广。积极防范和应对涉外安全突发事件，牵头
成立涉外突发事件应急处置总指挥部、委办局际联席会议和境外非政府组织管理
领导小组，印发《东营市涉外案件应急处置预案》，建立境外非政府组织登记注
册、情况通报、形势分析、督导检查制度，建立涉外突发事件应急处置队伍和应
急演练机制，有效维护全市涉外安全稳定。
全力服务“引进来，走出去”战略的实施，出台《关于外事为民营企业“走
出去”服务的实施意见》《东营市企业因公出国（境）直报试行管理办法》。组
织全市10多家企业参加在日本、墨西哥、加拿大等国举办的展销活动，促成华泰、
大海、万达、高原等集团公司与国外企业的项目合作，特别是促成科瑞集团与伊
拉克双河公司在石油装备销售、工程维修、石油开采等领域的合作，对提升科瑞
对外合作层次，增强国际市场竞争力起到重要作用。完善《东营市关于做好对外
邀请工作的暂行规定》，充分发挥外事服务大厅作用，为办理因公出国、对外邀
请手续的企业提供更加优质高效的“一站式”服务。积极推进为企业办理APEC商
务旅行卡业务，建立“重点服务对象资料库”，为县区企业开辟因公出国直报业
务，切实提高审批效率。
【侨务工作】 大力开展侨法宣传普及工作。加强侨法宣传角建设，扎实开展侨
法“进学校、进企业、进社区”活动，指导侨资企业、石油大学开展侨法宣传和
归侨侨眷联谊活动；认真依法维护侨界群众合法权益。坚持把做好侨务信访作为
重点工作来抓，采取多种有效形式帮助侨界群众和侨资企业解决困难，受到侨界
群众好评；积极开展侨资企业维权工作，充分发挥“为侨服务法律援助工作站”
及“服务侨资企业法律顾问处”的作用，提供无偿法律咨询服务20余人次，赴企
业联系点提供服务30余人次；积极争取香港应善良基金会捐建的河口区新户镇太
平卫生院峻工投用；扎实组织实施侨爱工程，坚持重大节日与日常关爱相结合，
对32户贫困归侨侨眷、16户侨界知名人士、10家侨资企业、40户新移民眷属、38
户知识分子进行走访慰问，表达党和政府对他们的关爱。
抓住机遇， 积极搭建平台，争取国侨办和省侨办支持。5月份，邀请“第五
届世界华侨华人社团联谊大会” 的33名知名侨领来东营考察。9、10月份，分别
举办“第五届华商企业科技创新合作交流会”和首届“华东侨商论坛暨经贸洽谈
会” ，来自20多个国家的近300名侨商团负责人和华人企业家参会，是东营市有
史以来最大的涉侨引资引智活动。共达成合作意向37个，签订项目协议16个，协
议引资额达60多亿元。截至年底，已有美籍华人潘志全等一批华商来东营市投资，
其中，潘志全投资5000万美元高科技定向井测量设备项目落户垦利经济开发区，
已完成注册手续； 归侨李云章投资建设全钢子午胎等3个项目合计金额12亿元，
已经注册建设； 百通思达公司投资建设ACLED和完井工具等4个项目合计金额5.5
亿元，正在办理注册手续；巴拉圭华人投资重大基础设施项目，西班牙华人投资
农产品加工项目正在洽谈中。选聘美国等5个国家的7名知名侨领为市外侨办海外
联络顾问，成为东营市对外交流合作的重要联络站点。积极争取将东营经济技术
开发区列入国务院侨办引智引资重点联系单位，充分利用国侨办平台吸引更多的
华侨华人到区内投资创业。
【推动联合国工发组织支持合作项目】 充分挖掘与联合国工业发展组织合作潜
力，推动该组织策划实施的产业集群和资本运作等项目取得多项成果。与该组织
合作建立的绿色产业示范区，2010年11月被确定为全国优秀等级。根据“联合国
工业发展组织支持清洁技术与新能源（东营）国际示范城市项目”和“产业发展
基金项目”合作协议，工发组织中国投资促进处项目组对全市三县两区、两个经
济开发区就产业发展状况进行了长达4个月的调研， 形成《东营装备制造业及新
能源产业机遇发展报告》，提出以现有装备制造业转型及开拓新能源为突破，提
升东营整体实力等有重要参考价值的建议，促成东营光伏太阳能公司与益可爱尔
公司签订碳减排量购买协议， 建设10M瓦太阳能电站项目，是全国该领域首个成
功范例。推动德国技术合作公司新能源汽车项目、中金盟能源投资公司等合作项
目正在积极洽谈中。与中国阿拉伯交流协会商定建立长期合作关系，促成该组织
在东营设立办事处，并投资建设“中阿石油装备营销中心”等项目，就举办石油
石化装备与技术展览会与阿拉伯国家达成合作意向。进一步深化与世界能源城市
伙伴组织合作，派团参加该组织年会，并通过该渠道为东营市石油装备展览会吸
引了众多客商，成为东营市石油装备制造业走向世界的一个重要平台。
【翻译服务工作】 参与举办石油石化技术与装备展览会、黄河口国际马拉松邀
请赛、广饶国际橡胶轮胎展等多项大型涉外活动，圆满完成外宾邀请、外事接待、
礼宾指导、翻译服务等项任务。全年共提供翻译服务56次，其中为市级领导提供
翻译服务34次。积极推进涉外文明建设，邀请外交部礼宾司、省外办专家来东营
市举办涉外礼仪知识讲座。举办东营市第二届外语大赛，有1200余人报名参赛，
选拔优秀外语人才充实全市翻译人才资源库，向30余家涉外企业推荐40名翻译人
才就业。与中国石油大学外国语学院合作在市外侨办设立“外语实习基地”，市
外侨办两名资深翻译被该校聘为硕士生导师，为培养高水平翻译人才、打造翻译
品牌创造了条件。（殷长海 杨平山）