【医药卫生体制改革】 2010年，推行国家基本药物制度工作进展显著。全市五
个县区已全面实施基本药物制度， 药价平均降幅30%左右。全面推进基本公共卫
生服务均等化， 有效落实项目经费，深入实施居民健康档案等9类基本公共卫生
项目，将油田职工纳入基本公共卫生服务范围。巩固完善城乡基本医保制度，将
该项目列入便民实事， 将补助标准提高到120元，全市新农合参合率99.55%；城
镇职工医保、城镇居民医保统筹基金最高支付限额大幅度提高。健全基层医疗卫
生服务体系，全市乡镇卫生院已绝大部分上划县级管理，全面实施20个上级支持
的基层项目。推进公立医院改革试点工作，确定市人民医院、东营区人民医院为
试点单位，广饶县为综合改革试点单位；试点实施方案已经市政府常务会议研究
通过，按程序上报待批。
【国有农场改革】 略（参见《农业》部类“农场”部分）。
【企业改制】 全市企业改制工作已基本完成，尚有市属7家企业由于种种原因，
没有改制。为维护社会稳定，切实保障企业改制工作顺利进行，按照《关于在全
市建立健全社会稳定风险评估机制的意见》（东办发〔2010〕15号）要求，结合
东营市企业改制工作实际及企业改制有关政策，出台了《关于建立企业改制社会
稳定风险评估机制的实施意见》。
【油田存续企业改制】 2003年油田实施存续企业改制以来，东营市范围内有63
家油田存续企业完成改制。 至2010年底， 共为35家改制企业出具享受东政发
〔2004〕18号文件规定的优惠政策，支持改制企业发展。为推进油田存续改制企
业加快发展，采取措施，调动县区及部门支持力度，形成落实《支持油田存续企
业加快改制发展的意见》的合力，帮助改制企业解决土地房产手续办理等实际困
难，促进改制企业发展。为胜利高原、宝莫生物等11家企业办理7058亩土地手续；
2010年，列入统计的59家企业实现销售收入163.16亿元，利润5.55亿元，上缴税
收6.83亿元，同比分别增长26.7%、24.1%。促成长安集团控股公司宝莫生物化工
股份公司于2010年9月15日成功在深圳证券交易所上市，融资8.9亿元。（李文波）