【市六届人大三次会议】 东营市第六届人民代表大会第三次会议于2010年1月
17～20日在东城黄河影院召开。大会应到代表307名，出席大会的代表281名。会
议听取并审议市长张建华所作的政府工作报告；审议东营市2009年国民经济和社
会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，东营市
2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告；听取并审议市人大
常委会第一副主任周燕明所作的东营市人民代表大会常务委员会工作报告，市中
级人民法院代院长吴锦标所作的东营市中级人民法院工作报告，市人民检察院检
察长马英川所作的东营市人民检察院工作报告， 并对6个报告分别作出决议。大
会还进行了选举事项。
【市人大常委会会议】 2010年，市六届人大常委会共召开8次全体会议。
市六届人大常委会第16次会议。 1月15日召开。会上，市委通报了市政府机
构改革有关情况；听取关于市六届人大三次会议筹备工作情况的报告；听取审议
市政府关于市六届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告；书
面审议市人大常委会人事代表工作室关于市六届人大二次会议以来代表建议、批
评和意见办理情况的报告；表决通过市人大常委会代表资格审查委员会关于个别
代表的代表资格的报告；表决通过东营市人大常委会工作报告(草案)、市六届人
大三次会议其他有关事项和东营市人大常委会2010年工作要点(草案)；表决通过
人事任免事项。市委书记、市人大常委会主任张秋波出席会议并讲话。
市六届人大常委会第17次会议。 2月26日召开。会议听取审议市政府关于贯
彻实施中华人民共和国安全生产法及全市安全生产工作情况的报告、关于全市外
事侨务工作情况的报告。
市六届人大常委会第18次会议。 4月15日召开。会议表决通过东营市人民政
府关于提请撤销陈兴銮东营市副市长职务的议案，依法撤销陈兴銮的东营市副市
长职务。
市六届人大常委会第19次会议。 4月28日召开。会议听取审议市政府关于市
六届人大常委会第17次会议审议意见办理情况的报告、关于东营港和临港产业区
建设发展情况的报告、关于城乡规划法贯彻实施情况的报告、关于申请发行市政
建设债券的议案及报告；听取审议市人民检察院关于全市检察机关预防职务犯罪
工作情况的报告；作出关于批准市政府使用财政预算资金回购东营市黄河水城河
道综合治理及雨污分流改造工程的决议；表决通过人事任免事项。
市六届人大常委会第20次会议。 6月30日召开。会议传达学习全省人大工作
会议精神；听取审议市政府关于市六届人大常委会第19次会议审议意见办理情况
的报告；书面审议市人民检察院关于市六届人大常委会第19次会议审议意见办理
情况的报告；听取审议市政府关于东营经济技术开发区建设发展情况的报告、关
于畜牧工作情况的报告和关于“五五”普法工作情况的报告；听取审议市政府关
于2009年市级财政决算草案的报告、2009年市级财政预算执行和其他财政收支情
况的审计工作报告，审查2009年市级财政决算草案，并作出批准的决议；通过人
事任免事项。市人大常委会第一副主任周燕明出席会议并讲话。
市六届人大常委会第21次会议。 8月24日召开。会议传达学习省人大常委会
理论学习中心组读书会议精神；听取审议市政府关于市六届人大常委会第20次会
议审议意见办理情况的报告、关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情
况的报告、关于2010年上半年财政预算执行情况的报告、关于食品安全法贯彻实
施情况的报告、关于黄大铁路和德大铁路建设情况的报告、关于现代渔业示范区
建设发展情况的报告；审议并表决通过东营市第六届人民代表大会常务委员会代
表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
市六届人大常委会第22次会议。10月29日召开。会议听取审议市政府关于市
六届人大常委会第21次会议审议意见办理情况、关于城市管理工作情况、关于防
震减灾工作情况、关于生态旅游区建设发展情况、关于市技术学院建设发展情况
和关于全市医药卫生体制改革情况的报告；听取审议市中级人民法院关于全市刑
事审判工作情况的报告；决定将东营市人大常委会人事代表工作室更名为东营市
人大常委会人事代表工作委员会。
市六届人大常委会第23次会议。12月27日召开。会议书面审议市政府、市中
级人民法院关于市六届人大常委会第22次会议审议意见办理情况的报告；听取审
议市政府关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划实施情况的报告、关于2009年
市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改处理情况的报告、关于住房城乡
建设工作情况的报告；对市政府财源建设、重点建设项目审计、“五五”普法依
法治理、城市园林绿化、外事管理、危险化学品安全生产监管、药品安全监管七
项重点工作进行评议和打分测评；审议表决东营市人民代表大会常务委员会关于
召开东营市人民代表大会第四次会议的决定（草案）；表决了人事任免事项。市
委书记、市人大常委会主任张秋波出席会议并讲话。
【人事任免】 2010年，市人大及其常委会选举、任命国家机关领导成员和工作
人员54名，免职11名，接受辞职2名，撤销职务1名。
市六届人大三次会议于1月20日， 补选吴国华为东营市人大常委会委员、市
人大财政经济委员会副主任委员，谢毅为东营市人大常委会委员、市人大农业与
农村委员会副主任委员，徐飞为东营市人大常委会委员、教育科学文化卫生委员
会副主任委员，董秀杰为东营市人大常委会委员；补选高一为市政府副市长，吴
锦标为市中级人民法院院长。
市六届人大常委会第16次会议于1月15日， 根据主任会议的提请，决定任命
魏汉森为东营市人大常委会副秘书长，乔恩言为东营市第六届人民代表大会城乡
建设环境保护委员会委员，王鹏兰为东营市第六届人民代表大会城乡建设环境保
护委员会委员。决定接受耿振东、巩洪波辞去东营市第六届人民代表大会常务委
员会委员职务的请求，报东营市第六届人民代表大会第三次会议备案。决定免去
耿振东的东营市第六届人民代表大会民族侨务外事委员会委员职务，免去巩洪波
的东营市第六届人民代表大会内务司法委员会委员职务。根据市长张建华的提请，
决定任命陈安忠为东营市经济和信息化委员会主任、巩洪波为东营市教育局局长、
陈立福为东营市监察局局长、耿丽霞为东营市司法局局长、张寿华为东营市人力
资源和社会保障局局长、崔建华为东营市住房和城乡建设委员会主任、孙庆荣为
东营市城乡规划局局长、李兆君为东营市交通运输局局长、李士勇为东营市农业
局局长、宋国忠为东营市商务局局长、马洪军为东营市文化广电新闻出版局局长、
张利华为东营市体育局局长、刘美海为东营市环境保护局局长、王春红为东营市
食品药品监督管理局局长、常淮诚为东营市城市管理局局长，免去张洪生的东营
市教育局局长职务、王川的东营市监察局局长职务、吴国华的东营市司法局局长
职务、尚观华的东营市农业局局长职务、李永元的东营市环境保护局局长职务。
根据市人大常委会主任会议的提请，决定任命吴锦标为东营市中级人民法院副院
长、代院长，免去徐飞的东营市中级人民法院副院长职务。会议确认新补选代表
万会标、张传堂、高一、吴锦标、谢毅、吴国华、徐飞、杨辉勋、侯发军的代表
资格有效。
市六届人大常委会第18次会议于4月15日， 依法撤销陈兴銮的东营市副市长
职务。
市六届人大常委会第19次会议于4月28日， 根据市人民检察院检察长马英川
的提请，决定任命刘向华、李县社、束斌、董海波、薄海明、张春燕、杜明智、
张振芬、刘宝成、齐永锋、梁栋为东营市人民检察院检察员。
市六届人大常委会第20次会议于6月30日， 根据市中级人民法院院长吴锦标
的提请，决定任命许建祥、张志刚、徐峰、温刚、陈立田、张洪江、李贯英、曹
志海为东营市中级人民法院审判委员会委员，任命李益民、王芳为东营市中级人
民法院审判员。
市六届人大常委会第23次会议于12月27日，根据主任会议的提请，决定任命
蒋树珍、杨宪为东营市第六届人民代表大会教育科学文化卫生委员会委员，免去
卢国筠的东营市第六届人民代表大会财政经济委员会委员职务。根据市长张建华
的提请，决定任命杨梦斌为东营市人民政府副市长，任命李全民为东营市人力资
源和社会保障局局长。根据市中级人民法院院长吴锦标的提请，决定任命马建国、
张焕强、张明磊、巴沾军为东营市中级人民法院审判委员会委员、审判员，免去
温刚的东营市中级人民法院审判委员会委员、民一庭庭长、审判员职务，免去徐
峰的东营市中级人民法院审判委员会委员、刑二庭庭长、审判员职务。
【代表重要工作】 代表变动情况。东营市第六届人民代表大会代表名额313名。
市六届人大三次会议后，王学理因病去世，代表资格自然终止。张本琪、荣启宏、
侯发军、卢国筠、王鹏兰、史有刚、陈泽浦、于世河调离东营市；白林虎辞去市
人大代表职务；杨桂海被罢免代表职务，依照代表法的有关规定，上述代表的代
表资格终止。有关选举单位补选张旭、贾瑞霭、丁卫东、须颖、李桂华、周林森、
王相举、魏汉森、杨梦斌、谢光同、董希涧、曹元文为市人大代表。现实有市六
届人大代表311名，缺额2名。
代表活动开展。采取举办法律辅导讲座的形式，对常委会组成人员和部分人
大代表进行法律培训，使委员和代表们系统掌握相关法律知识，增强为民代言的
责任感和主动性，为依法行使职权奠定良好基础。年初，根据代表变动情况，对
四个市直市人大代表小组进行调整。指导驻县区市人大代表单独编组，单独活动。
印发2010年度市人大代表小组活动内容的建议，指导各小组制定计划，有针对性
地开展活动。注重培养和树立典型，大力推广驻垦利县市人大代表小组先进经验，
推动全市代表小组建设上水平。组织驻东营的全国和省人大代表，分别就全市经
济社会发展、“两院”年度工作、胜利油田生产发展情况和“推进义务教育均衡
发展”等情况开展了两次集中视察活动，并向省人大提交调研报告，为代表出席
同级人代会做了必要准备。 推荐素质高、善于建言的代表400多人次，对各级各
部门学习实践、主题讨论活动进行民主测评，提出建议意见；推荐代表80多人次
分别担任干部考选监督员和参与专题座谈、工作听证、行风评议等社会监督活动，
代表的监督渠道更加开阔，履职方式更加多样，履职成效更加明显。
代表走访联系。在坚持常委会组成人员届内分工联系代表、各专门委员会分
系统联系代表、办事机构“七必访”联系代表的同时，开展驻会常委会组成人员
集中走访联系代表活动。7月15～31日，市人大常委会驻会组成人员26人分成5个
组， 由常委会各位副主任带队，分别深入到各县区，对驻基层的104名市人大代
表进行集中走访联系，征求代表建议、批评和意见20件，向市委写出情况报告，
将所有建议转有关方面限期办理并跟踪问效。
代表评先树优。注重发挥表率带动作用，坚持开展优秀代表建议、代表建议
办理先进单位和优秀人大代表、 先进代表小组评选表彰活动。3月23日，与市政
府联合召开全市代表建议工作会议，总结安排工作，并对2009年度提出优秀代表
建议的10名市人大代表和8个先进办理单位进行表彰。5月12日，召开全市人大代
表工作会议，全面总结交流换届以来的代表工作，动员各级人大和广大代表面对
实施国家战略、加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设的新形势，进一步提升
思想境界，更加有效履职。会议表彰了31位优秀市人大代表和5个先进代表小组；
各县区人大常委会、部分代表和代表小组从不同层面介绍了依法履职的经验做法
和先进事迹。
代表建议办理。为认真贯彻新修订的代表建议办理办法，把提高建议办理质
量的刚性规定落实到位， 8月份，与市政府办公室组成联合调查组，通过召开座
谈会和个别走访的形式，向代表了解办法规定的措施是否到位，并请代表填写测
评票，在此基础上形成调查报告。主任会议对调查报告进行研究，责成有关部门
对存在的问题进行整改，对于没按规定答复和办理的25件建议，限期重新办理并
二次答复代表。 上年度代表所提123件建议全部按期面复代表，代表满意和基本
满意率为100%，政府系统建议落实率达72%。
【重要视察调研】 2010年，市人大常委会围绕经济社会发展和人民群众关注的
重大问题开展多项大型视察调研活动。
2月3日，市人大常委会第一副主任周燕明在秘书长孙三民等陪同下，与市发
改委、市经信委、市财政局、市人行、市中行主要负责人，到联系企业东辰集团
现场办公。 周燕明一行实地察看20万吨/年芳烃联合装置项目建设工地，全面听
取垦利县经济社会发展情况、东辰集团芳烃联合装置项目建设情况的汇报，市县
有关部门就支持项目建设作表态发言。周燕明就加快项目建设步伐讲了意见。
4月14日， 市人大常委会第一副主任周燕明，在秘书长孙三民等陪同下到河
口区调研，全面听取河口区经济社会发展情况、区人大及河口街道人大工作开展
情况的汇报，现场察看部分代表小组活动室。
4月14日， 市人大常委会第一副主任周燕明，在秘书长孙三民等陪同下到垦
利县调研，实地察看垦利县供电公司部分实体企业，并召开座谈会全面听取垦利
县经济社会发展情况和县人大常委会的工作汇报。
4月16日， 市人大常委会第一副主任周燕明，在秘书长孙三民等陪同下，到
利津县就经济社会发展和人大工作开展情况进行调研，实地察看部分代表活动室
和部分在建项目后，听取利津县经济社会发展情况和县人大常委会的工作汇报。
周燕明就有关问题讲了意见。
4月27日， 市人大常委会第一副主任周燕明在秘书长孙三民等陪同下到东营
区调研，全面听取东营区经济社会发展和人大工作开展情况汇报，现场察看部分
代表小组活动室、街道综治工作中心和黄河三角洲油地军校就业联动服务中心，
对各项工作所取得的成绩给予充分肯定，就进一步做好今后工作讲了意见。
5月5日，市人大常委会第一副主任周燕明，在秘书长孙三民等陪同下到广饶
县调研，实地察看华泰70万吨铜版纸项目、丁庄镇滨海高效生态产业区、西刘桥
乡高刘代表小组、广饶银座购物中心和花官乡荣丰公司2万吨/年珍稀食用菌项目，
全面听取广饶县经济社会发展情况和人大工作开展情况汇报，对各项工作所取得
的成绩给予充分肯定。市委常委、广饶县委书记赵豪志参加调研。
6月7日，市人大常委会第一副主任周燕明、副主任温晓杰、秘书长孙三民，
到山东泰岱光伏科技有限公司、东营软件园部分企业进行调研。在实地察看泰岱
公司建设生产情况后，与企业负责人进行了座谈。副市长李金昆参加调研。
7月20日， 市人大常委会第一副主任周燕明、副主任杨士民、崔兆武、秘书
长孙三民，在副市长高一及有关责任部门、单位负责人陪同下对中心城企业搬迁
工作情况进行视察。 视察组分别到东垦化工、顺通化工、华泰化工等9家搬迁企
业现场实地察看，并召开专题会议听取有关情况汇报。
8月13日， 市直市人大代表第一小组到市老龄办和市商业银行视察，实地察
看市老年活动中心、市商业银行新办公楼施工现场，并分别听取工作情况汇报。
市人大常委会第一副主任周燕明、副主任杨士民，副市长闫树信，市人大常委会
秘书长孙三民等参加小组活动。
12月2日，市人大常委会第一副主任周燕明、副主任郭丰璞、秘书长孙三民，
到市经信委调研全市工业和信息化发展及中心城工业企业搬迁工作情况，听取市
直有关部门工作情况汇报，就进一步做好中心城工业企业搬迁工作和全市经信工
作提出要求。
【人大信访】 2010年， 市人大常委会按照市委关于创建“平安东营”、构建
“和谐东营”、维护社会稳定、促进新农村建设的部署要求，坚持把做好信访工
作作为强化人大监督，构建和谐社会的重要措施，不断加大处信接访力度。充分
利用人大信访这个“窗口”，对人民来信来访反映比较集中的突出问题，加强分
析研判，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。开展“信访积案化解年”活动，督促
有关部门认真梳理信访积案，认真接待群众来信来访，规范信访事项办理程序，
努力维护人民群众合法的信访诉求。认真做好重要会议和重要活动期间的信访保
障工作，得到上级信访部门和市委的充分肯定。通过召开协调会议，研究处访措
施，督办落实有关案件，坚持每月15日驻会副主任轮流公开接访制度，切实做到
以情接访， 依法处访。全年共受理来信112件、来访1497人次，均按有关法律和
政策认真办理。同时，认真做好省人大转办函件的处结工作，共收到省人大转办
函21件，均严格按照“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责”的原则，进行转
办交办，并按期进行回函答复。
【专门委员会主要工作】 2010年，市人大6个专门委员会围绕市人大常委会年
度工作要点安排，立足本职，依法履职，积极主动地开展各项工作。
市人大财政经济委员会：以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，突出
重点，依法按程序加强对计划、财政预算决算审查监督，突出对重大项目、财源
建设、民生问题和提高财政精细化管理的监督落实。按照黄河三角洲开发建设总
体战略部署，围绕转方式调结构，促进经济平稳较快发展，在全面加强经济监督、
评议推进重点工作及代表意见建议督办的同时，突出“四区一城”等建设，重点
加强高端产业区和临港产业区建设发展、工业发展及结构调整、外经外贸、金融
税收、安全生产、招商等工作的监督推动；抓住事关群众切身利益的问题，开展
对消费者权益保护、放心粮油、放心农资、产品质量、盐业、物价、供销等工作
的专题调研，形成调查、审查、视察报告，为常委会搞好审议、科学决策提供可
靠依据。
市人大内务司法委员会：围绕维护社会公平正义、促进社会和谐稳定，建议
市人大常委会及时听取审议刑事审判、职务犯罪预防、“五五”普法依法治理等
项工作报告。就行政监察法和残疾人保障法的贯彻实施、城市养犬管理、公安机
关执法规范化建设、医疗机构治安管理、促进就业再就业工作和社区建设整治活
动等项工作进行调研。对规范性文件进行合法性审查，对存在问题的文件，督促
有关部门纠正，有效维护法制的统一。配合省人大立法调研组对山东省未成年人
保护条例、山东省消防条例等草案进行立法调研。依法妥善处理10件领导交办的
申诉案件。
市人大城乡建设环境保护委员会：继续把贯彻落实市人大常委会关于加强中
心城环境污染综合治理的决议和关于加强国有土地管理的决议作为工作重点，及
时跟踪问效，通过视察调研、听取汇报等形式，加强督促检查，确保决议事项落
到实处，收到实效。根据走访联系代表情况和群众呼声，对中心城道路交通安全
问题进行调研，对沙营污水处理厂运行管理情况进行全面调查，多次深入垦利县
胜坨镇尚庄村，现场查看周围河道，提出解决污染问题的建议。先后对东营电网
建设运行情况、 油区管理工作情况、 农村公路建设管理情况等进行调研。围绕
“发展绿色低碳经济”这一主题，开展油城环保世纪行宣传活动，宣传了全市高
效生态建设工作的重大成效，发挥舆论监督作用，收到良好的社会效果。配合全
国人大、省人大开展清洁生产促进法执法检查和节能减排视察等活动。
市人大农业与农村委员会：紧紧围绕农村改革发展稳定和农民增收，建议市
人大常委会听取审议现代渔业示范区开发建设情况、畜牧工作情况的报告，对危
化品监管重点工作进行评议。为增强监督实效，深入基层，深入群众开展全方位、
深层次调研活动，掌握大量第一手材料，形成客观公正、重点突出、意见建议针
对性强的调查报告。围绕沿海重大基础设施建设情况、高效生态农业区建设情况、
农村土地承包法贯彻实施情况、农村水利基础设施建设情况等进行深入调研。对
山东省农产品质量安全条例（草案）提出16条修改意见和建议。全年向市政府及
其有关部门提出意见建议30多条。
市人大教科文卫委员会：围绕全市发展大局和事关人民群众切身利益的热点、
难点问题，创新工作思路，加大监督力度，促进全市教科文卫工作健康发展。突
出科教兴市，对科技进步法、创新型城市建设、科协工作、职业教育、学前教育
和教育均衡发展进行有效监督；坚持以人为本，对防震减灾、医院发展、医药卫
生体制改革、计划生育等工作进行调研视察；努力维护稳定，对食品药品安全监
管、文化市场平安建设、医患纠纷调处等工作进行视察和执法检查。有针对性地
提出意见建议42条。先后协助省人大完成科技进步法、知识产权促进条例、食品
安全法等法律贯彻情况的检查和自查。全力做好走访联系代表、代表小组活动、
审查督办代表议案建议等工作。
市人大民族侨务外事委员会：以推动国家战略建设生态经济区为中心，把握
工作大局，强化责任意识，履行法定职责。建议市人大常委会把“四区一城”主
体产业板块之一的生态旅游区列为全市重点工作进行推动。年初建议常委会对外
事侨务工作进行审议，年终又建议常委会对外事管理工作进行评议，并根据议题
深入调研，提出建议，为常委会实施有效监督提供了大量详实的材料。
【全国、省人大领导莅临指导】 2010年，上级人大常委会领导多次来东营市视
察检查、立法调研。
4月15日， 省人大立法调研组在省人大内务司法委员会主任委员陈明甫带领
下来东营市就山东省未成年人保护条例(修订草案)进行调研。市人大常委会副主
任崔兆武等陪同。
6月8～9日， 省人大常委会副主任崔曰臣率视察组到东营市就节能减排工作
进行视察。实地察看华泰集团、胜利发电厂、万达集团、胜通集团等单位的节能
减排情况，听取东营市关于节能减排工作的汇报。市人大常委会第一副主任周燕
明、副主任郭丰璞、副市长高一、市人大常委会秘书长孙三民等出席汇报会。
6月18～19日， 全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员、全国妇
联副主席、农工党副主席汪纪戎，率全国人大检查组来东营市，就清洁生产促进
法的贯彻执行情况深入方圆铜业、华泰集团生产一线进行实地执法检查。全国人
大常委会委员、全国人大环资委委员、青海省人大常委会副主任马福海，全国人
大常委会委员、全国人大环资委委员、上将郑申侠，全国人大代表、淄博市政协
副主席、民建淄博市委主委王法亮，全国人大代表、湘潭大学校长罗和安等参加
执法检查。
6月27～29日， 全国人大常委会原副委员长周光召来东营市参观考察。周光
召一行先后参观了文化公园、油田科技展览馆、黄河三角洲自然保护区、孙子文
化旅游区、市博物馆及孙武祠。市委常委、秘书长田振玉，市委常委、副市长吕
雪萍，市人大常委会副主任杨士民等分别陪同。
8月1～2日， 全国人大常委会副委员长严隽琪在省人大常委会副主任温孚江
的陪同下来东营市视察，先后到胜利油田科技展览中心、现代生态渔业示范区、
黄河三角洲国家级自然保护区等视察。市委书记、市人大常委会主任张秋波，市
人大常委会第一副主任周燕明，市委常委、秘书长田振玉，市委常委、胜利石油
管理局党委副书记、纪委书记、组织部长杨昌江，市人大常委会副主任温晓杰、
秘书长孙三民等分别陪同。
9月7日，省人大常委会副主任鲍志强率省人大立法调研组一行到东营市就山
东省电力设施和电能保护条例(草案)进行立法调研，听取东营市经济社会发展和
电力发展、电力设施保护等有关情况汇报，听取市发改委、经信委、电力公司、
公安局、法制办等部门对条例(草案)的修改建议。市人大常委会副主任杨士民主
持会议，副市长高一出席会议并作相关情况汇报。
11月9～10日， 由全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德率领
的全国人大常委会执法检查组到东营市视察指导贯彻实施节约能源法情况。全国
人大常委会委员、财经委员会副主任委员乌日图，全国人大财经委员会委员周坚
卫、屠海令，省人大常委会副主任鲍志强，市委书记、市人大常委会主任张秋波，
市人大常委会副主任郭丰璞，副市长、东营经济开发区管委会主任李金昆，副市
长高一，市人大常委会秘书长孙三民等先后陪同视察。
【其他重要活动】 2010年，市人大常委会还围绕上级重要会议精神的贯彻、各
项职权的行使以及自身建设等问题开展一系列活动。
3月18日，市人大常委会召开学习贯彻十一届全国人大三次会议精神报告会。
市人大常委会第一副主任周燕明主持会议并讲话，市人大常委会副主任郭丰璞、
温晓杰，市中级人民法院院长吴锦标，市人民检察院检察长马英川，市人大常委
会秘书长孙三民出席会议，全国人大代表、市人大常委会委员李建华传达了十一
届全国人大三次会议精神。
3月25日， 市人大常委会召开代表建议工作会议，通报表彰提出优秀建议的
市人大代表和建议办理工作先进单位，安排部署2010年代表建议办理工作。市人
大常委会副主任杨士民出席会议并讲话。
4月27日， 市六届人大常委会举行法律讲座，集体学习中华人民共和国城乡
规划法。住房和城乡建设部法规司综合处处长宋长明应邀作辅导报告，市城乡规
划局负责人汇报东营市城乡规划情况。市人大常委会第一副主任周燕明，副主任
杨士民、崔兆武、温晓杰，秘书长孙三民参加会议。
5月12日， 全市人大代表工作会议召开，会议表彰优秀市人大代表和先进代
表小组，总结交流换届以来的代表工作。市人大常委会第一副主任周燕明出席会
议并讲话，市人大常委会副主任杨士民、郭丰璞、崔兆武，秘书长孙三民等出席
会议。
7月8日，全市人大工作会议召开。市人大常委会第一副主任周燕明出席会议
并讲话，市人大常委会副主任杨士民主持会议，市人大常委会副主任郭丰璞、崔
兆武、温晓杰，秘书长孙三民及市人大常委会、各县区人大常委会有关人员出席
会议。会议书面传达全省人大工作会议精神，传达学习市委书记、市人大常委会
主任张秋波关于做好全市人大工作的意见，各县区人大常委会进行交流发言。
8月23日， 东营市人大常委会举办法律讲座，邀请省人大常委会人事代表工
作室副主任徐京信就新修改的中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会选举法进行讲解。市人大常委会副主任杨士民、郭丰璞、崔兆武、温晓
杰，秘书长孙三民及市人大常委会委员、市人大机关全体干部听取讲座。
9月14日， 市人大常委会组织驻东营市的全国、省人大代表就全市义务教育
事业的发展情况进行专题调研。市人大常委会第一副主任周燕明参加调研并主持
座谈会。副市长王吉能作关于全市教育工作和推进义务教育均衡发展情况的汇报，
并先后到东营区一中、文汇街道东营小学、胜利五十九中、胜利一中实地调研。
部分全国和省人大代表就加快推进东营市义务教育事业均衡发展提出意见和建议。
11月29日，市人大常委会组织驻东营市全国、省人大代表就东营市经济社会
发展、依法行政、公正司法情况进行集中视察，为代表参加代表大会、审议各项
报告、提出议案建议做准备。代表们听取市政府关于国民经济和社会发展情况的
汇报、胜利油田生产发展情况的汇报，书面了解市中级人民法院、市人民检察院
工作汇报；实地察看胜利油田和利津县部分单位、企业，最后围绕视察情况进行
座谈。市人大常委会第一副主任周燕明，副主任崔兆武，秘书长孙三民等参加视
察并出席座谈会。
12月7日， 根据市委关于全面治理水气污染、全民开展环保行动动员大会的
总体安排，市人大常委会组织召开东营河流域污染治理工作动员会议。市人大常
委会第一副主任周燕明、副主任郭丰璞、秘书长孙三民以及胜利石油管理局、石
油大学、东营区和市直有关部门负责人参加会议。会议听取东营区、胜利油田、
石油大学、市城市管理局有关工作汇报，传达市委关于东营河流域污染治理工作
的有关精神。市人大常委会第一副主任周燕明、副主任郭丰璞就做好东营河流域
污染治理工作提出要求。
（郑云国 王仕刚 徐长河）